РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 августа 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Липчинской Ю.П., при секретаре судебного заседания Ягубовой К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1178/2026 по иску Петрова А.В. к Управлению делами Правительства ЯНАО о признании начислений платы за пользование жилым помещением незаконными, взыскании денежных средств, судебных расходов, по встречному иску Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа к Петрову А.В. о взыскании задолженности за найм жилого помещения, пени,
УСТАНОВИЛ:
Петров А.В. обратился в Салехардский городской суд с иском к Управлению делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа о признании начислений платы за пользование жилым помещением незаконными, взыскании денежных средств, судебных расходов.
В обоснование исковых требований истец указал, что он является нанимателем служебного жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения №СЛ от 19.02.2016 года, заключенному с Управлением делами Правительства ЯНАО. Распоряжением администрации города Новый Уренгой от 21.05.2024 №-р многоквартирный жилой <адрес> в г. Новый Уренгой признан аварийным и подлежащим сносу. Истец полагает, что в связи с признанием дома аварийным он подлежит освобождению от внесения платы за наем жилого помещения на основании пункта 1 примечаний к постановлениям администрации города Новый Уренгой от 15.03.2017 года № 88, от 20.02.2023 № 65, от 15.03.2023 № 106, которыми предусмотрено, что плата за наем жилого помещения не взимается с граждан, проживающих в домах, признанных аварийными и токсичными. Указанные постановления утратили силу с 27.10.2025 года на основании постановления администрации города Новый Уренгой от 24.10.2025 года №. В связи с этим истец считает, что за период с 21.05.2024 года (дата признания дома аварийным) по 26.10.2025 года он был освобожден от оплаты за наем, в связи с чем уплаченные им за период с 21.05.2024 года по август 2025 года денежные средства в сумме 202 872 рубля подлежат возврату, а начисления за период с 01.09.2025 по 26.10.2025 гг. признанию незаконными. С учетом изложенного истец просит взыскать с Управления делами Правительства ЯНАО в свою пользу денежные средства, внесенные в счет оплаты за наем <адрес>, расположенной в вышеуказанном доме в сумме 202 872 рубля и расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 086,16 рублей; признать незаконными произведенные за наем указанного жилого помещения начисления за период с 01.09.2025 по 26.10.2025 гг. включительно.
Управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа предъявило встречный иск к Петрову А.В. о взыскании задолженности за найм жилого помещения за период с 01.09.2025 по 13.10.2025 гг. в размере 29 021,73 рублей и пени в размере 291,36 рублей, указав, что Петров А.В. ненадлежащим образом исполняет обязанность по внесению платы за наем жилого помещения, установленную пунктом 6 договора найма служебного жилого помещения.
В судебном заседании истец по первоначальному иску Петров А.В., его представитель Третьякова Ю.А., участия не принимали, ходатайствовали о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.
Представитель Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа Костин А.В., действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении исковых требований Петрова А.В., встречное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.
Представитель третьего лица Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа Пашков Е.А., действующий на основании доверенности, поддержал позицию представителя ответчика, просил в удовлетворении первоначального иска отказать, требования встречного иска удовлетворить.
Представитель третьего лица администрации г. Новый Уренгой при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении в суд не направил.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при вышеуказанной явке, при надлежащем извещении участников процесса, отсутствии ходатайств об его отложении.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда устанавливаются органами местного самоуправления.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
На основании части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 19.02.2016 между Управлением делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа (Наймодатель) и Петровым А.В. (Наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №СЛ, в соответствии с которым Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи во владение и пользование служебное жилое помещение – трехкомнатную квартиру общей площадью 67,9 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>. Договор заключен на период прохождения службы в Управлении Министерства внутренних дел по Ямало-Ненецкому автономному округу (впоследствии – в Отделе Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по автономному округу, дополнительное соглашение № от <дата>).
Пунктом 6 договора найма служебного жилого помещения установлена обязанность Нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Распоряжением администрации <адрес> от <дата> №-р многоквартирный жилой <адрес> в г. Новый Уренгой признан аварийным и подлежащим сносу.
Разрешая исковые требования ФИО1 о возврате уплаченных денежных средств и признании начислений незаконными, суд исходит из следующего.
Как следует из материалов дела, расчет платы за наем спорного жилого помещения в оспариваемый период производился на основании постановлений администрации <адрес> от <дата> № «Об утверждении Положения о расчете размера платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) для нанимателей жилых помещений жилищного фонда <адрес>, расположенными на территории муниципального образования <адрес>» и от <дата> № «Об утверждении базового размера платы за наем жилого помещения для нанимателей жилых помещений жилищного фонда <адрес>, расположенного на территории муниципального образования <адрес>, и коэффициента соответствия платы на 2024 год».
С <дата> размер платы за наем определялся на основании постановления администрации <адрес> от <дата> № «Об утверждении базового размера платы за наем жилого помещения для нанимателей жилых помещений жилищного фонда <адрес>, расположенного на территории городского округа <адрес>, и коэффициента соответствия платы на 2025 год».
