РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 июня 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Липчинской Ю.П., при секретаре судебного заседания Ягубовой К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1318/2026 по иску администрации г. Салехард к Воробьеву М.А., Воробьевой Ю.Е. о выселении с предоставлением жилого помещения, по встречному иску Воробьева М.А. к администрации г. Салехард о предоставлении ему отдельного жилого помещения на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Салехард обратилась с исковым заявлением к Воробьеву М.А., Воробьевой Ю.Е. о выселении с предоставлением жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение <адрес> по ул. Республики в городе Салехарде является муниципальной собственностью. Ответчик Воробьев М.А. является нанимателем данного жилого помещения на основании договора социального найма №-СН от 17.10.2007 года, куда в качестве члена семьи нанимателя включена Воробьева Ю.Е. Распоряжением администрации города Салехарда от <дата> №-р <адрес> по ул. Республики в г. Салехарде признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят. Администрацией <адрес> предложено ответчикам благоустроенное жилое помещение: 2-х комнатная квартира, общей площадью 57,4 кв.м., в т.ч. жилой 31,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, мкр. Обдорский, <адрес>. Согласие с предложенным вариантом от Воробьева М.А. не представлено. С учетом изложенного истец просит признать вышеуказанных ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ул. Республики, <адрес>, и выселить их из указанного жилого помещения с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Обдорский, <адрес>.
Не согласившись с данным иском, ответчик Воробьев М.А. обратился к администрации г. Салехард, Воробьевой Ю.Е. со встречным иском, в котором просит при выселении из спорного жилого помещения обязать администрацию г. Салехарда выселить его в отдельное благоустроенное жилое помещение в виде однокомнатной квартиры с ее предоставлением по договору социального найма. Требования мотивированы тем, что он с ФИО4 Ю.Е. брак расторг в 2017 году, совместного хозяйства стороны не ведут, у каждого свой бюджет, проживают в разных комнатах, отдельно оплачивают коммунальные услуги, совместное проживание ответчиков по первоначальному иску в одной квартире не возможно.
Представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску администрации г. Салехарда Зорина Т.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования своего иска поддержала, в удовлетворении встречного иска просила отказать, поскольку ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Выселение ответчиков производится в равнозначное жилое помещение, как то предусмотрено ст.ст. 86, 89 ЖК РФ.
Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску Воробьев М.А. в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, направил своего представителя Сорокотяга П.В., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 26.08.2021 года, который требования встречного иска просил удовлетворить в полном объеме, по доводам в нем изложенных. В удовлетворении требований первоначального иска просил отказать.
Ответчик Воробьева Ю.Е. по первоначальному и встречным искам в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, направила в суд своего представителя – Михайлова В.А., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 11.06.2026 года, который поддержал требования встречного иска, в первоначальном иске просил отказать. <данные изъяты>
Помощник прокурора г. Салехарда в своем заключении полагал требования первоначального иска подлежащими удовлетворению, оснований для удовлетворения встречных исковых требований не усмотрел.
Заслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> ул. Республики, <адрес>, общей площадью 54,6 кв.м. является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 11об-12об).
По договору социального найма №-СН от 17.10.2007 г. указанное жилое помещение предоставлено для проживания Воробьеву М.А., куда с учетом дополнительного соглашения от 17.06.2025 года вселены в качестве членов ее семьи: ФИО4 С.М. – мать, ФИО11 – жена, ФИО4 Ю.Е. – жена (л.д. 13-15).
Зарегистрированными в жилом помещении по состоянию на 05.05.2026 года являются: Воробьев М.А., ФИО4 Ю.Е.; ФИО4 С.М. – <дата> снята с регистрационного учета по запросу, ФИО11 – <дата> – снято по заявлению (л.д. 8).
Распоряжением администрации города Салехарда от <дата> №-р <адрес> по ул. Республики в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению жилищной политики администрации <адрес> указано произвести выселение нанимателей муниципальных жилых помещений из указанного дома до <дата> (л.д. 16об-17).
Администрацией г. Салехард ответчику предложено благоустроенное жилое помещение: 2-х комнатная квартира, общей площадью 57,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, мкр. Обдорский, <адрес>, согласие на предложенный вариант ответчик не выразил (л.д. 18-20).
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86-89 ЖК РФ.
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
В соответствии с п. 1, 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения (ч. 5).
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Воробьев М.А. и Воробьева Ю.Е. на учете нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма не состоят, что подтверждается справкой администрации г. Салехард от <дата> (л.д. 17об.). В соответствии с распоряжением главы г. Салехарда спорный дом признан аварийным.
Администрация г. Салехард располагает свободным жилым помещением по адресу: <адрес>, мкр. Обдорский, <адрес>.
Указанная квартира находится в муниципальной собственности, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодна для постоянного проживания. Данное жилое помещение является благоустроенным, оборудовано электроснабжением, холодным и горячим водоснабжением. Общая площадь жилого помещения не менее ранее занимаемого. Жилое помещение свободно от прав третьих лиц.
Письменное согласие на переселение в указанное жилое помещение ответчиком не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании утратившими право пользования и выселении Воробьева М.А. и Воробьевой Ю.Е. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. Республики, <адрес>, площадью 54,6 кв.м. с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, общей площадью 57,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Обдорский, <адрес>.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях - выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Разрешая требования встречного иска Воробьева М.А. к администрации г. Салехарда о признании за ним право на предоставления отдельного благоустроенного жилого помещения в связи со сносом аварийного жилого дома, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 г., предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.
С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (ч. 4 ст. 52 ЖК РФ).
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).
Жилищные правоотношения в Ямало-Ненецком округе регулируются положениями Закона ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе».
В соответствии со ст. 5 вышеуказанного закона № 36-ЗАО учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляются по месту жительства, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. Ведение учетов, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется органами местного самоуправления.
Из Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует общее правило о недопустимости рассмотрения судами вопросов, непосредственно отнесенных законодателем к компетенции органов исполнительной власти или органов местного самоуправления.
Учитывая, что выселение ответчиков в данном случае администрацией г. Салехарда производится в связи с требованиями ст.ст. 86-89 ЖК РФ, носит компенсационный характер, а также учитывая, что семьями, ведущими отдельное хозяйство ответчики не признаны, на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма ответчики как члены одной семьи или разных семей не состоят, учитывая, что решение о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении принимается органом местного самоуправления, принимая во внимание принцип разделения власти и недопустимости подмены судом компетентного органа местного самоуправления, суд не находит оснований для его удовлетворения.
С учетом изложенного в удовлетворении встречного иска Воробьева М.А. к администрации г. Салехарда о признании за ним право на предоставление отдельных благоустроенных жилых помещений в связи со сносом аварийного жилого дома, подлежит оставлению без удовлетворения.
Исковых требований Воробьева М.А. к Воробьевой Ю.Е. не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации г. Салехард к Воробьеву М.А., Воробьевой Ю.Е. о выселении с предоставлением жилого помещения, по встречному иску - удовлетворить.
Признать Воробьева М.А., Воробьеву Ю.Е. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить их из указанного жилого помещения с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, общей площадью 57,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Встречные исковые требования ФИО24 Воробьева М.А. к администрации г. Салехард о предоставлении ему отдельного от Воробьевой Ю.Е. жилого помещения при выселении в связи с признанием дома аварийным – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, представления, через Салехардский городской суд ЯНАО.
Решение в окончательной форме изготовлено – 29.06.2026 года.
Судья Ю.П. Липчинская