РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 августа 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Липчинской Ю.П., при секретаре судебного заседания Ягубовой К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1201/2026 по иску Данилкиной А.А., Данилкина Д.И. к администрации г. Салехард, департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа об исключении из реестра лиц, получивших финансовую помощь в улучшении жилищных условий, о признании незаконным отказа в рассмотрении заявления незаконным, признании права на получение жилищного капитала на приобретение жилого помещения молодым семьям,
УСТАНОВИЛ:
Данилкины А.А. и Д.И. обратились в суд с вышеуказанным иском (с учетом увеличения исковых требований) к администрации г. Салехард, департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа.
Требования мотивировали тем, что 16.02.2026 года истцы обратились в администрацию г. Салехард с заявлением на получение жилищного капитала молодой семье. Письмом от 17.02.2026 года истцам было отказано в рассмотрении заявления на предоставление жилищного капитала в соответствии с подп. 1.5.6 пункта 1.5 Порядка предоставления жилищного капитала на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, утвержденным Постановлением Правительства ЯНАО от 20.01.2025 года №-П. Отказ мотивирован включением Данилкина Д.И. в реестр лиц, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, связанную с приобретением жилого помещения по адресу: <адрес>. Между тем такой отказ истцы считают незаконным, поскольку на момент приобретения указанной квартиры истцу было 6 лет, право собственности на данную квартиру за ним оформлено не было, в силу малолетнего возраста распоряжаться денежными средствами, выделенными из окружного бюджета, он не мог. В связи с чем Данилкин Д.И. не являлся полноправным участником сделки по получению финансовой помощи из средств окружного бюджета при приобретении его отцом вышеуказанной квартиры, а потому отказ считают незаконным. На основании изложенного истцы просят (с учетом увеличения исковых требований): признать отказ администрации г. Салехард от 16.02.2026 года в рассмотрении заявления истцов на предоставление жилищного капитала незаконным, исключить Данилкина Д.И. из реестра лиц, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, признать за истцами право на получение жилищного капитала, предусмотренного Постановлением Правительства ЯНАО от 20.01.2025 года №-П.
Истцы Данилкина А.А., Данилкин Д.И. при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, направили в суд своего представителя.
Представитель истцов Фролова Е.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от 18.04.2026 года, в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации г. Салехард – ФИО7, действующая на основании доверенности № от 21.07.2026 года, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме, поскольку истец Данилкин Д.И. получил государственную субсидию, и не вправе на нее претендовать дважды.
Представитель ответчика департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении в суд не направил.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при вышеуказанной явке.
Из материалов дела следует, что 01 декабря 2021 года ФИО8, <дата> года рождения, и ФИО9, <дата> года рождения, заключили брак, после чего жене присвоена фамилия – Данилкина (л.д. 12). 23 мая 2025 года у истцов родился сын ФИО10 (л.д. 13).
16.02.2026 года ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением на получение жилищного капитала на приобретение (строительство) жилья молодым семьям (л.д. 8-10).
Письмом от 17.02.2026 года истцам было отказано в рассмотрении заявления на предоставление жилищного капитала в соответствии с подп. 1.5.6 пункта 1.5 Порядка предоставления жилищного капитала на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, утвержденным Постановлением Правительства ЯНАО от 20.01.2025 года №-П, поскольку молодая семья, не соответствует условию - родители в молодой семьи или один родитель в неполной семье не включены в реестр по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий. Между тем ФИО4 включен в данный реестр в связи с получением бюджетных средств на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 11).
ФИО4, <дата> года рождения, значится в реестре лиц получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, что подтверждается выпиской (л.д. 15, 161).
15.10.2007 года ФИО1 и ФИО2, за счет собственных и кредитных денежных средств (ПАО Сбербанк, кредитный договор № от 11.10.2007 года), приобрели в совместную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 67-71), зарегистрирован переход прав собственности (л.д. 14).
Согласно условий кредитного договора № от <дата> ФИО1 и ФИО2 взяли на себя обязательство погашать кредит аннуитетными платежами, сроком по <дата>, с обеспечением кредита путем залога приобретаемой вышеуказанной квартиры, поручительством физических лиц, страхованием предмета залога (л.д. 75-81). Кредит был погашен <дата> (л.д. 106).
Согласно сведений из администрации <адрес> молодой семье ФИО1 и ФИО2, их несовершеннолетнему ребенку ФИО4, <дата>, на основании постановления администрации МО <адрес> №-СКХ от <дата> за счет средств окружного бюджета предоставлена социальная выплат на приобретение жилого помещения в размере 660 150 рублей, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 145-160).
06 марта 2012 года Данилкин И.В. и Данилкина Венера ФИО16, продали вышеуказанную квартиру (л.д. 123-127).
В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья и нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством предоставления им социальных выплат и субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъекта Российской Федерации отвечает провозглашенным статьей 7 Конституции Российской Федерации целям социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 8 июля 2014 г. № 21-П, одно из важнейших направлений жилищной политики Российской Федерации - принятие органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах своих полномочий мер, направленных на обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище.
Постановлением Правительства ЯНАО от 20 января 2025 года № 10-П «О предоставлении жилищного капитала на приобретение (строительство) жилья молодым семьям» в целях дополнительной социальной поддержки семей с детьми установлена дополнительная мера социальной поддержки для отдельных категорий граждан в ЯНАО в виде предоставления жилищного капитала на приобретение (строительство) жилья молодым семьям. Этим же постановлением утвержден Порядок предоставления жилищного капитала на приобретение (строительство) жилья молодым семьям (далее - Порядок).
