РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 июля 2026 года г. Ханты-Мансийск
Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Потешкиной И.Н., при секретаре судебного заседания (ФИО)3, с участием прокурора (ФИО)4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению (ФИО)2 к Думе города Пыть-Яха Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании нормативного правового акта недействующим в части, установил:
(ФИО)2 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просил признать недействующим пункт 3.5 Приложения 1 «Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Пыть-Яха» решения Думы города Пыть-Яха от 22.03.2016 № 388 «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ город Пыть-Ях» в редакции от 23.12.2024 № 315, а также взыскать судебные расходы.
В обоснование требований указал, что с 16.06.2010 ему назначена пенсия за выслугу лет в размере 5 000 рублей, в настоящее время на основании оспариваемого пункта Порядка назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшие муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Пыть-Яха, размер пенсии увеличен до 10 000 рублей. Согласно ст. 26 Закона ХМАО – Югры от 31.12.2004 № 97-оз минимальный размер пенсии за выслугу лет устанавливается в размере величины прожиточного минимума пенсионера в автономном округе. Согласно постановлению Правительства ХМАО – Югры на 2026 год установлена величина прожиточного минимума для пенсионеров в размере 19 067,00 рублей. Считает, что установление Думой города Пыть-Яха минимального размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, в размере 10 000 руб., вместо установленного для лиц, замещавшим должности гражданской службы в ХМАО - Югре, в размера величины прожиточного минимума пенсионера автономного округа, является незаконным, ставит его в неравное положение по сравнению с гражданскими служащими, решение Думы в указанной части противоречит статье 24 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статье 26 Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 № 97-оз «О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца по доверенности (ФИО)5 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала в полном объеме. Просила административные исковые требования удовлетворить, поскольку оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. Полагает, что в силу ч. 2 ст. 39 и п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопрос выплаты пенсии за выслугу лет не относится к вопросам местного значения, Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» данный вопрос не урегулирован. На сегодняшний день отсутствует закон о передаче муниципалитетам государственных полномочий по определению размера государственной пенсии по выслуге лет. Полагает, что в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством минимальный размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города, не может быть ниже величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в ХМАО – Югре, а отсутствие необходимого финансирования в муниципальном бюджете не имеет правового значения и не влияет на вопрос недействительности решения Думы.
Представитель административного ответчика Думы города Пыть-Яха Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по доверенности (ФИО)6 возражала против удовлетворения административного искового заявления, по доводам, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление. Пояснила, что в силу ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций. Бюджет города Пыть-Яха на 2026-2028 годы принят с дефицитом. Основная часть доходов города, около 60%, - это безвозмездные поступления из бюджета автономного округа. По состоянию на 01.01.2026 муниципальный долг города Пыть-Яха составил 172 222,2 тыс. рублей. Дополнительные источники доходов на сегодняшний день отсутствуют. По состоянию на 10.03.2026 налоговые и неналоговые доходы поступили на 13,6%, при норме наполнения 19,2%. Поскольку основная часть расходов бюджета – это социальные обязательства, существует риск недофинансирования защищенных статей, которые обязательны к исполнению (заработная плата, налоги, страховые взносы) или вынужденное сокращение других расходов (ремонт дорог, уборка территорий, пассажирские перевозки, содержание бездомных животных и прочее). Особенности организации муниципальной службы в ХМАО – Югре и правовое положение муниципальных служащих урегулированы законом ХМАО – Югры от 20.07.2007 № 113-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в ХМАО-Югре». В соответствии со ст. 17 указанного закона порядок назначения, перерасчета и выплаты за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы, устанавливается представительным органом муниципального образования. Финансирование пенсионного обеспечения осуществляется за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования. Пенсия за выслугу лет является дополнительным пенсионным обеспечением и органы местного самоуправления имеют право устанавливать и изменять условия и порядок пенсионного обеспечения за счет собственных средств, предусматривая различные виды социальных гарантий муниципальным служащим (пенсия за выслугу лет, доплата к трудовой пенсии и другие). При внесении изменений в пункт 3.5 Порядка назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Пыть-Яха, и установления минимального размера пенсии за выслугу лет в размере прожиточного минимума в ХМАО-Югре в сумме 19067 рублей, нагрузка на бюджет города Пыть-Яха вырастет на 5 323 000 рублей ежегодно. С учетом действующего законодательства и исходя из финансовых возможностей бюджета города Пыть-Яха, представительным органом муниципального образования принято объективное и взвешенное решение о повышении минимального размера пенсии за выслугу лет с 5000 рублей до 10000 рублей.
