РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Чорновол И.В., с участием:
прокурора – ФИО9, истца – ФИО4, представителя ответчика УФИЦ ФКУ ИК-12 – ФИО10, при секретаре судебного заседания ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний», УФСИН России по Хабаровскому краю об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания и об увольнении, восстановлении на службе, взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском к ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний» об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания и об увольнении, восстановлении на службе, взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов, в котором просит с учетом уточненных требований, отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания, который считает незаконным, восстановить его на работе в ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю в должности прапорщика внутренней службы, младшего инспектора 1 категории группы надзора изолированного участка, функционирующего как исправительный центр федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», взыскать с ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю в свою пользу средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 115 089 руб. 84 коп., взыскать моральный вред в размере 150 000 руб., расходы на оплату юридических услуг в размере 50 000 руб., отменить увольнение от ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по п. 14 ч. 2 ст. 84 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) ФЗ № 197 «О службе в уголовно исполнительной системе РФ» от ДД.ММ.ГГГГ и отменить запись в трудовой книжке об увольнении. В обоснование требований ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ истец заключил контракт о службе в уголовно-исполнительной системе РФ, поступил на службу согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. За период службы в уголовно-исполнительной системе был награжден 4 раза благодарностями, о чем сделаны записи в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ истцу выдали уведомление о расторжении контракта и увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе РФ без конкретной даты самого увольнения, при этом дали подписать бумагу о продолжении службы, а ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключили новый контракт №. ДД.ММ.ГГГГ истец находился на службе УФИЦ ФКУ ИК-12, осужденный ФИО12 содержащийся в УФИЦ ФКУ ИК-12 решил проверить действия стеклоочистителя, который он купил для своего дяди в подарок на день рождения, на стекле автомобиля истца, который находился на прилегающей территории, о чем истцу не было заведомо известно. Спустя несколько дней к истцу подошел сотрудник ОСБ и предложил снять с него «нарушение за инцидент протирания стекла осужденным ФИО12 взамен на его доносы о начальнике УФИЦ и так же сотрудников УФИЦ (то есть доносить всю информацию для снятия начальника с его должности для дальнейшего его увольнения)». Истец отказался, вследствие чего за протирание стекол на него было наложено первое дисциплинарное взыскание согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом официально истец числился уволенным, согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, но истец продолжал работать до заключения нового контракта 18/2025 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истец убывал после суточного дежурства на личном автомобиле. В это же время осужденному ФИО14 было выдано разрешение на выход за территорию УФИЦ ФКУ ИК-12. Он обратился к истцу с просьбой подвезти его до места, откуда он уже сможет самостоятельно добраться до своего пункта назначения. Истец не увидел в этом ничего коррупционного и криминального и согласился, высадил его по пути следования и поехал домой спать. В течении недели к истцу никто не подходил со службы безопасности, не делал никаких предупреждений. Спустя неделю, ДД.ММ.ГГГГ истец убывал после очередного суточного дежурства и также захватил по дороге осужденного ФИО14, а с ним и осужденного ФИО15, у обоих осужденных имелись разрешения на выход с территории. Как и в прошлый раз, истец высадил их обоих в городе, а сам поехал домой отсыпаться после своего дежурства. И только после этих двух случаев, служба безопасности начала проводить проверку и вследствие чего на истца было наложено очередное дисциплинарное взыскания согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом во втором дисциплинарном взыскании истца вновь наказали за первое дисциплинарное наказание от ДД.ММ.ГГГГ, что прямо противоречит ФЗ-197 «О службе в уголовно исполнительной системе РФ», п. 3 ст. 50 «За каждый случай нарушения служебной дисциплины на сотрудника может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание». По факту этих двух дисциплинарных взысканий с истцом расторгли контракт ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по п. 14 части 2 статьи 84 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) ФЗ №197 «О службе в уголовно исполнительной системе РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. Расчет с истцом произвели спустя 2 дня, после его увольнения, перечислив его ДД.ММ.ГГГГ, что напрямую нарушает ст. 40 ТК РФ. Из двух служебных проверок истца ознакомили только с одной, а копии не предоставили ни из служебных проверок, ни из личного дела. С данным увольнением истец не согласен, считает его незаконным. Причиненный моральный вред со стороны работодателя истец оценивает в размере 150 000 руб. В связи с чем, обратился с данным исковым заявлением в суд.
Определением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФСИН России по Хабаровскому краю.
