ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
<адрес>, ЯНАО 02 июня 2026 г.
Надымский городской суд <адрес> в составе председательствующего - судьи Жижина В.С., при секретаре судебного заседания Гришан А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес> к ИП Зеленской Н. Г. о признании действия ИП Зеленской Н. Г. выразившиеся в реализации молочной продукции с некорректным статусом разрешительных документов в неспециализированных магазинах противоправными в отношении неопределённого круга лиц - потребителей <адрес>, возложении обязанности прекратить противоправные действия, опубликовании решения суда,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО в <адрес> (далее – ТОУ Роспотребнадзора в <адрес>) в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ИП Зеленской Н. Г., выразившиеся в реализации молочной продукции с некорректным статусом разрешительных документов в неспециализированном магазине, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий АО, <адрес> АО, <адрес>, противоправными в отношении неопределённого круга лиц - потребителей <адрес>, возложении обязанности прекратить противоправные действия, опубликовании решения суда. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик ИП Зеленская Н. Г. (ИНН: 890300059413, ОГРНИП: *№ обезличен*) осуществляет свою предпринимательскую деятельность, с нарушениями требований законодательства о защите прав потребителей, требований потребительского, санитарного законодательства, а именно реализация молочной продукции с некорректным статусом разрешительных документов, без проверки кода маркировки, с истекшим сроком годности в объёмных показателях, которые выявлены как отклонения в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ). Всего же в отношении ИП Зеленской Н. Г. в ГИС МТ в товарной группе «молочная продукция» выявлено с учетом нивелирования 932 отклонения, в том числе: разрешительный режим - документы соответствия технического регламента Таможенного союза - 24, разрешительный режим - 822, оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях - 11. Обращает внимание, что отмечается повторность нарушений обязательных требований законодательства, в том числе утяжеление выявленных отклонении в части реализации молочной продукции с некорректным статусом разрешительных документов, после получения направленных территориальным отделом предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес>, извещённый своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела *дата*, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия ( л.д.89,90).
Ответчик ИП Зеленская Н.Г. в судебное заседание не явилась, извещалась в порядке ст. 165.1 ГПК РФ, судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела, направленные по известным адресам, не вручены (л.д. 91-94).
В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учётом вышеизложенных обстоятельств извещения лиц, согласно ст. 235 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.
В силу ч. 7 ст. 40 Закона Российской Федерации N 2300-1 "О защите прав потребителей", орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределённого круга потребителей).
Согласно пункту 7 статьи 8 Федерального закона от *дата* № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации» в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.
В силу п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от *дата* № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обязательная маркировка товаров средствами идентификации осуществляется в соответствии с Распоряжением Правительства РФ *№ обезличен*-р от *дата*; Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации *№ обезличен* от *дата*, а также в соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 10 Закона РФ от *дата* *№ обезличен* «О защите прав потребителей» об обязательной полной и достоверной информации о товарах.
Молочная продукция, согласно Распоряжению Правительства РФ от *дата* *№ обезличен*-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», подлежит обязательной маркировке:
- Сыры, мороженое и прочие виды пищевого льда, не содержащие или содержащие какао (за исключением мороженого и десертов без содержания молочных жиров и (или) молочного белка в составе) с *дата*;
- Молочная продукция со сроком хранения более 40 суток, за исключением сыров, мороженого и прочих видов пищевого льда, не содержащих или содержащих какао с *дата*;
- Молочная продукция со сроком хранения до 40 суток (включительно), за исключением сыров, мороженого и прочих видов пищевого льда, не содержащих или содержащих какао с *дата*.
За исключением молочной продукции, масса нетто которой составляет 30 граммов и менее, молочной продукции, упакованной непромышленным способом в организациях розничной торговли, детского питания для детей до 3 лет и специализированного диетического лечебного и диетического профилактического питания.
Согласно п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от *дата* *№ обезличен* «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от *дата* *№ обезличен* «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).
Товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Товары, маркированные средствами идентификации, преобразованными участниками оборота товаров из кодов маркировки, предоставленных им оператором до даты ввода обязательной маркировки таких товаров, признаются маркированными надлежащим образом при условии внесения в информационную систему мониторинга сведений о нанесении на указанные товары средств идентификации на дату ввода обязательной маркировки таких товаров. (п.п. 10, 10.1 Постановления Правительства Российской Федерации от *дата* *№ обезличен* «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).
Согласно п. 25 Правил маркировки *№ обезличен* ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
В отношении ИП Зеленской Н. Г. на основании ст. 74 Федерального закона РФ от *дата* № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru/home было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований.
Установлено, что ИП Зеленская Н. Г. осуществляет свою предпринимательскую деятельность, согласно выписке ЕГРИП № ИЭ*№ обезличен* от 04.05.2026г. (л.д.16-23), торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.
Из материалов дела следует, что *дата* в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что в государственной системе мониторинга товаров в реестре отклонений ГИС МТ https://gov.crpt.ru/home, выявлены отклонения, связанные с реализацией товаров с истекшим сроком годности в объёмных показателях, идентификатор отклонения - 502b3bfl-b2ee-4036-9ef0-df6eed6d751a, дата регистрации отклонений *дата* 23:05 по МСК, чек продажи *дата* 19:04, *№ обезличен*, товар 04660013200130 Молоко цельное сгущённое с сахаром 8,5%, ж/б ключ+крышка 380г, ТМ Дружба, Произведен в РФ, 300,00 рублей, истечение срока годности *дата*, адрес расчета: 629760, <адрес>, з/у 17, ИП Зеленская Н. Г., ИНН 890300059413, nadezdavah@yandex.ru (л.д.48).
В связи с чем, в отношении ИП Зеленской Н. Г., вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований *№ обезличен* от 20.01.2026г., в соответствии п. 1 ч. 5 ст. 21 Федерального закона от *дата* № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» направлено на ее электронный адрес, указанный в ГИС МТ https://gov.ci-pt.ru, что подтверждается отчетом об отправке (л.д.44-47).
*дата* в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что в государственной системе мониторинга товаров в реестре отклонений ГИС МТ https://gov.crpt.iTi/home, выявлены отклонения, связанные с продажей товара без проверки КМ, идентификатор отклонения - 8d6bd9b4-d9el-48f2-b975-ceefdc640cca, отклонение зарегистрировано *дата* 00:47 по МСК, чек продажи *дата* 20:34, *№ обезличен*. Товар - 04630053630051 мороженое пломбир ванильный в вафельном стакане, Произведен в РФ, 140,00 рублей, адрес расчета: 629750, Ямало-Ненецкий АО, с Ныда, ул 50 лет Октября, <адрес>, ИП Зеленская Н. Г., ИНН 890300059413, nadezdavah@yandex.ru (л.д.59).
В связи с чем, в отношении ИП Зеленской Н. Г., вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований *№ обезличен* от 04.02.2026г., в соответствии п. 1 ч. 5 ст. 21 Федерального закона от *дата* № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» направлено на ее электронный адрес, указанный в ГИС МТ https://gov.crpt.ru, что подтверждается отчетом об отправке (л.д.54-58).
*дата* в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что в государственной системе мониторинга товаров в реестре отклонений ГИС МТ https://gov.crpt.ru/home, выявлены отклонения, связанные с продажей товара без проверки КМ, идентификатор отклонения - 7ed48d45-6628-4fb7-8d94-8d0710587dfe, отклонение зарегистрировано *дата* 21:20 по МСК, чек продажи *дата* 17:13, *№ обезличен*. Товар - 04620021193831 SUNREME. МОРОЖЕНОЕ СЛИВОЧНОЕ КЛУБНИЧНОЕ И СЛИВОЧНОЕ, С КЛУБНИЧНЫМ С., В ГЛАЗИРОВАННОМ ВАФЕЛЬНОМ РОЖКЕ. КЛУБНИКА СО СЛИВКАМИ, Произведен в РФ, 180,00 рублей, адрес расчета: 629750, Ямало-Ненецкий АО, с Ныда, ул 50 лет Октября, <адрес> ИП Зеленская Н. Г., ИНН 890300059413, nadezdavah@yandex.ru. (л.д.70).