Представитель заинтересованного лица администрации города Пыть-Яха по доверенности (ФИО)7 поддержала позицию представителя административного ответчика и просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Представитель заинтересованного лица Департамента финансов ХМАО – Югры в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых просил дело рассмотреть в отсутствие Департамента финансов ХМАО – Югры.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования, не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.
В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1), решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2).
Оспаривание нормативного правового акта, а также акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами (далее также - акт, обладающий нормативными свойствами), является самостоятельным способом защиты прав и свобод граждан и организаций и осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии со ст. 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
В силу требований части 7 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 настоящей статьи, в полном объеме.
Административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.
Согласно справке о периодах муниципальной службы, учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы от 25.06.2010, (ФИО)2 в период с 1998 года по 2000 год замещал должность начальника отдела Департамента <данные изъяты>, с 2003 года по 2004 год замещал должность ведущего специалиста <данные изъяты>, с 2005 года по 2010 год замещал должность главного специалиста по <данные изъяты>.
Решением Думы города Пыть-Яха от 19.07.2010 (номер)-ра «Об установлении пенсии за выслугу лет (ФИО)2» административному истцу, замещавшему должность муниципальной службы в органах местного самоуправления города Пыть-Яха, установлена пенсия за выслугу лет в размере 5000 рублей.
Решением Думы города Пыть-Яха от 22.03.2016 № 388 «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ город Пыть-Ях» установлен минимальный размер пенсии за выслугу лет в сумме 5 000 руб. (пункт 3.5 приложения №1).
Решением Думы города Пыть-Яха от 23.12.2024 № 315 «О внесении изменений в решение Думы города Пыть-Яха от 22.03.2016 № 388 «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ город Пыть-Ях» (в ред. От 16.12.2016 № 47, от 29.06.2018 № 174, от 26.12.2019 № 297, от 27.12.2021 № 39)» в пункт 3.5 приложения №1 внесены изменения, пункт изложен в новой редакции: «Минимальный размер пенсии за выслугу лет установить в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей в месяц. Лицам, которым пенсия за выслугу лет ранее назначена и установлена ниже вновь принятого минимального размера, устанавливается минимальный размер пенсии за выслугу лет в размере 10000 рублей в месяц.» (пункт 1.2.11).
Учитывая, что оспариваемые положения нормативного правового акта применяются к административному истцу и, соответственно, затрагивают его права и законные интересы как участника регулируемых этим актом правоотношений, он вправе их оспаривать в судебном порядке.
Положениями подпункта «в» пункта 2 части 8, части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет, в том числе, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта. Обязанность доказывания этих обстоятельств возлагается на орган, принявший оспариваемый нормативный правовой акт.
Проверяя процедуру принятия решения Думы города Пыть-Яха от 22.03.2016 № 388 «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ город Пыть-Ях» в первоначальной редакции, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит к компетенции законодателя установление государственных пенсий (ч. 2 ст. 39).
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 25-ФЗ) муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 12 ч. 1 ст. 11), ему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет (п. 5 ч. 1 ст. 23), в области пенсионного обеспечения на него в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 24).
В соответствии со статьей 4, пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ) федеральные государственные гражданские служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней.
Исходя из положений пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, статьи 42 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (в редакции, действующей на момент принятия решения Думы города Пыть-Яха от 22.03.2016 № 388) (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), пункта 4 статьи 7 Закона № 166-ФЗ установление условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Согласно статье 17 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 20.07.2007 № 113-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 12.07.2007, (далее – Закон ХМАО - Югры № 113-оз) на муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего автономного округа, установленные федеральными законами и законами автономного округа (часть 1), порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, устанавливается представительным органом муниципального образования (часть 2).
