РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2026 года г.Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Даниленко И.А., при секретаре судебного заседания Васильевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пострыгай Александры Викторовны к Управлению Росреестра по ЯНАО о признании решения о снятии с кадастрового учета незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, установил:
Пострыгай А.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Росреестра по ЯНАО о признании решения о снятии здания с кадастровым номером 89:09:060101:400 с кадастрового учета незаконным, восстановлении кадастрового учета торгового павильона «...», расположенного по адресу: ..., ранее имевшего кадастровый №, возложении обязанности внести запись в ЕГРН о праве собственности за Пострыгай А.В.
В обоснование заявленных требований указано, что 01 мая 2021 года между Пострыгай А.В. и ФИО5, действующим на основании доверенности в интересах Архип В.Г., был заключен договор аренды нежилого помещения с последующим выкупом (далее - договор) торгового павильона «ТЕМП», расположенного по адресу: .... 15 марта 2022 года торговый павильон «...» расположенный по адресу: .... был поставлен на кадастровый учёт как ранее учтённый объект недвижимости и ему был присвоен кадастровый номер №. При этом право собственности на данное здание зарегистрировано не было. 12 марта 2025 года объект недвижимости, торговый павильон «...», был снят с кадастрового учёта на основании письма Администрации города Лабытнанги «Акт осмотра здания, сооружения или объекта незавершённого строительства при выявлении правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости». Данный акт датирован ДД/ММ/ГГ. Истец как законный владелец объекта недвижимости, торгового павильона «...» не была уведомлена о дате и времени проведения осмотра. В силу положений Федерального закона № 218-ФЗ только кадастровый инженер подтверждает прекращение существования объекта капитального строительства на основании комплексного анализа всех необходимых документов. Комиссия администрации не имеет таких полномочий и составленный акт осмотра не может являться основанием для снятия объекта недвижимости с кадастрового учета.
Определением Лабытнангского городского суда ЯНАО, занесённым в протокол судебного заседания от 26 марта 2026 года, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Архип В.Г. (на стороне истца) и Администрация Приуральского района (на стороне ответчика) (т.2 л.д.68-69).
В обоснование доводов возражений представитель ответчика Управления Росреестра по ЯНАО Насретдинов Р.Г., указывает, что в соответствии с частью 20 статьи 70 Закона № 218-ФЗ, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации объекты, сведения о которых содержатся в ЕГРН, не являются объектами недвижимого имущества и (или) не подлежат государственному учету в соответствии с правилами, установленными Законом № 218-ФЗ, записи о таких объектах и правах на них исключаются из ЕГРН по заявлению лица, указанного в ЕГРН в качестве собственника (обладателя иных вещных прав) такого объекта, или по заявлению собственника земельного участка, на котором расположен такой объект, если в ЕГРН права на указанный объект не зарегистрированы. Государственным регистратором прав Управления для решения вопроса о снятии объекта с учета, также было установлено, что сведения о ранее учтенном объекте внесены в ЕГРН ошибочно как о недвижимом имуществе. При снятии объекта с кадастрового учета государственный регистратор прав Управления руководствовался требованиями части 20 статьи 70 Закона № 218-ФЗ, части 5 статьи 69 Закона № 218-ФЗ, статей 1 Градостроительного кодекса РФ, пунктом 6 статьи 2 Федерального закона № 381-ФЗ от 28.12.2009 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», а также условиями Договора аренды земельного участка от 10.09.2013 года. В соответствии с пунктом 1.1 Договора аренды земельного участка от 10.09.2013 года земельный участок предоставляется для размещения временного торгового павильона «Темп». На участке имеется временный торговый павильон «Темп» (пункт 1.2 Договора аренды). Арендатор обязан использовать земельный участок для размещения временного торгового павильона «Темп» (абз.2 п.5.2 Договора аренды). В договор аренды земельного участка от 10.09.2013 года изменения по виду разрешенного использования земельного участка не вносились (т.1 л.д.176-182).
