РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
<адрес> ЯНАО, *дата* года
Надымский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Горловой И.А., при секретаре Кавтасьевой Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Гаджиева Н.С.о гражданское дело по иску Гаджиева Н.С.о к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить пенсию досрочно со дня обращения,
УСТАНОВИЛ:
Гаджиев Н.С.о обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить пенсию досрочно со дня обращения. В обоснование иска указал, что *дата* обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением от *дата* *№ обезличен* ему было отказано в назначении досрочно страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. Оспариваемым решением в его стаж не включены периоды работы: в Автобазе *№ обезличен* треста «Надымгазпромстрой» с *дата* по *дата* и с *дата* по *дата*; период работы в ТОО «Саша» с *дата* по *дата*. В обоснование принятого решения ответчиком указано, что дата заполнения трудовой книжки не соответствует дате изготовления бланка трудовой книжки- 1998 год, что вызвало сомнения в ее подлинности, а периоды требуют дополнительной проверки. Документы по личному составу указанных организаций на хранение в архив не поступали, в связи с чем стаж документально не подтвержден. Утверждая о действительном осуществлении трудовой деятельности в указанных периодах времени, просит суд признать отказ пенсионного органа незаконным, включить спорные периоды работы в страховой стаж, обязать отделение СФР назначить страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, т.е. с *дата*.
Истец Гаджиев Н.С.о. в судебном заседании требования иска поддержал по доводам, в нем изложенным, пояснил, что представленная трудовая книжка является дубликатом, оформлена в связи с утратой первоначально оформленной. Настаивал, что в автобазе *№ обезличен* работал, с *дата* по *дата* в период ее нахождения в составе треста «Надымгазпромстрой», а в период с *дата* по *дата*- в период нахождения в составе треста «Арктиктрансгазмстрой», в промежутке между указанными периодами служил в армии. В ТОО «Саша» работал с *дата* по *дата*. Просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Селезнева Л.В. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В ранее состоявшихся судебных заседаниях предполагала, что истец деятельно работал в автобазе *№ обезличен* треста «Надымгазпромстрой» и треста «Арктиктрансгазстрой», что записи о работе в указанных организациях выполнены одной рукой, что свидетельствует о том, что истцу оформлялся дубликат трудовой книжки. Указала, что кадровые документы АТБ *№ обезличен* действительно находятся на хранении в ООО «Сибдорстрой», поскольку ранее при оформлении пенсии гр-ном Черняковым В.Ф. пенсионному органу предоставлена уточняющая справка, выданная ООО «Сибдорстрой» по периоду работы Чернякова в АТБ *№ обезличен* треста «Надымгазпромстрой», ПСО «Арктиктрансгазстрой» в период 1982-1985 годов. Оспаривала полный период работы истца, указанный в трудовой книжке, в ТОО «Саша», поскольку ТОО «Саша» в базе данных ПФР зарегистрировано с *дата*, снято с учета *дата* в связи с ликвидацией. Страховые взносы начислялись и перечислялись в фонд в период с 1994 по 1997 годы за все кварталы, в период 1998-1999 годов страховые взносы начислялись и не перечислялись за работающих лиц. Не отрицала, что в случае включения спорных периодов работы в страховой стаж у истца возникло право на назначение страховой пенсии досрочно с даты обращения, но не ранее даты возникновения права на пенсию *дата*.
