РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Альменевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Перевалова Д.Н., при секретаре Галимове С.К., с участием помощника прокурора Альменевского района Курганской области Еремеевой Я.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Альменево Курганской области 25 августа 2026 года административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шумихинский» к Бакеевой Эльвире Борисовне о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Шумихинский» обратился в суд с административным иском к Бакеевой Э.Б. о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрещения пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, в том числе, клубах, кафе, ресторанах, барах и иных развлекательных учреждениях. В обоснование заявленных требований указывает, что Бакеевой Э.Б. решением Альменевского районного суда Курганской области от 9 июня 2026 г. установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22 до 06 часов. За период с 02.07.2026 по 04.08.2026 Бакеева три раза привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. 08.07.2026 привлекалась по ст. 20.21 КоАП РФ, 20.07.2026 привлекалась по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 21.07.2026 привлекалась по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу. По месту жительства Бакеева Э.Б. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствует о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Административный ответчик Бакеева Э.Б. в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, о чем в деле имеется расписка.
Прокурор Еремеева Я.А. полагала необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Бакеевой Э.Б.
Исследовав письменные документы и доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Таким образом, диспозиция данной статьи содержит исчерпывающий перечень административных ограничений поднадзорному лицу.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что приговором Альменевского районного суда Курганской области от 26 июля 2024 г. Бакеева Э.Б. осуждена за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 157 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена 13 января 2026 г. по отбытию наказания.
Решением Альменевского районного суда Курганской области от 09 июня 2026 г. по заявлению МО МВД России «Шумихинский» в отношении Бакеевой Э.Б. установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно.
Срок погашения судимости с учетом п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ – до 13 января 2034 года.
02 июля 2026 г. Бакеева Э.Б. поставлена на профилактический учет в ОП «Альменевское» МО МВД России «Шумихинский», в отношении нее установлен административный надзор, составлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ОП «Альменевское» МО МВД России «Шумихинский» в первую пятницу каждого месяца, с которым Бакеева Э.Б. ознакомлена под роспись, предупреждена об ответственности за несоблюдение административных ограничений и совершение административных правонарушений в области порядка управления.
В течение года Бакеева Э.Б. неоднократно привлекалась к административной ответственности. Так, 8 июля 2026 г., 22 июля 2026 г. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; 18 июля 2026 привлекалась по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Факты привлечения Бакеевой Э.Б. к административной ответственности подтверждаются имеющимися в деле копиями протоколов об административном правонарушении и копиями постановлений о привлечении ее к административной ответственности, которые Бакеевой Э.Б. обжалованы не были и вступили в законную силу.
По месту жительства Бакеева Э.Б. характеризуется посредственно, как злоупотребляющая спиртными напитками.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить производный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.
При этом, необходимо иметь в виду, что установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства является обязательным и не зависит от применения иных административных ограничений.
Учитывая вышеизложенное, то, что Бакеева Э.Б., имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение срока административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и общественного порядка, с учетом представленных сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости установления Бакеевой Э.Б. дополнительных административных ограничений - два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, в том числе, клубах, кафе, ресторанах, барах и иных развлекательных учреждениях.
Данные дополнительные административные ограничения в отношении Бакеевой Э.Б. необходимы и обоснованы в целях предупреждения совершения ею новых преступлений и административных правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, а также в целях соблюдения интересов общественной безопасности и соответствия задачам административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Шумихинский» к Бакеевой Эльвире Борисовне о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.
Установить в отношении Бакеевой Эльвиры Борисовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на срок административного надзора, установленного решением Альменевского районного суда Курганской области от 09 июня 2026 г. дополнительные административные ограничения:
- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, в том числе, клубах, кафе, ресторанах, барах и иных развлекательных учреждениях.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Альменевский районный суд.
Судья Д.Н. Перевалов