Истец Пострыгай А.В. в ходе судебного заседания поддержала заявленные требования в полном объеме.
Представители ответчика Управления Росреестра по ЯНАО Насретдинов Р.Г., и Кадникова Н.С., действующие на основании доверенностей, в ходе рассмотрения дела просили в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме, по доводам письменных возражений. Пояснили, что действительно ранее в 2022 году помещение, как ранее учтённое, было постановлено на кадастровый учет по заявлению истца, которая приложила технический паспорт на объект. Данная постановка была ошибочна, в нарушение ч.5 ст. 69 Федерального закона №218-ФЗ, поскольку отсутствовали правоустанавливающие документы истца на объект. По заявлению собственника земельного участка, данное помещение было снято с кадастрового учета, поскольку оно является движимым имуществом, что также следует из договора аренды от 2013 года, указанный договор первоначально был заключен с Архип В.Г. для размещения временного объекта – торгового павильона.
Представитель третьего лица Администрации Приуральского района Бабкова Е.П., в судебном заседании в удовлетворении требований иска просила отказать в полном объеме, по доводам письменного отзыва, из которого следует, что в соответствии с договором аренды земельного участка №ЯНО-Л-02-7727 от 10 сентября 2013 года, заключенным между Администрацией г.Лабытнанги и Архип Валентиной Георгиевной, последней на условиях аренды согласно распоряжению заместителя главы Администрации города Лабытнанги от 10 сентября 2013 года №1257 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу ... для размещения временного торгового павильона «...». Срок действия договором не установлен, следовательно, является бессрочным. Торговый павильон - это нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов (п.60 раздела 2 Термины и определения «ГОСТ Р 51303-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» (утв. Приказом Госстандарта от 30.06.2023 № 469-ст). Таким образом, торговый павильон не является стационарным объектом и относится к временным строениям, в связи с чем не может быть постановлен на кадастровый учет как объект недвижимого имущества.
Третье лицо Архип В.Г. участия в судебном заседании не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась посредством направления заказной почтовой корреспонденции по адресу регистрации, а также посредством телефонограммы, составленной с супругом - ФИО5, который пояснил, что Архип В.Г. находится на лечении, отказывается с кем-либо разговаривать (т.2 л.д.79). По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ суд приходит к выводу об извещении третьего лица надлежащим образом.
При указанных обстоятельствах, суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных в установленном законом порядке.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, из материалов дела следует, что 10 сентября 2013 года между Администрацией города Лабытнанги (арендодатель) и Архип В.Г. (арендатор) заключен договора аренды земельного участка № ЯНО-Л-02-7727, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает из земель населённых пунктов на условиях аренды согласно распоряжению заместился главы Администрации г.Лабытнанги от 10 сентября 2013 года № 1257 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 161 кв.м., находящийся по адресу: ..., для размещения временного торгового павильона «Темп» (т.1 л.д.56-70).
На участке имеется временный торговый павильон «...» (пункт 1.2 Договора аренды).
Арендатор обязан использовать земельный участок для размещения временного торгового павильона «...» (абз.2 п.5.2 Договора аренды).
01 мая 2021 года между ФИО5, действующего в интересах Архип В.Г. и Гайдаржи А.В. (ныне Пострыгай) заключен Договор аренды нежилого помещения с последующим выкупом (т.1 л.д.13-17).
В соответствии с п. 1.1 Договора Арендодатель предоставляет Арендатору во временное владение и пользование (аренду) нежилое помещение торговый павильон «...» общей площадью 161,4 кв.м, расположенный в обособленном здании, по адресу: ...
Помещение принадлежит Архип В.Г. на праве собственности (п. 1.2 Договора).
Согласно п. 1.4 Договора настоящий Договор заключается сроком на 11 месяцев, дальнейшее продление осуществляется по согласованию сторон. По окончанию действия настоящего Договора и при условии оплаты в пользу Арендодателя полной выкупной стоимости Помещения, указанной в п. 3.5 Договора, к Арендатору переходит право собственности на Помещение указанное в п. 1.1 Договора.
