РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2026 года г. Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Даниленко И.А., при секретаре судебного заседания Васильевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыганкова Алексея Владимировича к Акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя, установил:
осужденный Цыганков А.В. обратился в Лабытнангский городской суд ЯНАО с исковым заявлением к Акционерному обществу «Почта России» (далее по тексту – АО «Почта России») о взыскании компенсации морального вреда за нарушение контрольных сроков доставки и вручения почтовой корреспонденции.
В обоснование заявленных требований указано, что ответчик АО «Почта России» нарушило контрольные сроки вручения уполномоченному лицу ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО следующей заказной корреспонденции адресованной Цыганкова А.В.:
1.№12126099521662 - направлено из Верховного Суда РФ вручено уполномоченному лицу через 6 дней послу поступления в ОПС;
2.№12126099576204 – направлено из Верховного Суда РФ вручено уполномоченному лицу через 6 дней после поступления в ОПС;
3.№12126001561649 – направлено из Верховного Суда РФ вручено уполномоченному лицу через 6 дней послу поступления в ОПС;
4.№12126002504027 – направлено из Верховного Суда РФ вручено уполномоченному лицу через 4 дня послу поступления в ОПС;
5.№12126002509756 – направлено из Верховного Суда РФ вручено через 4 дня после поступления в ОПС;
6.№12126002546874 – направлено из Верховного Суда РФ вручено через 2 дня после поступления в ОПС;
7.№80403208645855 – направлено из Кировского райсуда г. Саратова вручено через 2 дня после поступления в ОПС;
8.№80102470849562 – направлено из Кировского райсуда г. Саратова вручено через 2 (два) дня после поступления в ОПС;
9.№80108713652533 – направлено из Кировского райсуда г. Саратова вручено через 5 (пять) дней после поступления в ОПС Харп;
10.№80099314044516 – направлено из Кировского райсуда г. Саратова вручено через 6 (шесть) дней после поступления в ОПС Харп;
11.№80085014095941 - направлено из Кировского райсуда г. Саратова вручено через 5 (пять) дней после поступления в ОПС Харп;
12.№80085014135760 – направлено из Кировского райсуда г. Саратова вручено через 5 (пять) дней после поступления в ОПС Харп;
13.№80085514045880 - из Кировского райсуда г. Саратова вручено через 5 (пять) дней после поступления в ОПС Харп;
За нарушение сроков вручения уполномоченным лицам его вышеуказанной заказной корреспонденции, Цыганков А.В. просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда по 1 (одной) 000 рублей за каждый установленный судом день нарушения срока доставки (вручения), указывая, что срок доставки (вручения) заказного письма входит в контрольный срок пересылки почтового отправления от пункта приема до пункта доставки (абз. 4 ст. 19 ФЗ 176).
Просит при взыскании компенсации учесть его специальный правовой статус лишенного свободы гражданина, а также что данный способ связи является для него единственно доступным для общения с внешним миром. Нарушение ответчиком сроков по доставке корреспонденции в сто процентов случаев влечет наступление правовых последствий в виде пропуска сроков подачи процессуальных документов.
Кроме того, просит рассмотреть факты нарушения ответчиком контрольных сроков пересылки следующей корреспонденции:
- простого письма направленного истцом из ИУ 19 апреля 2024 года за исх. № Ц-14 в адрес Салехардского городского суда ЯНАО, содержащее в себе апелляционную жалобу, которое поступило в суд 24 мая 2024 года, то есть через 35 дней (п.2 иска). За данное нарушение истец просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей за каждый установленный судом день нарушения срока доставки, а также штрафа в размере 50 % от присуждённой судом суммы.
- простого письма направленного 14 мая 2024 года за исх. № Ц-15 в адрес Салехардского городского суда ЯНАО, содержащего в себе дополнения к апелляционной жалобе, которое поступило в суд 20 мая 2024 года, то есть с нарушением контрольного срока на 6 дней (п.3 иска). За данное нарушение истец просит взыскать в его ползу компенсацию морального вреда в размере 4 000 рублей из расчета по 1 000 руб. за каждый установленный судом день нарушения срока доставки, а также штрафа в размере 50 % от присуждённой судом суммы.
- простого письма направленного 13 сентября 2024 года за исх. № Ц-21 в адрес УФПС по ЯНАО, содержащего в себе претензию, которое поступило адресату 17 сентября 2024 года, то есть с нарушением контрольного срока на 2 дня (п.4 иска). За данное нарушение истец просит взыскать в его ползу компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, из расчета по 1 000 руб. за каждый установленный судом день нарушения срока доставки, а также штрафа в размере 50 % от присуждённой судом суммы.