Указанные нормативные правовые акты регулируют правоотношения по найму жилых помещений относящихся к жилищному фонду Ямало-Ненецкого автономного округа, к которому относится спорное жилое помещение.
Доводы истца о том, что он подлежит освобождению от платы за наем на основании постановлений администрации города Новый Уренгой от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, суд находит несостоятельными, поскольку действие указанных постановлений распространяется на правоотношения по найму жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования <адрес>, а не на правоотношения по найму жилых помещений государственного жилищного фонда. Данное обстоятельство подтверждается как текстом самих постановлений, так и буквальным толкованием их названий и содержания.
Как обоснованно указано представителем Правительства <адрес> в дополнении к возражениям, в постановлениях администрации города Новый Уренгой, на которые ссылается истец, действительно присутствуют нормы об освобождении от платы за наем в случае признания жилых помещений аварийными (Примечание 1 к соответствующим приложениям). Однако данные постановления устанавливают размер платы за наем для нанимателей жилых помещений именно муниципального жилищного фонда, к которым спорное жилое помещение не относится.
Размер платы за наем для нанимателей жилых помещений жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа, расположенных на территории муниципального образования город Новый Уренгой, устанавливается иными нормативными правовыми актами – постановлениями администрации города Новый Уренгой от 26.04.2022 №, от 24.01.2024 №, от 21.11.2024 №, которые не содержат положений об освобождении от платы за наем в связи с признанием дома аварийным.
Кроме того, суд учитывает, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу само по себе не является основанием для освобождения нанимателя служебного жилого помещения от внесения платы за наем, если иное не предусмотрено законом или договором. Условиями договора найма служебного жилого помещения от 19.02.2016 №СЛ также не предусмотрено освобождение нанимателя от платы за наем в связи с признанием дома аварийным.
Суд также принимает во внимание, что Петров А.В. был уведомлен о введении платы за наем с 01.07.2022, об изменении ее размера с 01.05.2024 и с 01.01.2025, что подтверждается представленными в материалы дела уведомлениями. С указанными уведомлениями истец был ознакомлен и не оспаривал их, вносил плату за наем в установленном размере. Доказательств того, что начисления производились с нарушением установленного порядка или с применением неверных коэффициентов, истцом не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для признания начислений платы за наем жилого помещения незаконными с 01.09.2025 года по 13.10.2025 года и для взыскания уплаченных ранее по данной услуге денежных средств в пользу истца в сумме 202 872 рубля не имеется. В удовлетворении требований истца надлежит отказать в полном объеме, оснований для взыскания судебных расходов не имеется, так как решение принято не в пользу Петрова А.В.
Разрешая встречные исковые требования Управления делами Правительства ЯНАО о взыскании задолженности за найм жилого помещения и пени, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан в т.ч. своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (подп. 5).
В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.
Частью 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.
Согласно ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований). Плата за наем устанавливается в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.
В силу пункта 6 договора найма служебного жилого помещения от 19.02.2016 № 16-13СЛ Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пеней в порядке и размере, которые установлены статьей 155 ЖК РФ.
Согласно ч.ч. 1, 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
Согласно представленному Управлением делами Правительства ЯНАО расчету, по состоянию на 13.10.2025 года за Петровым А.В. числится задолженность по оплате за наем жилого помещения за период с 01.09.2025 года по 13.10.2025 года в размере 29 021,73 рубля, а также пени в размере 291,36 рублей.
Расчет задолженности судом проверен, признан арифметически верным и соответствующим установленному порядку расчета платы за наем. Доказательств оплаты указанной задолженности истцом по встречному иску Петровым А.В. не представлено. Доводы Петрова А.В. об освобождении его от платы за наем в связи с признанием дома аварийным судом отклонены как несостоятельные по вышеизложенным основаниям.
Таким образом, встречные исковые требования Управления делами Правительства ЯНАО о взыскании с Петрова А.В. задолженности за найм жилого помещения в размере 29 021,73 рубля и пени в размере 291,36 рублей подлежат удовлетворению.
При подаче встречного искового заявления Управление делами было освобождено от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с удовлетворением встречных исковых требований государственная пошлина подлежит взысканию с Петрова А.В. в доход бюджета муниципального образования город Салехард в размере 4 000 рублей, установленном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Петрова А.В. к Управлению делами Правительства ЯНАО о признании начислений платы за пользование жилым помещением незаконными, взыскании денежных средств, судебных расходов, – оставить без удовлетворения.
Встречные исковые требования Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа к Петрову А.В. – удовлетворить.
Взыскать с Петрова А.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №) в пользу Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа задолженность за найм жилого помещения за период с 01.09.2025 года по 13.10.2025 года в размере 29 021,73 рублей, пени в сумме 291,36 рублей.
Взыскать с Петрова А.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №) в доход бюджета города Салехард государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы/представления через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Решение в окончательной форме изготовлено – 26.08.2026 года.
Судья Ю.П. Липчинская