Определением суда от *дата* к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Сибдорстрой» в лице конкурсного управляющего Пищальникова В.В., который представителя в судебное заседание не направил, на запрос суда предоставил информацию о том, что документы по личному составу автобазы *№ обезличен* в составе треста «Надымгазпромстрой», АТБ *№ обезличен* в составе ПСО «Арктиктрансгазстрой» бывшим руководителем должника Масловым не передавались, сведения и документы в отношении истца Гаджиева на территории ООО «Сибдорстрой» не обнаружены.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением от *дата* *№ обезличен* Отделением фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу Гаджиеву Н.С.о отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. В обоснование принятого решения, ссылаясь на п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ указано, что на основании имеющихся в распоряжении территориального органа СФР документов и сведений о состоянии индивидуального лицевого счета истца продолжительность периодов общего страхового стажа по состоянию на дату обращения составила 21 год 5 месяцев 20 дней (при требуемых 25 годах), в том числе в РКС 17 лет 02 месяца 29 дней (условие выполняется). При этом в подсчет страхового стажа не включены периоды работы в Автобазе *№ обезличен* треста «Надымгазпромстрой» с *дата* по *дата* и с *дата* по *дата*; период работы в ТОО «Саша» с *дата* по *дата* по следующим причинам: бланк представленной трудовой книжки АТ-У111 *№ обезличен*, дата заполнения *дата*, изготовлен в 1998 году. Стаж работы в указанных периодах в ходе проверки, проведенной специалистами фонда, не подтвержден. На дату обращения право на назначение пенсии отсутствует.
Конституция Российской Федерации провозглашает Р. Ф. социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39).
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от *дата* N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с *дата*
Истец Гаджиев Н.С.о родился *дата*, соответственно, *дата* ему исполнилось 59 лет.
По общему правилу согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Пункт 11 ст. 21 указанного закона предусматривает, что если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.
Согласно трудовой книжке истца *№ обезличен*, дата заполнения *дата*, записи №*№ обезличен* на странице 1-4 выполнены одной рукой, и содержат сведения о работе в Районах Крайнего севера в <адрес> в автобазе *№ обезличен* треста «Надымгазпромстрой»- с *дата* - принят автослесарем 11 разряда, *дата* уволен в связи с уходом в СА, ст. 29 ч. 3 КЗОТ РСФСР (записи 1-2), а также о приеме на работу *дата* в Автобазу *№ обезличен* треста ПСО «АТГС» в качестве слесаря 111 разряда и об увольнении *дата*.
Согласно записей 5-6, *дата* принят на работу в Производственно-коммерческое предприятие ТОО «Саша» (Район Крайнего севера, Ямало-Ненецкий автономный округ) экспедитором по сопровождению грузов, уволен *дата* по собственному желанию.
Записи в трудовой книжке скреплены печатями предприятий.
Период службы по призыву в армии с *дата* по *дата* подтверждается справкой военного комиссариата <адрес>
В страховой стаж, в силу ч. 1 ст. 10 Закона № 400-ФЗ, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 1-3 ст. 14 Федерального закона от *дата* № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *дата* N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *дата* N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *дата* N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа утверждены постановлением Правительства РФ от *дата* *№ обезличен* «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
Согласно п.4 вышеуказанных Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений персонифицированного учета.
В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета, величина ИПК истца составляет 30.847.
По сообщению муниципального архива <адрес> документы по личному составу автобазы *№ обезличен* треста «Надымгазпромстрой» с 1985 по 1986 г.г., Автобазы *№ обезличен* ПСО «Арктиктрансгазстрой» находятся в архиве правопреемника ООО «Сибдорстрой». Сведениями о местонахождении документов ТОО «Саша» архив не располагает.
ООО «Сибдорстрой» решением Арбитражного суда ЯНАО от *дата* по делу *№ обезличен* признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Пищальников В.В., сообщивший об отсутствии в Обществе документов о работе истца.