Из Соглашения об исполнении договора от 12 апреля 2023 года следует, что заключенный 01 мая 2021 года между сторонами договор аренды нежилого помещения - торгового павильона «...», находящегося по адресу: ..., с последующим выкупом, является исполненным. Никаких претензий стороны друг к другу не имеют (т.1 л.д.18).
26 мая 2021 года между теми же сторонами заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 10 сентября 2013 года № ЯНО-Л-02-7727, государственная регистрация которого произведена 07 июня 2021 года (т.1 л.д.50-51, 227).
Также, на указанный объект 17 февраля 2022 года между ФИО5, действующим в интересах Архип В.Г. и Гайдаржи А.В. (ныне Пострыгай) был заключен договор купли-продажи (т.1 л.д.144-147).
05 марта 2022 года Пострыгай (Гайдаржи) А.В. обратилась в Управление Росреестра по ЯНАО с заявлением о государственной регистрации ранее учтённого объекта недвижимости по адресу: ... (т.1 л.д.158-161).
Согласно выписке из ЕГРН, 15 марта 2022 года объекту торговый павильон «...» присвоен кадастровый №, без одновременной регистрации права собственности (т.1 л.д.33-36).
31 мая 2022 года Гайдаржи А.В. обратилась с заявлением о государственной регистрации ограничения права в отношении Здания с кадастровым номером № площадью 102,24 кв.м, - безвозмездного пользования (ссуды). В заявлении указано: «Объект является движимым имуществом» (строка 14 «Примечание»). К заявлению приложен Договор безвозмездного пользования от 20.05.2022 года, заключенный между Гайдаржи А.В. (Ссудодатель) и ФИО11 в лице генерального директора ФИО9 (Ссудополучатель). В пункте 1.2. Договора указано: «имущество принадлежит Ссудодателю на праве собственности, что подтверждается договором купли-продажи от 17.02.2022г.» (т.1 л.д.131-137, 245-247).
03 июня 2022 года государственная регистрация была приостановлена по решению государственного регистратора в соответствии с п.5, п.7 ч.1 ст.26 Федерального закона № 218-ФЗ (форма правоустанавливающего документа не соответствует требованиям действующего законодательства: в договоре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче, не представлены необходимые документы) (т.2 л.д.4-5).
06 июня 2022 года в соответствии с ч.6 ст.31 Федерального закона № 218-ФЗ, государственным регистратором принято решение о прекращении осуществления государственной регистрации прав на основании заявления заявителя от 06 июня 2022 года о прекращении регистрации, возврате документов без рассмотрения (т.2 л.д.6).
01 июня 2022 года Гайдаржи А.В. обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении помещения с кадастровым номером № площадью 161,4 кв.м. В заявлении указано «помещение является движимым имуществом, о возможном отказе предупреждён» (т.2 л.д.1-3).
03 июня 2022 года государственным регистратором принято решение о приостановлении регистрации в соответствии с пунктами 5, 44, 49 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ (не зарегистрировано право продавца, не представлен документ на помещение, подтверждающий возникновение права собственности продавца; имеется наличие противоречий в представленных документах и сведениях ЕГРН) (т.2 л.д.7-8).
Поскольку в течение срока приостановления регистрации, документы, устраняющие причины приостановления, в орган регистрации представлены не были 05 сентября 2022 года государственным регистратором в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 218-ФЗ было принято решение об отказе в государственной регистрации прав (т.2 л.д.9-10).
Также 30 августа 2024 года Пострыгай А.В. обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанное здание (т.1 л.д.156-157), а 10 сентября 2024 года государственным регистратором принято решение о прекращении регистрации по данному заявлению, возврате документов без рассмотрения в соответствии с частью 6 статьи 31 Федерального закона № 218-ФЗ (т.2 л.д.11).
