РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... 18 февраля 2026 года
Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в ... в составе:
председательствующего судьи ФИО9 при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ... ФИО3, действующего в интересах ФИО1, об установлении факта, имеющего юридическое значение,
УСТАНОВИЛ:
... ФИО3, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с заявлением, в котором просил установить факт ее постоянного проживания на территории ... ... в период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ.
В обоснование заявления указал, что по обращению ФИО1 была проведена соответствующая проверка, в ходе которой было установлено, что ФИО1 постоянно проживает на территории .... ДД/ММ/ГГ ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах ФИО4 (супруг), малолетних ФИО5, ДД/ММ/ГГ г.р., ФИО5, ДД/ММ/ГГ г.р., ФИО6, ДД/ММ/ГГ г.р, ФИО7, ДД/ММ/ГГ г.р., обратилась в департамент имущественных отношений администрации ... с заявлением о предоставлении земельного участка. Между тем, ДД/ММ/ГГ этим департаментом было принято решение об отказе в постановке на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка, ввиду не подтверждения факта постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи соответствующего заявления - в период постоянного проживания на территории автономного округа не включен период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ. Между тем, ФИО1 в обозначенный период постоянно проживала на территории ... ЯНАО. В период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ осуществляла трудовую деятельность в Приуральское РПО в должности пекаря. На иждивении заявителя находится малолетний ФИО7, ДД/ММ/ГГ г.р., который в рассматриваемый период посещал ДОУ «Солнышко». Во время пребывания малолетнего в дошкольном учреждении ФИО1 исполняла обязанности законного представителя – приводила и забирала малолетнего, также посещала мероприятия, организованные для родителей, взаимодействовала с воспитателями возрастной группы. Также установлено, что ФИО1 обращалась в лечебное учреждение за оказанием медицинской помощи как ей самой, так и малолетнему ФИО7 Таким образом, отказ в постановке на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, нарушает ее права.
В судебном заседании прокурор ... ФИО3 поддержал заявленные требования.
ФИО1, а также представители администрации ... и департамента имущественных отношений администрации ... в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Заслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно положениям ч. 1 ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ от ДД/ММ/ГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от ДД/ММ/ГГ №-О-П "В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в сохраняющей свою силу решениях (Постановления от ДД/ММ/ГГ N 9-П и от ДД/ММ/ГГ N 4-П, определения от ДД/ММ/ГГ N 185-О и от ДД/ММ/ГГ N 199-О) и подлежащей обязательному учету в нормотворческой и правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов».
Согласно п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
Закон ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в ...» устанавливает полномочия исполнительных органов автономного округа; формы участия исполнительных органов автономного округа в земельных отношениях; предельные размеры земельных участков; правила предоставления земельных участков в собственность, в пользование граждан или юридических лиц; регулирует отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при реализации ими прав в сфере земельных отношений.
Статьей 7 Закона ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в ...» установлены основания предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам или юридическим лицам в собственность бесплатно осуществляется.
Так, из п. 1 ч. 1 названной статьи Закона ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в ...» следует, что подлежит предоставлению земельный участок для индивидуального жилищного строительства по месту постоянного проживания на территории автономного округа гражданам, имеющим трех и более детей и являющимся гражданами Российской Федерации, при условии постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, и не реализовавшим право на получение социальной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно (далее - социальная выплата), указанное в части 2 статьи 7-1 настоящего Закона.
Частью 2 статьи 7 Закона ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в ...» закреплено, что в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи земельный участок предоставляется в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и их детей.
Из материалов дела следует, что ДД/ММ/ГГ ФИО1 обратилась в управление землепользования администрации ... с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом от ДД/ММ/ГГ №-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в ...».
ДД/ММ/ГГ департаментом имущественных отношений администрации ... был вынесен приказ №-одм об отказе в постановке на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, по мотиву не подтверждения ФИО1 факта постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка.
При этом, согласно сообщению заместителя главы администрации ... от ДД/ММ/ГГ следует, что в период постоянного проживания ФИО1 на территории автономного округа не был включен период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ.
Основанием послужило поступившие в администрацию сообщение ОМВД России «Приуральское», согласно которому ФИО1: с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ значилась зарегистрированной по месту жительства в ...; с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ значилась зарегистрированной по месту пребывания в ...; а с ДД/ММ/ГГ по настоящее время значится зарегистрированной по месту жительства в ....
Между тем, из материалов дела следует, что ФИО1 в обозначенный период времени постоянно проживала на территории ... ЯНАО.
В частности, согласно сведений отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ, ФИО1 в период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ осуществляла трудовую деятельность в Приуральском РПО в должности пекаря
Эти же сведения следуют и из характеристики с места работы, выданной ДД/ММ/ГГ за исх. №....
На иждивении ФИО1 находится малолетний ФИО7, ДД/ММ/ГГ г.р., посещавший в рассматриваемый период ДОУ «Солнышко».
При этом, согласно письму МДОУ «Солнышко», воспитанием данного ребенка занималась мать, которая приводила и забирала малолетнего ребенка, посещала мероприятия, организованные для родителей, взаимодействовала с воспитателями возрастной группы в период посещения ребенком детского сада.
Кроме того, из сообщения ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская ЦРБ» филиал «Аксарковская УБ» следует, что в обозначенный период времени ФИО1 обращалась в это учреждение за оказанием медицинской помощи как ей самой, так и малолетнему ФИО7
То есть, из указанных сведений объективно усматривается, что ФИО1 проживала и проживает на территории автономного округа более пяти лет, в том числе и в спорный период времени, то есть с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ.
Обстоятельств, опровергающих доводы заявителя, в судебном заседании не установлено.
Установление данного факта необходимо для реализации заявителем своих прав.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что заявителю невозможно установить факт проживания, кроме как в судебном порядке, требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора ... ФИО3 – удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД/ММ/ГГ г.р., уроженки с ..., на территории ... с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ.
Решение может быть обжаловано в суд ... через Лабытнангский городской в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/
Решение в окончательной форме принято ДД/ММ/ГГ.
Копия верна:
Судья ФИО10