89RS0004-01-2026-004094-90 дело № 2-2885/2026 мотивировочная часть изготовлена 01.10.2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2026 года г. Новый Уренгой
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Гареева Р.Р., при секретаре судебного заседания Максименко С.М., с участием процессуального истца помощника прокурора г. Новый Уренгой Пашковой П.Е., материального истца Пивень Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Новый Уренгой, действующего в интересах Пивень Т.В., к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным, признании право на получения ежемесячного пособия, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, взыскании компенсации морального вреда, установил:
Прокурор города Новый Уренгой, действующий в интересах Пивень Т.В., обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о признании за материальным истцом права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка; признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от 08.12.2025 об отказе Пивень Т.В. в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка; возложении обязанности назначить Пивень Т.В. ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО4, дд.мм.гггг года рождения, на период с 01.02.2026 по 31.07.2026; взыскании компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что 27.11.2025 Пивень Т.В. обратилась с заявлением о назначении меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Решением ОСФР по ЯНАО в назначении ежемесячного пособия было отказано по причине наличия зарегистрированных на имя ее супруга двух автотранспортных средств, а также наличием у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи доходов, в размере менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо отсутствие таких доходов за расчетный период. Между тем, на момент обращения Пивень Т.В. с заявлением о назначении ежемесячного пособия и по настоящее время, ее супруг Пивень А.А. является военнослужащим и принимает участие в проведении специальной военной операции, что дает основания для применения положений Постановления Правительства РФ от 29.10.2022 № 1933, то есть доход супруга не должен учитываться при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Указание ОСФР по ЯНАО на владение двумя транспортными средствами не соответствует действительности, поскольку супругу материального истца принадлежит всего одно транспортное средство.
В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Пашкова П.Е. и материальный истец Пивень Т.В. настаивали на признании решения ОСФР по ЯНАО об отказе в назначении и выплате ежемесячного пособия незаконным. Материальный истец пояснила, что в собственности у семьи находится только один автомобиль Тойота Лэнд Крузер, других транспортных средств не имеется.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО Малышев А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил возражения на исковое заявление, из которых следует, что решением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 17.02.2026 на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу возложена обязанность по назначению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в период с 01.08.2025 по 01.11.2025.
В рамках исполнения данного решения Новоуренгойского городского суда ЯНАО Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу 23.03.2026 г. принято решение о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, <данные изъяты> сроком с 01.08.2025 г. по 31.01.2026 г. в размере 100 % (23 565,00 руб.), ежемесячное пособие назначено на 6 месяцев.
27.11.2025 Пивень Т.В. обратилась с заявлением о назначении меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Посредством СМЭВ с МВД России от 28.11.2025 г. получена информация о наличии в собственности у супруга истца двух автотранспортных средств, 2011 года выпуска, мощностью 182 л.с. и 235 л.с., принято Решение от 08.12.2025 об отказе Пивень Т.В. в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка считает законным и обоснованным, в удовлетворении иска просит отказать в полном объеме.
Суд, заслушав мнение стороны истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); гарантируется право на заботу о детях и их воспитание (часть 2 статьи 38); право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).
Как следует из материалов дела, Пивень Т.В. состоит в зарегистрированном браке с Пивень А.А., от указанного брака супруги имеют малолетнего сына Александра, 04.07.2021 года рождения.
Супруг истца Пивень А.А. с 28.09.2022 принимает участие в специальной военной операции и относится к категории граждан, призванных на военную службу в Вооруженные силы РФ по мобилизации.
27.11.2025 Пивень Т.В. обратилась в ОСФР по ЯНАО с заявлением о назначении меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
По запросам Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО получены сведения из Министерства внутренних дел РФ, согласно которым за Пивень А.А. зарегистрировано два автотранспортных средства, 2011 года выпуска, мощностью 182 л.с. и 235 л.с.
Решением ОСФР по ЯНАО от 08.12.2025 в назначении ежемесячного пособия было отказано по основанию наличия зарегистрированных на имя супруга заявителя двух автотранспортных средств, а также наличием у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи доходов, в размере менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо отсутствием таких доходов за расчетный период.
Прокуратурой г. Новый Уренгой на основании обращения Пивень Т.В. проведена проверка, в ходе которой прокурор пришел к выводу о неправомерности действий пенсионного органа, в связи с чем, обратился в суд в защиту ее интересов.
Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В силу ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом. Порядок предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанного пособия, определяется Правительством Российской Федерации. Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12. 2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей, Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».
В силу пункта 2 Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
В силу пункта 3 Правил право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.
В силу пункта 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере:
50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;
75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;
100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
Величина прожиточного минимума в ЯНАО на 2025 год составляла: на душу населения – 24 294 рубля, величина прожиточного минимума для трудоспособного населения – 26 480 рублей, величина прожиточного минимума на детей – 23 565 рублей.