Истец ФИО4 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме, сославшись на обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении. Кроме того, пояснил, что приказ об увольнении получил ДД.ММ.ГГГГ, порядок увольнения был разъяснен, трудовую книжку выдали сразу, однако, расчет по увольнению произвели позже, т.к. денежные средства пришли на банковскую карту ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, была нарушена процедура увольнения. Факты, по которым был привлечен к дисциплинарной ответственности, не отрицаются, только никаких распоряжений он осужденному не давал на протирку стекол в его автомобиле, и никакого умысла у него не было, когда подвозил осужденных в город на своем автомобиле.
Представитель ответчика УФИЦ ФКУ ИК-12 ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Кроме того, пояснила, что порядок увольнения со службы в уголовно исполнительной системе РФ истца ответчиком нарушен не был. В день увольнения ФИО4 был ознакомлен с приказом об увольнении, ему выдали трудовую книжку, с ним произведен полный расчет, порядок увольнения ему был разъяснен.
Ответчик УФСИН России по Хабаровскому краю, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направил. До судебного заседания от представителя ответчика поступили возражения на исковое заявление, в которых, ссылаясь на доводы, изложенные в них, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав и оценив материалы гражданского дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.
Согласно статье 382 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.
В силу ст. 391 Трудового кодекса Российской Федерации непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора.
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника являются предметом регулирования "Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее также - Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).
В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ служба в уголовно-исполнительной системе - это вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в уголовно-исполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены названным федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Сотрудником является гражданин, проходящий в соответствии с этим федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.
В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ сотрудник обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы, обеспечивать их исполнение, проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере; знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников).
Статьей 13 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ закреплены требования к служебному поведению сотрудника. Так, данной статьей на сотрудника возлагаются в том числе следующие обязанности: при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время соблюдать служебную дисциплину, исполнять обязанности по замещаемой должности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; осуществлять свою деятельность в рамках предоставленных полномочий (пункты 1, 2 части 1).
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. N 202 утвержден Дисциплинарный устав уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, предусматривающий в числе других обязанность сотрудника знать служебные обязанности и соблюдать порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав; соблюдать требования к служебному поведению (подпункты "а", "в" пункта 5 раздела II).
Кодексом этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от 24 октября 2025 года № 874, установлено, что сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие, должны признавать приоритет государственных и служебных интересов над личными, служить примером исполнения законов, неукоснительного соблюдения служебной дисциплины; запрещается использование служебного положения для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан в личных целях и вопреки интересам службы; запрещается стремление к получению в связи с выполнением служебных обязанностей любых видов вознаграждения от физических и юридических лиц, в том числе денежных вознаграждений, подарков, ссуд, услуг материального и иного характера; установление с подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, содержащимися в учреждениях УИС, руководителями (лидерами) или иными представителями преступных сообществ (преступных организаций, организованных групп), в том числе через их членов семьи и (или) доверенных лиц, личных связей в целях взаимодействия, не связанного с исполнением служебных обязанностей, получения материальной (нематериальной) выгоды, в том числе в интересах третьих лиц (раздел II п. 4 подпункты 2, 5, п. 5 подпункты 1, 2, 7).
Под служебной дисциплиной понимается соблюдение сотрудником установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарным уставом уголовно-исполнительной системы, правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы, приказами и распоряжениями прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) порядка и правил исполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав (часть 1 статьи 47 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).
Частью 1 статьи 49 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ предусмотрено, что нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
За нарушение служебной дисциплины на сотрудника в соответствии со статьями 47, 49 - 53 настоящего Федерального закона налагаются дисциплинарные взыскания (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).
Порядок наложения на сотрудников дисциплинарных взысканий установлен статьей 52 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ.
Увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе в силу пункта 5 части1 статьи 50 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ является одним из видов дисциплинарного взыскания, налагаемого на сотрудника уголовно-исполнительной системы в случае нарушения им служебной дисциплины.
В силу пункта 7 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе РФ в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя.
Судом установлено, что ФИО4 проходил службу в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ. Расторгнут контракт о службе и уволен со службы в уголовно-исполнительной системе РФ ДД.ММ.ГГГГ по п. 14 ч. 2 (в связи с нарушением условий контракта) что подтверждается копией трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности младшего инспектора 1 категории группы надзора изолированного участка, функционирующего как исправительный центр ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю поступил приказ УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении штатных расписаний учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю и о признании утратившими силу приказов и отдельных положений приказов Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» и приложением № к вышеуказанному Приказу УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №» в соответствии с которым в штатном расписании ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю сокращены должности младшего инспектора 1 категории группы надзора изолированного участка, функционирующего как исправительный центр.