Соглашением от 03 апреля 2025 года в договор аренды от 10 сентября 2013 года № ЯНО-Л-02-7727 внесены изменения в части арендатора с Архип В.Г. на Пострыгай А.В. (т.1 л.д.71-73).
При этом какие-либо изменения по виду разрешенного использования земельного участка в договор аренды земельного участка от 10 сентября 2013 года не вносились.
Согласно данным ЕГРН, 12 марта 2025 года объект Торговый павильон «ТЕМП» снят с кадастрового учета, что послужило основание для обращения с настоящим исковым заявлением.
В силу части 2 статья 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3); государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права и зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5).
Пунктом 1 части 2 статьи 7 Федерального закона № 218-ФЗ определено, что ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).
Согласно положениям частей 1, 2 статьи 8 данного Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики, позволяющие квалифицировать такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
При постановке на кадастровый учет, государственной регистрации прав в ЕГРН должна предшествовать проверка наличия у объекта признаков недвижимого имущества.
В пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 года, закреплена правовая позиция о правомерности отказа органа кадастрового учета в постановке на кадастровый учет объекта, не обладающего признаками недвижимой вещи, поскольку законодательство Российской Федерации не предусматривает осуществления кадастрового учета объекта, не являющегося объектом недвижимости.
Вместе с тем, снятие с кадастрового учета объекта недвижимого имущества возможно не только по основаниям, предусмотренным Законом № 218-ФЗ (например, в связи с прекращением существования объекта недвижимости - пункт 7 статьи 40 Закона № 218-ФЗ), но и в случае, если объект недвижимого имущества был поставлен на государственный кадастровый учет с нарушением действующего законодательства.
Как установлено при рассмотрении дела, действительно на основании заявления Пострыгай (Гайдаржи) А.В. о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 05 марта 2022 года и технического паспорта Объекта, поступившего от ГУП ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации» по запросу Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯНАО, и в отсутствие документов, устанавливающих или подтверждающих право Пострыгай (Гайдаржи) А.В. на объект недвижимости, были внесены сведения в ЕГРН как об объекте недвижимости, то есть по смыслу части 5 статьи 69 Закона № 218-ФЗ сведения о ранее учтенном объекте недвижимости вносятся в ЕГРН одновременно на основании технической документации и документов, устанавливающих или подтверждающих право заявителя на объект недвижимости.
При этом, как пояснил представить ответчика в судебном заседании, в связи с тем, что на момент подачи заявления о внесении сведений в ЕГРН о ранее учтенном объекте недвижимости у Пострыгай (Гайдаржи) А.В. не имелись документы, устанавливающие или подтверждающие право на ранее учтенный объект, оснований для внесения в ЕГРН сведений об Объекте не имелось.
В случае, если ранее учтенным объектом недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, является здание, прекратившее свое существование, уполномоченный орган обязан обратиться в орган регистрации прав с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости. При этом подготовка и представление в орган регистрации прав акта обследования не требуется, снятие с государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости осуществляется на основании заявления уполномоченного органа с приложением акта осмотра такого объекта недвижимости (ч.8 ст.69.1 Закона № 218-ФЗ).
Частью 20 ст. 70 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации объекты, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не являются объектами недвижимого имущества (в том числе в связи с исключением таких объектов из числа недвижимых вещей в соответствии с внесением изменений в федеральный закон) и (или) не подлежат государственному учету в соответствии с правилами, установленными настоящим Федеральным законом (до 1 января 2017 года не подлежали государственному учету в соответствии с правилами, предусмотренными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), записи о таких объектах и правах на них исключаются из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению лица, указанного в Едином государственном реестре недвижимости в качестве собственника (обладателя иных вещных прав) такого объекта, или по заявлению собственника земельного участка, на котором расположен такой объект, если в Едином государственном реестре недвижимости права на указанный объект не зарегистрированы. Орган регистрации прав самостоятельно запрашивает необходимую для принятия решения об исключении из Единого государственного реестра недвижимости таких записей информацию (документы) у органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществивших государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, или у организации, осуществляющей хранение документов, указанных в части 2.1 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в отношении объектов, ранее включенных в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в соответствии с частью 3 статьи 45 указанного Федерального закона.