Кроме того, указывает, что 7 октября 2024 года посредством АО «Почта России» от УФПС ЯНАО направило в его адрес заказное письмо с РПО № 80093302059742, которое поступило в ОПС Харп 16 октября 2024 года, то есть с нарушение контрольного срока на 7 дней. За данное нарушение истец просит взыскать в его ползу компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей из расчета по 1 000 руб. за каждый день нарушения срока доставки, а также штрафа в размере 50 % от присуждённой судом суммы (п.5 иска).
01 декабря 2023 года за исх. номером Ц-15 он направил простое письмо с обращением на прямую линию президента в Администрации Президента РФ, куда письмо поступило только 17 января 2024 года, то есть через 47 дней, с грубым нарушением контрольных сроков на 40 дней. За данное нарушение истец просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 40 000 рублей из расчета по 1 000 руб. за каждый день нарушения срока доставки, а также штрафа в размере 50 % от присуждённой судом суммы (п. 6 иска).
17 сентября 2024 года за исх. номером Ц-22 он направил простое письмо с обращением в Администрации Президента РФ по вопросу привлечения осужденных к военной службе, куда письмо поступило только 11 декабря 2024 года, через 82 дня, с грубым нарушением контрольных сроков на 40 дней. За данное нарушение истец просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 75 000 рублей, из расчета по 1 000 руб. за каждый день нарушения срока доставки, а также штрафа в размере 50 % от присуждённой судом суммы (п. 7 иска).
31 января 2024 года за исх.№ Ц-3 Цыганков А.В. направил Салехардский городской суд ЯНАО административное исковое заявление к Прокуратуре ЯНАО с приложением подлинников документов, которое до адресата не дошло, что подтверждается ответом суда. За утерю данного почтового оправдания истец просит взыскать в его ползу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, а также штрафа в размере 50 % от присуждённой судом суммы (п. 8 иска).
В связи с утерей письменной корреспонденции, которая содержала в себе оригиналы документов, а также 2 (две) почтовые квитанции о направлении заказных писем в Администрацию Президента от 09 января 2023 года и 13 марта 2023 года, истец просит наложить на ответчика обязательство восставить утраченные им документы – доказательства: копию (дубликат) почтовой квитанции от 09 января 2023 года об отправке заказного письма в Администрацию Президента; копию (дубликат) почтовой квитанции от 13 (или 14) марта 2023 года в направлении им заказного письма тому же адресату. В силу ч.3 ст. 206 ГПК РФ просит взыскать с ответчика в его пользу сумму 20 000 рулей на случай неисполнения данного судебного акта.
Кроме того, из п. 9 иска следует, истец на основании ч.3 ст. 307 ГК РФ и в порядке ст. 99 ГПК РФ просит признать ответчика недобросовестным участников права и взыскать с ответчика компенсацию за потерю времени за составление искового заявления в размере 20 000 рублей, в случае если информация, сообщенная в ответе от 07 октября 2024 года на его претензию, о том, что контрольный срок пересылки писем по маршруту Салехард-Харп составляет два дня, окажется ложной и недостоверной.
Определением судьи от 04 марта 2026 года, при подготовке дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, в качестве органа, дающего заключение по делу Управление Роспотребнадзора по ЯНАО.
В судебном заседании истец Цыганков А.В., участвуя посредством видеоконференцсвязи, поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просил дать правовую оценку задержки сроков вручения его письменной корреспонденции уполномоченным лицам исправительного учреждения, поскольку вручении адресу его письма также является услугой почтовой связи. Дополнительно пояснил, что в Администрацию Президента РФ им было направлено пять писем, три из которых вернулись ему обратно, без факта вручения адресату, а два из них были утеряны. Данные документы, а также 2 чека о направлении пропавших двух писем были приложены к административному истоковому заявлению к Прокуратуре ЯНАО, направленному в Салехардский городской суд ЯНАО 31 января 2024 года, которое до адресата не дошло.
Представитель АО «Почта России» в лице УФПС ЯНАО в суд не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела, иные ходатайства от участника процесса до настоящего времени не поступили.
Представитель третьего лица ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, позиции по заявленным требованиям не выразили.