В силу пункта 13 Правил ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с 01.01.2023, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.
В силу пункта 14 Правил гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, ежемесячное пособие назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия.
Гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, ежемесячное пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком 17 лет или даты обращения за назначением ежемесячного пособия. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка (п. 16, 17 Правил).
В силу пп. «и» пункта 31 Правил основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является: наличие зарегистрированных на заявителя и (или) членов его семьи (при определении количества зарегистрированных на заявителя и членов его семьи автотранспортных (мототранспортных) средств, маломерных судов, самоходных машин или других видов техники, не учитываются такие виды движимого имущества, находящиеся под арестом и (или) в розыске, в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия, а также находящиеся в собственности у детей, находящихся под опекой (попечительством): 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения автотранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества (за исключением средств регионального материнского (семейного) капитала), за исключением прицепов и полуприцепов.
Согласно пп. «л» пункта 31 Правил (в редакции на момент спорных правоотношений) основанием для отказа является наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи доходов, в размере менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо отсутствие таких доходов за расчетный период, за исключением ряда случаев, приходящихся на указанный период, в том числе, когда члены семьи заявителя младше 23 лет обучались в профессиональной образовательной организации по очной форме обучения; заявитель и (или) члены его семьи проходили военную службу.
В соответствии с пунктом 25 Правил, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Поскольку 27.11.2025 Пивень Т.В. обратилась с заявлением о назначении меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, ОСФР по ЯНАО, при рассмотрении заявления истца, путем электронной системы межведомственного обмена были направлены запросы для уточнения представленных при обращении данных.
Согласно сведениям, полученным из МВД России на Пивень А.А. (супруга истца) зарегистрировано два автотранспортных средства: Nissan Teana, 2011 года выпуска, мощностью 182 л.с. и Toyota Land Cruiser 200, 2011 года выпуска, мощностью 235 л.с.
В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
По смыслу данной нормы, бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.
В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Принимая во внимание, что в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-290/2026 судом установлен и подтверждён факт ошибочности сведений, содержащихся в информационной системе МВД России, и доказан факт прекращения регистрации право собственности автотранспортного средства Nissan Teana, 2011 года выпуска, мощностью 182 л.с. за Пивень А.А. 22.07.2021, суд считает, что право истца на меру социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка нашло свое подтверждение, следовательно, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от 08.12.2025 об отказе Пивень Т.В. в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка является незаконным, ввиду чего на ответчика следует возложить обязанность назначить Пивень Т.В. ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка Пивень А.А,, дд.мм.гггг года рождения, в пределах заявленного периода, на срок с 01.02.2026 по 31.07.2026.
В пункте 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации перечисляются нематериальные блага, к которым относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.
В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Поскольку взыскание компенсации морального вреда является одним из видов гражданско-правовой ответственности, при разрешении спора о взыскании компенсации морального вреда с ответчика в пользу истца в соответствии со статьями 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит установлению совокупность таких обстоятельств, как: наличие вреда; причинно-следственная связь между действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов и наступившими последствиями; противоправность деяния причинителя вреда (незаконные действия, бездействие государственных органов, либо должностных лиц этих органов); вина причинителя вреда.
Положения пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В пункте 2 того же Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.
Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 4 упомянутого выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях.
То есть само по себе нарушение имущественных прав, в данном случае на получение пособия, не исключает возможности компенсации морального вреда при установлении нарушения права гражданина на получение мер социальной поддержки.
Вместе с тем следует учитывать, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда лишь при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда, должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
При определении размера компенсации морального вреда принимается во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред.
В рассматриваемом случае, с учетом вступившего в законную силу решения Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 17.02.2026 о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанности по назначению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в период с 01.08.2025 по 01.11.2025 гг. и аналогичного отказа по тем же основания, суд находит оснований для частичного удовлетворения исковых требований в части взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу компенсации морального вреда, а именно в размере 20 000 рублей.
В остальной части требования иска следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск прокурора города Новый Уренгой, действующего в интересах в интересах Пивень Т.В. – удовлетворить частично.
Признать за Пивень Т.В., дд.мм.гггг г.р., право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на период с 01.02.2026 по 31.07.2026.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от дд.мм.гггг об отказе в назначении Пивень Т.В., дд.мм.гггг г.р., ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанность назначить Пивень Т.В., дд.мм.гггг г.р., (ИНН номер ) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на период с 01.02.2026 по 31.07.2026.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в пользу Пивень Т.В., дд.мм.гггг г.р., (ИНН номер ) компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд ЯНАО.
Судья Р.Р. Гареев