Поскольку государственная собственность на земельный участок, на котором расположен Торговый павильон «...» не разграничена, в соответствии с п.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, распоряжением им осуществляется органом местного самоуправления.
В порядке ч. 20 ст. 70 Федерального закона № 218-ФЗ 11 марта 2025 года в Управление Росреестра по ЯНАО поступило заявление МУ «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги» о снятии здания с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета с указанием в заявлении: «Объект является движимым - нестационарным объектом» (т.1 л.д.184-187), с приложением акта осмотра от 10 марта 2025 года № 2 (т.1 л.д.188-191).
Из данного акта следует, что комиссией произведен осмотр Торгового павильона «Темп», с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., на земельных участках с кадастровым номером № и земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенном по адресу: ..., в ходе которого установлено, что ранее учтенный объект недвижимости не существует, как объект капитального строительства, при этом является нестационарным торговым объектом (движимым объектом).
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ в недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (п. 2 ст. 130 ГК РФ).
В силу п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).
По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).
Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.
При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).
Аналогичным образом следует относиться и к значению кадастрового учета в целях признания объекта недвижимой вещью. Таким образом, при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью независимо от осуществления кадастрового учета или государственной регистрации права собственности на нее следует устанавливать наличие у вещи признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.
Из вышеизложенных норма права следует, что при осуществлении государственного кадастрового учета проведенной правовой экспертизой документов, представленных заинтересованными лицами, должно быть подтверждено наличие у объекта признаков недвижимости, в противном случае внесение в ЕГРН сведений об объекте, не являющемся недвижимой вещью, признается незаконным.
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).
Некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений) (пункт 10.2 Градостроительного кодекса РФ).
В силу пункта 4 ГОСТ Р 51773-2009 по виду торговые объекты различаются на стационарные и нестационарные.
Торговый павильон - это нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов (п.60 раздела 2 Термины и определения "ГОСТ Р 51303-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения" (утв. Приказом Госстандарта от 30.06.2023 № 469-ст).
Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения.
В силу пункта 6 статьи 2 указанного закона нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
Таким образом, с учетом указанных нормативных актов и документов, Торговый павильон «Темп» относится к объектам движимого имущества (нестационарный, временный торговый объект), не является объектом недвижимого имущества, который подлежит государственному кадастровому учету в ЕГРН и государственной регистрации прав на него.
Кроме того, Постановлением Администрации города Лабытнанги от 22 ноября 2019 года № 1521 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках в зданиях строениях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Торговый павильон в районе жилого дома по ... на земельном участке с кадастровым номером № внесен в схему под учетным номером нестационарного торгового объекта 79, и исключен из схемы не был.
Руководствуясь приведенными положениями закона, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходит из того, объект Торговый павильон «Темп» с присвоенным ранее кадастровым номером № не обладает признаками недвижимого имущества, органом осуществляющим государственный кадастровый учет правомерно принято решение о снятии указанного объекта с государственного кадастрового учета на основании заявления правообладателя земельного участка в соответствии с частью 20 статьи 70 Закона № 218-ФЗ, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований Пострыгай А.В. не имеется.
Поскольку в удовлетворении требования о признании решения незаконным отказано, производные требования о возложении обязанности восстановить кадастровый учет и внести запись о праве собственности на здание за Пострыгай А.В. также удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Пострыгай Александры Викторовны к Управлению Росреестра по ЯНАО о признании решения о снятии с кадастрового учета незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: подпись.
Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2026 года.
Копия верна.
Судья Лабытнангского городского суда ЯНАО И.А. Даниленко