Представитель органа, дающего заключение по делу, Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в письме от 23 марта 2026 года заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по ЯНАО Харькова Э.А. просила рассмотреть гражданское дело без участия представителя данного органа, представила в суд заключение по делу.
При указанных обстоятельствах, суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных в установленном законом порядке.
Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на судебную защиту.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанностью государства, что закреплено в ст. 2 Конституции Российской Федерации.
Истец Цыганков А.В. имеет статус осужденного и отбывает наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО.
Согласно статье 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденным к лишению свободы, разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.
В силу положений статьей 12, 15, 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, пунктов 49, 50 главы X Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 04 июля 2022 года № 110, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества только через администрацию исправительного учреждения.
Отношения в области почтовой связи регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 №126-Ф3 «О связи» (далее - Закон о связи), Федеральным законом от 17.07.1999 №176-Ф3 «О почтовой связи» (далее - Закон о почтовой связи), Законом от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителя), утвержденными Приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382 «Правилами оказания услуг почтовой связи» (далее - Правила оказания почтовых услуг) другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Закона о почтовой связи, под услугами почтовой связи надлежит понимать действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.
В соответствии со статьей 19 Закона о почтовой связи права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
По смыслу положений, регулирующих права и обязанности пользователей услуг почтовой связи, закрепленных в статье 19 Закона о почтовой связи, пользователями услуг почтовой связи являются как отправитель почтовых отправлений (переводов), так и адресат.
В силу статьи 16 Закона о почтовой связи услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.
Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.
На основании статьи 34 Закона о почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи, либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
В соответствии со статьей 37 Закона о почтовой связи при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.
Претензия к организации федеральной почтовой связи может предъявляться как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 14 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).
Цыганков А.В. неоднократно обращался к ответчику с претензиями направленными из ИУ в адрес почтовой организации: 11 сентября 2024 года исх. № Ц-21(л.д.92-98), от 21 мая 2025 года исх. №Ц-24 (л.д.59-68), 01 ноября 2025 года исх. № Ц-72 (л.д.77-86), 18 ноября 2025 года исх.№ Ц-81 (л.д.84-91) и Ц-82 (л.д.69-76).
На указанные претензии АО «Почта России» были даны ответы: 07 октября 2024 года, из существа которого в том числе следует, что контрольный срок пересылки между городами Салехард и Харп составляет 2 дня (л.д.54), от 20 ноября 2025 года (л.д.55), 10 декабря 2025 года (ответ на претензию от 10 мая 2025 года) где сообщено, что срок подачи претензии в отношении указанной корреспонденции истек (л.д.56), 11 декабря 2025 года (ответ на претензию от 27 октября 2025 года (л.д.57) и 24 декабря 2025 года (л.д.58). Также в ответах сообщено, что возмещение косвенного или морального ущерба документами, регламентирующими деятельность по предоставлению услуг почтовой связи, не предусмотрено.
Взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также права и обязанности указанных операторов и пользователей регламентированы Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года №382.
В соответствии с п. 8 Правил, почтовые отправления (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) принимаются оператором почтовой связи от отправителя:
а) без выдачи ему квитанции и доставляются (вручаются) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения (далее - простые почтовые отправления);
б) с выдачей ему квитанции и вручаются адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью, где почтовое отправление, принимается оператором почтовой связи от отправителя с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) (далее - регистрируемые почтовые отправления).
Фиксация отправки и прохождения простых писем осуществляется по календарному штемпелю места приема и места выдачи почтового отправления. Доказательством отправки простого письма является оболочка почтового отправления.
Согласно пункту 46 Правил оказания услуг почтовой связи №382, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи.
Приказом Минцифры России от 29 апреля 2022 года № 400 утверждены нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции.
Согласно п.5 Нормативов контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:
а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению № 1 к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения № 1 к настоящим Нормативам);
б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;
в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;
г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня;
д) между административными центрами муниципальных районов, городскими округами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации, - 4 календарных дня.
Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков (п.6 Нормативов).
Обращаясь с настоящим исковым заявлением, Цыганков А.В. указывает, что ответчиком нарушены сроки вручения уполномоченному лицу исправительного учреждения 13-ти заказанной судебной почтовой корреспонденции направленной на его имя.
Вместе с тем, согласно вышеуказанным нормам действующего законодательства при расчете контрольного срока пересылки письменной корреспонденции учитывается период пересылок между населенными пунктами, начиная за днем, следующим после дня принятия почтового отправления и до дня его прибытия в соответствующий ОПС.