В связи с чем, в отношении ИП Зеленской Н. Г., вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований *№ обезличен* от 16.02.2026г., в соответствии п. 1 ч. 5 ст. 21 Федерального закона от *дата* № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» направлено на ее электронный адрес, указанный в ГИС МТ https://gov.crpt.ru, что подтверждается отчетом об отправке (л.д.65-68).
Всего же в отношении ИП Зеленской Н. Г. в ГИС МТ в товарной группе «молочная продукция» выявлено с учетом нивелирования 932 отклонения, в том числе: документы соответствия технического регламента Таможенного союза - 24, разрешительный режим - 822, оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях - 11 (л.д.24-25).
Возражений на предостережение в порядке п. 17 постановления Правительства от *дата* N 1005 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей" от ответчика не поступало.
Целью обращения органа государственного надзора в интересах неопределённого круга лиц с иском в суд является прекращение противоправных действий, нарушающих права неопределённого круга потребителей, если таковые имеют место.
Из материалов дела усматривается, что после вынесения ответчику предостережения, в деятельности ответчика вновь были выявлены многочисленные отклонения разрешительного режима в товарной группе «молочная продукция».
При таких обстоятельствах суд находит нарушения, допущенные ответчиком, существенными и нарушающими права неопределённого круга потребителей.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым признать действия ИП Зеленской Н. Г., связанные с продажей молочной продукции без проверки кода маркировки, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, с возложением обязанности на ответчика прекратить действия, нарушающие права неопределённого круга потребителей.
Согласно ст. 46 Закона РФ от *дата* N 2300-1 "О защите прав потребителей", при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При подаче иска в суд истец был освобождён от уплаты государственной пошлины.
В связи с чем, на основании ст. 103 ГПК РФ необходимо взыскать с ИП Зеленской Н.Г. госпошлину в доход бюджета муниципального образования <адрес> в размере 3000 рублей (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес> к ИП Зеленской Н. Г. о признании действия ИП Зеленской Н. Г. (ИНН 890300059413, ОГРНИП: *№ обезличен*), выразившиеся в реализации молочной продукции с некорректным статусом разрешительных документов в неспециализированных магазинах, расположенных по адресам: Ямало-Ненецкий АО, <адрес> АО, <адрес>, противоправными в отношении неопределённого круга лиц - потребителей <адрес>, возложении обязанности прекратить противоправные действия, опубликовании решения суда, удовлетворить в полном объеме.
Признать действия индивидуального предпринимателя ИП Зеленской Н. Г. (ИНН 890300059413, ОГРНИП: *№ обезличен*), в несоблюдении обязательных требований в реализации молочной продукции с некорректным статусом разрешительных документов в неспециализированных магазинах, расположенных по адресам: Ямало-Ненецкий АО, <адрес> АО, <адрес>, противоправными в отношении неопределённого круга лиц - потребителей <адрес>.
Обязать ИП Зеленскую Н. Г. (ИНН 890300059413, ОГРНИП: *№ обезличен*) прекратить противоправные действия по розничной продаже молочной продукции с некорректным статусом разрешительных документов в неспециализированных магазинах, расположенных по адресам: Ямало-Ненецкий АО, <адрес> АО, <адрес>.
Обязать ИП Зеленскую Н. Г. (ИНН 890300059413, ОГРНИП: *№ обезличен*) довести через средства массовой информации - газеты «Рабочий Надыма», «Вестник Надыма» в <адрес> ЯНАО до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Взыскать с ИП Зеленской Н. Г. (ИНН 890300059413, ОГРНИП: *№ обезличен*) государственную пошлину в доход муниципального образования <адрес> в размере 3000 (Три тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения
Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> в апелляционном порядке ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение принято судом в окончательной форме 15.06.2026 г.
Председательствующий: (подпись) В.С. Жижин
Копия верна:
Судья Надымского городского суда В.С. Жижин
Секретарь судебного заседания А.А. Гришан
Решение суда не вступило в законную силу 15.06.2026 г.
Подлинник решения хранится в деле № 2-845/2026 том №1 в Надымском городском суде. УИД 89RS0003-01-2026-001190-28