В соответствии со статьей 84 Федерального закона № 197-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было вручено уведомление о расторжении контракта и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе по основанию пункта 11 (в связи с сокращением должности в уголовно-исполнительной системе, замещаемой сотрудником, при отсутствии возможности перемещения по службе либо при отказе сотрудника от перемещения по службе) части 2, где собственноручно он поставил подпись об ознакомлении.
Приказом ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «О зачислении в распоряжение сотрудников ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю» ФИО4 зачислен в распоряжение ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю в связи с сокращением должности, освобождением от замещаемой должности, с выполнением отдельных служебных поручений, с сохранением выплаты денежного довольствия в размере, должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, надбавки за выслугу лет, а также коэффициентов и процентных надбавок за службу в районах Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ.
Сотрудник, зачисленный в распоряжение до назначения на другую должность в уголовно-исполнительной системе либо увольнении со службы выполняет поручения руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя либо служебные обязанности по ранее замещаемой должности.
На сотрудника, зачисленного в распоряжение, распространяется режим служебного времени, установленного правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подан личный рапорт о согласии с назначением на должность младшего инспектора 1 категории группы надзора изолированного участка, функционирующего как исправительный центр ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначен на должность младшего инспектора 1 категории группы надзора изолированного участка, функционирующего как исправительный центр ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю (приказ ФКУ ИК-12 от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно условиям Контрактов о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 обязался: п. 4.3. добросовестно исполнять служебные обязанности, предусмотренные Федеральным законом, настоящим контактом и должностной инструкцией; п. 4.4 соблюдать требования к служебному поведению сотрудника, ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе РФ, установленные федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ.
В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной Врио начальника ФКУ ИК-12УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, с которой истец был ознакомлен, о чем имеется его собственноручная подпись в листе ознакомления, ФИО4 обязан: при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время соблюдать требования к служебному поведению, установленные ст. 13 ФЗ от 19.07.2018 N 197-ФЗ (п. 42); выполнять правила внутреннего трудового (служебного) распорядка ФКУ ИК-12 УФСИН и УФИЦ (п. 43); знать должностную инструкцию, нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность УФИЦ (п. 51); обеспечивать надлежащий надзор за осужденными к принудительным работаю, отбывающим наказание в УФИЦ (п. 55); обеспечивать выполнение осужденными Правил внутреннего распорядка учреждение, требования иных нормативных актов регламентирующих порядок и условия отбывания наказания (п. 57). Запрещается: вступать с осужденными, их родственниками и иными лицами в связь, непредусмотренную служебными обязанностями (п. 86). Сотрудник несет ответственность за недобросовестное исполнение задач, возложенных должностной инструкцией (п. 102); за невыполнение правил внутреннего трудового (служебного) распорядка учреждения и УФИЦ (п. 103).
В соответствии с п. 8.4 главы II правил внутреннего распорядка исправительныхцентров уголовно-исполнительной системы (приложение № 3) приказа Минюста России № 110 от 04.07.2022 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно—исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно - исполнительной системы» (далее - Приказ N 110) осужденные обязаны постоянно находится в пределах территории исправительного центра (за исключением случаев, предусмотренных в главе IX настоящих Правил), проживать, в специально предназначенных для осужденных к принудительным работам общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации.
В соответствии с п. 48 приложение N 3 Приказа N 110, приобретение осужденными к принудительным работам продуктов питания, вещей, предметов первой необходимости и других промышленных товаров осуществляется в личное время осужденных к принудительным работам согласно распорядку дня осужденных к принудительным работам либо при возвращении с работы с разрешения начальника исправительного центра или лица, его замещающего, либо уполномоченного им сотрудника на основании заявлений осужденных к принудительным работам.
В соответствии с п. 49 приложения N 3 Приказа № 110, заявления осужденных к принудительным работаю, указанные в п. 48 настоящих Правил, рассматриваются начальником исправительного центра или лицом его замещающим, либо уполномоченным им сотрудником по мере их поступления. По результатам рассмотрения заявления дается разрешение или отказ на нахождение осужденного к принудительным работам за пределами исправительного центра в целях приобретения им продуктов питания, вещей, предметов первой необходимости и других промышленных товаров, с разъяснением причин принятого решения.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 19.07.2018. N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (с изменениями и дополнениями) сотрудник УИС обязан не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника.
В судебном заседании установлено, что приказом УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «О наложении дисциплинарного взыскания на ФИО4», истец за рушение служебной дисциплины, выразившееся в ненадлежащем исполнении требований п.п. 55,57 должностной инструкции младшего инспектора 1 категории группы надзора изолированного участка, функционирующего как исправительный центр ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю, в части обязанности обеспечивать надлежащий надзор за осужденными к принудительным работам, отбывающими наказание в УФИЦ, обеспечивать выполнение осужденными Правил внутреннего распорядка учреждения, требования иных нормативных актов, регламентирующих порядок и условия отбывания наказания, наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.