Кроме того, из письма ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО следует, что получение почтовой корреспонденции поступающей в адрес осуждённых в уголовно-исполнительной системе РФ нормативно-правовыми документами не регламентировано. Сотрудник ИК, в чьи обязанности входит получение почтовой корреспонденции осуждённых, осуществляет её прием их ОПС Харп ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней (л.д.52).
Таким образом, на ответчика не может быть возложена ответственность за сроки вручения писем уполномоченным сотрудникам исправительного учреждения в связи с чем, в указанной части заявленные требований удовлетворению не подлежат.
Рассматривая требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда за нарушение контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, суд приходит к следующему.
Так, контрольный срок пересылки корреспонденции между г. Салехард (административный центр субъекта) и г. Лабытнанги (муниципальный центр городского округа (в спорный период времени) на территории субъекта) составляет 2 дня (пп. «в» п.5 Нормативов).
Контрольный срок пересылки между г.Лабытнанги (административный центр городского округа) и п. Харп (поселение на территории городского округа) составляет 3 дня (пп. «г» п.5 Нормативов).
Таким образом, контрольный срок пересылки между г. Салехард и п. Харп составляет 5 дней.
Согласно представленной на судебный запрос информации, 19 апреля 2024 года за исх. № Ц-14 Цыганковым А.В. в адрес Салехардского городского суда ЯНАО было направлено письмо, по виду почтового отправления «простое» (л.д.46), которое поступило в ОПС Салехард 24 апреля 2024 года, а не как указано истцом в исковом заявлении - 24 мая 2024 года, что следует из почтового штемпеля, проставленного на копии оболочки конверта (л.д.12, 13, 44). Срок пересылки указанного простого письма составил 5 дней. Нарушений контрольного срока пересылки указанного письма не допущено.
14 мая 2024 года за исх. № Ц-15 Цыганковым А.В. в адрес Салехардского городского суда ЯНАО было направлено письмо, по виду почтового отправления «простое» (л.д.46), которое поступило в ОПС Салехард 20 мая 2024 года, что следует из почтового штемпеля, проставленного на копии оболочки конверта (л.д.14). Срок пересылки указанного простого письма составил 6 дней. Допущено нарушение контрольного срока пересылки указанного письма на 1 день.
Из представленной копии оболочки конверта простого письма следует, что 11 сентября 2024 года за исх. № Ц-21 зарегистрировано письмо Цыганкова А.В. в адрес УФПС по ЯНАО г. Салехард, которое было сдано в ОПС Харп 13 сентября 2024 года и поступило в ОПС Салехард 17 сентября 2024 года, согласно штемпелям (л.д.15, 97-98). Срок пересылки указанного простого письма составил 4 дня. Нарушений контрольного срока пересылки указанного письма не допущено.
09 октября 2024 года от Центра поддержки клиентов АО «Почта России» отдел по работе с обращениями на имя Цыганкова А.В. было направлено заказное письмо РПО № 80093302059742 которое было принято в ОПС Самара 09 октября 2024 года и поступило в ОПС Харп 14 октября 2024 года, согласно отчету об отслеживании почтового отправления. Срок пересылки указанного заказного письма составил 5 дней.
Контрольный срок пересылки между г. Самара (административный центр субъекта) и г. Салехард (административный центр субъекта) согласно приложению № 1 к Нормативам составляет 4 дня (пп. «а» п.5 Нормативов).
Таким образом, контрольный срок пересылки между г. Самара и п. Харп составляет 9 дня, в связи с чем, нарушений контрольного срока пересылки заказного письма РПО № 80093302059742 не допущено.
Согласно представленной ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО информации, 04 декабря 2023 года за исх. № Ц-15 Цыганковым А.В. в адрес Администрации Президента РФ было направлено письмо, по виду почтового отправления «простое», а за исх. Ц-22 от 14 сентября 2024 года зарегистрировано также простое письмо Цыганкова А.В. в г. Москву на имя Верховного главнокомандующего РФ (л.д.46).
Из ответа Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций следует, что обращение Цыганкова А.В. пописанное 01 декабря 2023 года (исх. №Ц-15) поступило в Управление 16 января 2024 года, зарегистрировано 17 января 2024 года и направлено в Министерство обороны РФ (оригинал обращения с конвертом) о чем автор был проинформирован письмом от 17 января 2024 года № А26-15-5417271.