Вместе с тем, справкой (без даты), выданной ООО «Сибдорстрой» за подписью генерального директора А.В. Юзикова гр-ну Чернякову В.Ф. подтвержден период работы в автобазе *№ обезличен* треста «Надымгазпромстрой» в качестве водителя с *дата* с увольнением по переводу в ПСО «Арктиктрансгазстрой» *дата*. Из справки следует, что на основании приказа Министерства газовой промышленности СССР *№ обезличен* в <адрес> *дата* была организована автобаза *№ обезличен* треста автомобильного и водного транспорта «Главтюменнефтегазстрой». На основании приказа «Миннефтегазстрой» *№ обезличен* от *дата* автобаза *№ обезличен* передана в подчинение тресту «Надымгазпромстрой» «Главуренгойгазстрой». С *дата* трест «Надымгазпромстрой» передан из «Главуренгойгазстрой» в «Главямбургнефтегазстрой». На основании приказа «Главямбургнефтегазстрой» *№ обезличен* от *дата* автобаза *№ обезличен* передана в подчинение тресту ПСО «Арктиктрансгазстрой» «Главямбургнефтегазстрой». В последующем переименовала в АТП ПСО «Арктиктрансгазстрой», и реорганизована в ООО «АТП-3 «АТГС». С *дата* деятельность была прекращена путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Сибдорстрой». Основанием для выдачи справки явились личная карточка Т-2, приказы по кадрам и ведомости по расчетам заработной платы за период 1982-1985 г.
Указанная справка предоставлена в пенсионный фонд *дата*.
Изложенное свидетельствует о наличии в ООО «Сибдорстрой» документов в отношении истца, подтверждающих сведения, внесенные в трудовую книжку истца. Непредоставление подтверждающей справки со стороны ООО «Сибдорстрой» не является основанием для невключения указанных периодов работы в страховой стаж истца.
При этом суд не находит оснований для утверждения о недействительности трудовой книжки, начатой *дата*, т.е. позднее изготовления бланка трудовой книжки, поскольку некорректное ведение кадровой работы в предприятии и выдача дубликата трудовой книжки без указания об этом не может повлиять на права истца.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для отказа истцу во включении в страховой стаж периодов работы в автобазе *№ обезличен* треста «Надымгазпромстрой» и в автобазе *№ обезличен* ПСО «Арктиктрансгазстрой» соответственно, с *дата* по *дата* и с *дата* по *дата*.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ «Товарищество с ограниченной ответственностью «Саша» зарегистрировано МУ «Мэрия муниципального образования <адрес> и <адрес>» *дата*, исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо *дата*.
В указанной связи суд находит, что в страховой стаж истца подлежит включению период работы в ТОО «Саша» с *дата* по *дата*, с учетом имеющихся в ПФР сведений о начислении и об уплате страховых взносов, учитывая, что неперечисление таковых работодателем за период 1998-1999 годов не может быть поставлено в вину истцу и повлиять на его пенсионные права.
С учетом приведенного выше решения о включении периодов работы в страховой стаж истца по состоянию на *дата* общий суммарный страховой стаж составляет 31 год 10 месяцев 25 дней, в РКС 24 года 2 месяца 12 дней.
С учетом приложения 6 к Федеральному закону о страховых пенсиях, положений п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, предусматривающего, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, в 2026 году по достижении 59 лет истец приобрел право для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
В указанной связи суд находит возможным возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанность назначить Гаджиеву Н.С.о. страховую пенсию по старости досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от *дата* № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения *дата*, но не ранее даты возникновения права на пенсию *дата*.
Одновременно суд не находит оснований для признания незаконным оспариваемого решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования от *дата*, поскольку истцом не были предоставлены документы, предусмотренные Правилами подтверждения страхового стажа.
Установленные судом обстоятельства не свидетельствуют о незаконности принятого решения.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Включить в страховой стаж Гаджиева <данные изъяты> периоды работы в районах Крайнего Севера: с *дата* по *дата* в Автобазе *№ обезличен* треста «Надымгазпромстрой»; с *дата* по *дата* в Автобазе *№ обезличен* треста ПСО «Арктиктрансгазстрой»; с *дата* по *дата* в ТОО «САША».
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанность назначить Гаджиеву <данные изъяты> страховую пенсию по старости досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от *дата* № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения *дата*, но не ранее даты возникновения права на пенсию *дата*.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей жалобы через Надымский городской суд.
Председательствующий:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>