В соответствии с Порядком молодой семьей признается семья, соответствующая условиям, указанным в п. 1.5 Порядка, в которой родители состоят в зарегистрированном браке и имеют ребенка, рожденного начиная с 01 декабря 2024 года, где оба супруга имеют гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка. К членам молодой семьи отнесены супруг (супруга, родитель в неполной семье), а также несовершеннолетние дети. Жилищным капиталом на приобретение (строительство) жилья молодым семьям (далее - жилищный капитал) являются средства окружного бюджета, предоставляемые на приобретение (строительство) жилья молодым семьям.
В соответствии с п. 1.3 Порядка жилищный капитал может быть направлен на приобретение (строительство) жилья; на приобретение доли(ей) в праве общей долевой собственности на жилье (в случае, если в результате совершенной сделки молодая семья приобретает право собственности на все жилье) по договору купли-продажи, по договору участия в долевом строительстве или договору уступки прав требований по такому договору; на оплату первоначального взноса при получении жилищного (ипотечного) кредита (займа), на погашение основного долга и уплату процентов по жилищному (ипотечному) кредиту (займу) и др.
Как установлено п. 1.4 Порядка, право на получение жилищного капитала может быть реализовано в течение одного года со дня рождения ребенка в период с 01 января 2025 года по 31 декабря 2027 года ребенка, в связи с рождением которого возникло указанное право, а также в связи с рождением ребенка в период с 01 декабря по 31 декабря 2024 года - в течение одного года со дня подачи заявления о предоставлении жилищного капитала в уполномоченный орган, право на подачу которого возникает со дня вступления в силу постановления Правительства автономного округа от 03 октября 2025 года № 525-П «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - постановление) и действует в течение одного года со дня вступления в силу постановления (далее - ребенок).
Согласно п. 1.5 Порядка право на получение жилищного капитала имеет молодая семья, соответствующая следующим условиям:
1.5.1. постоянное проживание родителей либо одного из родителей в молодой семье или одного родителя в неполной молодой семье на территории автономного округа не менее одного года на дату рождения ребенка;
1.5.2. возраст каждого из родителей либо одного родителя в неполной молодой семье не превышает 35 лет на дату рождения ребенка;
1.5.3. наличие у молодой семьи нуждаемости в улучшении жилищных условий;
1.5.4. наличие у молодой семьи достаточных доходов, позволяющих получить жилищный (ипотечный) кредит (заем), либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с пунктом 3.4 Порядка (далее - расчетная (средняя) стоимость жилья), в части, превышающей размер предоставляемого жилищного капитала (для молодых семей, желающих использовать жилищный капитал на направления, указанные в подпунктах 1.3.1 - 1.3.4 пункта 1.3 Порядка).
1.5.5. постоянное проживание родителей в молодой семье или одного родителя в неполной молодой семье на территории Российской Федерации не менее 20 лет, за исключением: лиц, проживающих постоянно в Российской Федерации с даты рождения; лиц, проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на дату принятия их в состав Российской Федерации, а также участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 (далее - Государственная программа);
1.5.6. родители в молодой семье или один родитель в неполной молодой семье не включены в Реестр по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий.
Жилищный капитал предоставляется однократно (п. 1.7 Порядка), на основании заявления заинтересованного лица и приложенных к нему документов, перечень которых приведен в разделе 2 вышеназванного Порядка.
В силу статьи 15-1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» граждане, получившие финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, включаются в реестр по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий.
К гражданам, получившим финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, относятся:
1) граждане, улучшившие жилищные условия за счет средств окружного и федерального бюджетов или средств хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, единственным учредителем которых является автономный округ, а также за счет средств бюджета Тюменской области в рамках государственной программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа «Сотрудничество», утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 30 декабря 2014 года № 705-п;
2) граждане, получившие имущественную помощь в виде переданных в их собственность жилых помещений от хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, единственным учредителем которых является автономный округ;
3) граждане, получившие жилые помещения по договорам социального найма или в собственность не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования в автономном округе либо установленной статьей 18 настоящего Закона, соответственно из муниципального жилищного фонда или жилищного фонда автономного округа, приобретенные (переданные) в собственность муниципальных образований в автономном округе либо в собственность автономного округа за счет средств окружного бюджета либо средств хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, единственным учредителем которых является автономный округ;
4) граждане, получившие жилые помещения специализированного жилищного фонда автономного округа как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.
Гражданам, получившим финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, повторное ее предоставление не осуществляется, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами автономного округа (ч. 5 ст. 15-1 Закона № 36-ЗАО).
Таким образом, поскольку ФИО4 в качестве члена семьи своего отца ФИО1 получил имущественную помощь в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей» за счет средств окружного бюджета социальной выплаты в размере 660 150 рублей на приобретение жилого помещения, то он обоснованно включен в реестр лиц, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий и не подлежит исключению из данного реестра. А потому в удовлетворении требований истцов в данной части надлежит отказать.
Поскольку ФИО1 является лицом, получившим финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий за счет средств окружного бюджета, то его семья в составе супруги ФИО3 и сына ФИО10, 2025 года рождения, не соответствует условиям, при которых молодая семья имеет право на получение жилищного капитала. С учетом изложенного администрация г. Салехарда обоснованно отказала семье ФИО12 в рассмотрении заявления на предоставление жилищного капитала. А потому в удовлетворении исковых требований ФИО3 и Д.И. в части признания за ними права на получение жилищного сертификата, необоснованном отказе администрации в рассмотрении соответствующего заявления, подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Данилкиной А.А., Данилкина Д.И. к администрации г. Салехард, департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа об исключении из реестра лиц, получивших финансовую помощь в улучшении жилищных условий, о признании незаконным отказа в рассмотрении заявления незаконным, признании права на получение жилищного капитала на приобретение жилого помещения молодым семьям – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Решение в окончательной форме изготовлено – 31.08.2026 года.
Председательствующий Ю.П. Липчинская