Обращение, подписанное 16 сентября 2024 года (исх. № Ц-22) поступило в Управление 11 декабря 2024 года, в эту же дату зарегистрированного и направлено в Министерство обороны РФ (оригинал обращения с конвертом) о чем автор проинформирован 11 декабря 2024 года №А26-02-139854531-СО1.
Дополнительно сообщено, что при поступлении и регистрации обращения создается электронный образ только лицевой стороны конверта без оборотной стороны, оригинал конверта направляется вместе с обращением, в связи с чем, представить копии обратной стороны конвертов не представляется возможным (л.д.100-104).
Контрольный срок пересылки между г. Москва (город федерального значения) и г. Салехард (административный центр субъекта) согласно приложению № 1 к Нормативам составляет 4 дня (пп. «а» п. 5 Нормативов).
Таким образом, с учетом установленного выше срока прохождения почтовой корреспонденции между г. Москва и п. Харп, который составляет не более 9 дней, суд читает установленным факт доставки ответчиком двух простых почтовых отправлений истца, адресованных в АП РФ, с нарушением контрольных сроков пересылки.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком доказательств опровергающих доводы истца не представлено.
Согласно сведениям ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, 31 января 2024 года за исх. № Ц-3 Цыганковым А.В. в адрес Салехардского городского суда ЯНАО было направлено письмо, по виду почтового отправления «простое» (л.д.46).
В подтверждение утраты данной почтовой корреспонденции истец прикладывает копию ответа за подписью председателя Салехардского городского суда от 26 сентября 2025 года их которого среди прочего следует, что заказное письмо №Ц-3 от 31 января 2024 года с административным исковым заявлением Цыганкова А.В. к Прокуратуре ЯНАО, в адрес суда не поступало (л.д.12 об).
В ответ на судебный запрос Салехардским городским судом ЯНАО представлены аналогичные сведения (л.д.42).
Таким образом, подтвердились доводы истца о нарушении ответчиком АО «Почта России» контрольных сроков пересылки следующей корреспонденции:
- простого письма направленного 14 мая 2024 года за исх. № Ц-15 в адрес Салехардского городского суда ЯНАО;
- двух простых писем направленных в Администрацию Президента РФ за исх. № Ц-22 от 14.09.2024 и №-15 от 04.12.2023;
Кроме того, подтвердились доводы истца об утере ответчиком АО «Почта России» письменной корреспонденции направленной в адрес Салехардского городского суда ЯНАО от 31 января 2024 года исх. № Ц-3.
Допущенные нарушения свидетельствуют об оказании ответчиком услуг почтовой связи ненадлежащим образом, и, соответственно, о нарушении прав Цыганкова А.В. как потребителя, что является основанием для взыскания в его пользу компенсации морального вреда.
По смыслу Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» сам по себе факт нарушения прав потребителя презюмирует обязанность ответчика компенсировать моральный вред.
Статья 151 ГК РФ устанавливает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 45 постановления от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» отметил, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
В соответствии с положениями статьи 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Таким образом, законодательство, предусматривая в качестве способа защиты гражданских прав компенсацию морального вреда, устанавливает общие принципы для определения размера такой компенсации. Поэтому суд, определяя размер подлежащего компенсации морального вреда, в совокупности оценивает конкретные действия причинителя вреда, соотнося их с тяжестью причиненных истцу физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности.
Факт нарушения ответчиком срока пересылки трех простых писем и утере одного письма, суд находит установленным.
Доказательств отсутствия вины ответчиком, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено. Следовательно, Цыганкова А.В. приобретает право на компенсацию морального вреда.
При этом суд исходит из того, что применение указанного механизма защиты гражданских прав носит компенсационный, восстановительный характер и не преследует цели обогащения за счет средств виновного.
Разрешая вопрос о размере денежной компенсации, суд принимает во внимание характер допущенного ответчиком нарушения прав истца по нарушению контрольных сроков пересылки трех простых почтовых отправлений и утере одного письма, личности истца, факта отбывания им наказания в местах лишения свободы, длительность нарушения его прав, пояснения истца о содержании данных отправлений, отсутствие доказательств, свидетельствующих о перенесенных физических и нравственных страданий в связи с несвоевременной доставкой и утерей писем.