С приказом о наложении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его собственноручная подпись в листе ознакомления.
Данный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О наложении дисциплинарного взыскания на ФИО4» истцом не оспаривался, также как и заключение о результатах служебной проверки, утвержденное начальником УФСИН России по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривается им в ходе рассмотрения дела по существу.
В судебном заседании установлено, что порядок привлечения истца ФИО4 к дисциплинарному взысканию ответчиком не нарушен.
Приказом УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «О наложении дисциплинарного взыскания на ФИО4» на истца за несоблюдение подпунктов 4.3, 4.4. пункта Контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, учитывая ответственность, предусмотренную п. 9 Контракта, неисполнение требований установленных ст.ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ» и о внесении изменений в закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», ст. 26 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения из уголовно-исполнительной системы РФ по п. 14 ч. 2 ст. 84 Федерального закона РФ от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ» и о внесении изменений в закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (в связи с нарушением сотрудником условий контракта).
С приказом о наложении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его собственноручная подпись в листе ознакомления.
В судебном заседании установлено, что порядок привлечения истца ФИО4 к дисциплинарному взысканию ответчиком не нарушен.
Приказом ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «О расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе РФ и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе РФ ФИО4» с истцом расторгнут Контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации по п. 14 ч. 2 ст. 84 Федерального закона РФ от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ» и о внесении изменений в закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (в связи с нарушением сотрудником условий контракта).
С приказом о расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе РФ и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе РФ ФИО4 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем в приказе имеется его собственноручная подпись.
Поводом для проведения служебной проверки послужил рапорт зам. начальника ОСБ УФСИН о том, что в результате проверки видеоархива установлено, что младший инспектор 1 категории группы надзора изолированного участка, функционирующего как исправительный центр ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю прапорщик внутренней службы ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ после суточного дежурства убывал за пределы учреждения на личном автомобиле совместно с неустановленными осужденными.
Приказом УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № назначено проведение служебной проверки.
В рамках служебной проверки, проведенной с соблюдением порядка проведения служебной проверки, установленным Федеральным законом от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ, заключение по результатам которой утверждено начальником УФСИН России по Хабаровскому краю генерал-майором внутренней службы ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на личном автомобиле убыл из УФИЦ ФКУ ИК-12 УФСИН с осужденным ФИО14 и осужденным ФИО15
В рамках служебной проверки опрошены осужденные ФИО14, ФИО15, взято объяснение с начальника УФИЦ ФКУ ИК-12 УФСИН, с ФИО4, который не отрицал убытие из УФИЦ ФКУ ИК-12 УФСИН с осужденными ФИО14 и осужденным ФИО15 Таким образом, материалами дела подтверждается факт совершения ФИО4 поступка, связанного с нарушением сотрудником условий контракта.
В силу п. 14 ч. 2 ст. 84, Федеральный закон от 19.07.2018 N 197-ФЗ (ред. от 29.12.2025) "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" контракт прекращается, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с нарушением условий контракта сотрудником.
Совокупность представленных ответчиками доказательств не позволяет суду усомниться в правильности заключения, утверждённого начальником УФСИН России по Хабаровскому краю генерал-майором внутренней службы ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ, положенного в основу приказа УФСИН России по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ «О наложении дисциплинарного взыскания на ФИО4» и приказа ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «О расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе РФ и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе РФ ФИО4» по п. 14 ч. 2 ст. 84 Федерального закона РФ от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ» и о внесении изменений в закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (в связи с нарушением сотрудником условий контракта).
Доводы истца о том, что ему не были выданы заключения служебной проверки, не свидетельствует о незаконности его увольнения.
Доводы истца о том, что на него было наложено дисциплинарное взыскание в то время, когда он числился уволенным, суд считает надуманными и не принимает их, поскольку они опровергаются материалами дела.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что каких-либо нарушений порядка проведения служебной проверки стороной ответчика нарушено не было.
Приведенные в заключении служебной проверки доказательства ФИО4 при рассмотрении настоящего дела не опровергнуты, заключение служебной проверки истцом не оспаривалось и не оспорено в ходе рассмотрения дела по существу.