Руководствуясь требованиями разумности и справедливости, учитывая совокупность установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что восстановление прав истца будет достигнуто путем присуждения к выплате в его пользу за счет ответчика компенсации морального вреда:
- за утерю письма адресованного в Салехардский городской суд ЯНАО от 31 января 2024 года исх. № Ц-3 в размере 1 700 рублей;
- за нарушение сроков доставки простых писем в адрес Администрации Президента (Ц-15 и Ц-22) по 1 200 рублей за каждое письмо;
- за доставку простого письма направленного 14 мая 2024 года за исх. № Ц-15 в адрес Салехардского городского суда ЯНАО в размере 800 рублей, на общую сумму 4 900 рублей.
Суд, принимая во внимание все изложенные обстоятельства не находит оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда в большем размере, поскольку истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о перенесенных физических и нравственных страданий по причине нарушения ответчиком его прав как потребителя.
В силу пункта 6 ст. 13 Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В соответствии с пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда от 28 июня 2012 года № 17 при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).
Из материалов дела следует, что истец до обращения в суд предъявлял ответчику претензии об удовлетворении в добровольном порядке требований потребителя о компенсации морального вреда.
При таких обстоятельствах взысканию в пользу истца подлежит штраф, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя – 2 450 руб. (4 900 х 50%).
Рассматривая требование о возложении на ответчика обязанности восстановить утерянные доказательства: копию (дубликат) почтовой квитанции от 09 января 2023 года и от 13 марта 2023 года о направлении заказных писем в Администрацию Президента и взыскании в связи с этим в его пользу в силу ч.3 ст. 206 ГПК РФ сумму 20 000 рублей на случай неисполнения данного судебного акта, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данных требований.
Согласно представленным ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО сведениям от Цыганкова А.В. в канцелярию учреждения поступили письма на имя Президента РФ (г. Москва) и зарегистрированы: 09 января 2023 года исх. №Ц-1 по виду отправления «заказное», и 17 марта 2023 года за исх. №Ц-2 по виду отправления «простое». При этом сообщено, что представить номер РПО заказного письма не представляется возможным, в связи с тем, что квитанции об отправленной корреспонденции выданы на руки осужденному.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено суду описи вложения, из которой можно было бы установить, что квитанции об отправке корреспонденции были приложены к направленному в Салехардский городской суд ЯНАО 31 января 2024 года административному исковому заявлению, как и доказательств того, что письма направленные им на имя Президента РФ 09 января 2023 года и 17 марта 2023 года до адресата не дошли.
При этом за утерю простой почтовой корреспонденции от 31 января 2024 года исх. №Ц-3 Цыганкову А.В. присуждена компенсация морального вреда.
Рассматривая требование Цыганкова А.В. о взыскании с ответчика компенсации за фактическую потерю времени в размере 20 000 рублей, суд исходит из того, что согласно ст. 99 ГПК РФ со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.
Положения указанной статьи подлежат применению лишь в тех случаях, когда в судебном заседании будет доказано, что сторона недобросовестно заявила неосновательный иск или спор относительно иска, либо систематически злоупотребляла процессуальными правами, противодействовала правильному и быстрому рассмотрению и разрешению спора, при этом действовала виновно.
При этом недобросовестность в поведении может иметь место в совокупности с неосновательностью иска, что должно быть установлено в процессе рассмотрения и разрешения дела, а стороной, которая ходатайствует о выплате ей компенсации за потерю времени, должно быть доказано, что в результате указанных действий противоположной стороны она теряет доходы, заработную плату или понесла иные убытки.
Разрешая заявленные требования и принимая во внимание, что Цыганковым А.В. не представлено доказательств, подтверждающих недобросовестность поведения стороны ответчика, либо ее систематическое противодействие правильному рассмотрению дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания в его пользу компенсации за потерю времени.
Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу статьи 103 ГПК РФ взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина согласно пп. 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования Цыганкова Алексея Владимировича удовлетворить частично.
Взыскать с Акционерного общества «Почта России» (ИНН 7724490000, ОГРН 1197746000000) в пользу Цыганкова Алексея Владимировича, ДД/ММ/ГГ года рождения (ИНН №) компенсацию морального вреда в размере 4 900 руб. 00 коп., штраф в размере 2 450 руб. 00 коп., а всего взыскать 7 350 (семь тысяч триста пятьдесят) рублей 00 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований Цыганкова Алексея Владимировича отказать.
Взыскать с Акционерного общества «Почта России» (ИНН 7724490000, ОГРН 1197746000000) в бюджет муниципального образования муниципального округа Приуральский район государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: подпись.
Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2026 года.
Копия верна.
Судья Лабытнангского городского суда ЯНАО И.А. Даниленко