Доводы истца о том, что на него наложено дисциплинарное взыскание за один и тот же дисциплинарный проступок, суд не принимает, т.к. они не наши своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, непосредственно связана с обеспечением общественного порядка, осуществляется в публичных интересах, призвана гарантировать надлежащее исполнение уголовных наказаний и закрепленного законом порядка отбывания наказаний, охраны прав и свобод осужденных и направлена на осуществление содержания лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых, находящихся под стражей, их охраны и конвоирования (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 октября 2013 г. N 21-П). Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем определяется их правовой статус (совокупность прав и свобод, гарантируемых государством, а также обязанностей и ответственности). Установление особых правил прохождения государственной службы, связанной с обеспечением правопорядка, в том числе предъявление требований к моральному облику таких лиц, и закрепление оснований увольнения, связанных с несоблюдением указанных требований, не вступают в противоречие с конституционными предписаниями (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. N 2749-0, от 25 января 2018 г. N 159-0, от 27 марта 2018 г. N 766-0 и от 27 сентября 2018 г. N 2242-0).
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 13 мая 2019 г. N 1199-0, законодатель последовательно устанавливает повышенные репутационные требования для данной категории государственных служащих (сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы), что обусловливается необходимостью обеспечения замещения должностей в уголовно-исполнительной системе лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества, в полной мере соответствующими требованиям к уровню профессиональной подготовки и морально-психологическим качествам сотрудников, а также способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя служебные обязательства. Эти требования в равной мере распространяются на всех лиц, проходящих службу в уголовно-исполнительной системе, предопределены задачами, принципами организации и функционирования такой службы, а также специфическим характером деятельности граждан, ее проходящих.
Как любое соглашение, контракт о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе предполагает неукоснительное соблюдение его положений, возлагающих на сотрудника обязательства проходить службу на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе, а также непосредственно положениями контракта, соблюдать Присягу и правила внутреннего распорядка, честно и добросовестно выполнять все предусмотренные ими требования, а также предусмотренные по занимаемой штатной должности обязанности.
Безусловное соблюдение служебного контракта необходимо для обеспечения эффективного функционирования правового механизма исполнения наказаний, имеющего целью не только подчинение установленному законом порядку отбывания наказаний, но и достижение целей предупреждения совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами, а также определение средств исправления осужденных и оказание им помощи в социальной адаптации.
В интересах службы, действуя в рамках своей дискреции, законодатель вправе установить специальные основания прекращения служебных отношений с теми сотрудниками, которые допускают нарушения условий контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец в нарушение требований, предъявляемых к личным, нравственным качествам сотрудника, предписывающим безусловно соблюдать и выполнять закрепленные Присягой и законами обязанности, служить примером строгого и точного соблюдения требований законов в частной жизни, оставаться при любых обстоятельствах честным, преданным интересам службы, как в служебное, так и во внеслужебное время воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету уголовно-исполнительной системе РФ, нарушил условия контракта.
ДД.ММ.ГГГГ истец ознакомлен с приказом начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнии со службы в уголовно-исполнительной системе РФ по п. 14 ч. 2 ст. 84 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ» и о внесении изменений в закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Также ему была выдана трудовая книжка, что не отрицается истцом.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком процедура и увольнение ФИО4 со службы в уголовно-исполнительной системе РФ были соблюдены и полностью соответствуют требованиям Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ» и о внесении изменений в закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания о его увольнении и восстановлении на службе в уголовно-исполнительной системе РФ.
Поскольку суд не уполномочен отменять вынесенные работодателем приказы, т.к. приказы издаются работодателем, следовательно, в силу действующего законодательства они подлежат отмене тем лицом, которым они выносились, а в судебном порядке изданные приказы работодателя могут только признаваться незаконными. Так как истцом заявлено требование об отмене увольнения от ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по п. 14 ч. 2 ст. 84 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) ФЗ № 197 «О службе в уголовно исполнительной системе РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, заявленное требование не подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 30 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках» в разделах трудовой книжки, содержащей сведения о работе или сведения о награждении, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается. Изменение записей в трудовую книжку производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей.
Таким образом, требование истца об отмене записи в трудовой книжке об увольнении заявлено не обосновано, и не подлежит удовлетворению.
Поскольку требования о взыскании с ответчика заработной платы за время вынужденного прогула, расходов на оплату юридических услуг, являются производными требованиями от требований о признании незаконным приказа работодателя о его увольнении и восстановлении на работе в удовлетворении которых истцу отказано, то и производные требования не подлежат удовлетворению.
Суд, рассматривая иск в пределах заявленных требований и по представленным суду доказательствам, приходит к выводу, что исковые требования истца являются необоснованными, недоказанными, следовательно, не подлежащими удовлетворению.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний», УФСИН России по Хабаровскому краю об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания и об увольнении, восстановлении на службе, взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья И.В. Чорновол
Мотивированное решение изготовлено 23.03.2026 года.