В соответствии со статьей 5, 18 Устава города Пыть-Ях представительным органом муниципального образования город Пыть-Ях является Дума города.
В силу положений статьи 43 Закона № 131-ФЗ, статьями 31, 32 Устава города Пыть-Яха Дума города по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом принимает решения, которые входят в систему муниципальных правовых актов.
Статьей 46 Устава города Пыть-Яха установлено, что решение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих принимается Думой города в соответствии с установленным законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с учетом стажа муниципальной службы и финансируется за счет средств бюджета города Пыть-Яха.
В соответствии с пунктом 14 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, - председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава.
Глава муниципального образования издает в пределах своих полномочий правовые акты (пункт 3 части 4 статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 43 Федерального закона № 131-ФЗ глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации.
Статьей 1.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 сентября 2014 года № 78-оз «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (в редакции на 22.03.2016) предусмотрено, что Глава городского округа и муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: 1) избирается представительным органом муниципального образования автономного округа из своего состава и возглавляет местную администрацию; 2) избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
Порядок избрания главы муниципального образования автономного округа, применяемый в конкретном муниципальном образовании, определяется уставом муниципального образования автономного округа в соответствии с настоящей статьей.
Согласно Уставу города Пыть-Яха в редакции от 12.07.2010 (решение Думы города Пыть-Яха от 12.07.2010 № 557 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Пыть-Яха») к компетенции Думы города относятся: принятие вопросов местного значения решений, устанавливающих правила, общеобязательные для исполнения на территории города, в соответствии с действующим законодательством; избрание главы города из своего состава; назначение главы администрации города Пыть-Яха (пункт 3.1 статьи 19 (л.д. 41, том 2).
Пунктом 1 статьи 23 Устава в указанной редакции, установлено, что организацию деятельности Думы города Пыть-Яха осуществляет глава города Пыть-Яха. Глава города исполняет полномочия председателя Думы города Пыть-Яха (л.д. 41, оборотная сторона, том 2).
В статье 25 Устава города указывалось, что глава города обладает полномочиями, в том числе на подписание и обнародование в порядке, установленном Уставом, нормативных правовых актов, принятых Думой города (подпункт 2 пункта 1 (л.д. 9, оборотная сторона, том 2); издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы города Пыть-Яха (подпункт 3 пункта 1); исполняет полномочия председателя Думы города Пыть-Яха (подпункт 5 пункта 1). (л.д. 42 том 2).
Статьей 29 Устава установлено, что Главой администрации города Пыть-Яха является лицо, назначаемое на должность главы администрации города Пыть-Яха по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Думы города (до дня начала работы Думы города Пыть-Яха нового созыва), но не менее чем на два года» (л.д. 42, оборотная сторона, том 2).
Согласно Уставу города Пыть-Яха в редакции от 13.05.2015 (решение Думы города Пыть-Яха от 13.05.2015 № 332 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Пыть-Яха») организацию деятельности Думы города осуществляет председатель Думы города, избираемый Думой города из своего состава на первом заседании (пункт 1 статьи 23 (л.д. 74, том 2).
Подпункт 5 пункта 1 статьи 25 Устава также изменен в следующей редакции, глава города обладает полномочиями, в том числе возглавляет администрацию города Пыть-Яха. (л.д. 75, оборотная сторона, том 2).
Статьи 29,30,30.1 Устава исключены (пункт 1.9 решения Думы города Пыть-Яха от 13.05.2015 № 332) (л.д 76 том 2).
Вместе с тем, пунктом 4 решения Думы города Пыть-Яха от 13.05.2015 № 332 установлено, что данное решение вступает в силу после его официального опубликования и применяется после истечения срока полномочий главы города, избранного до вступления в силу названного решения (л.д. 76, оборотная сторона, том 2).
Также решением Думы города Пыть-Яха от 30.03.2011 № 7 утвержден Регламент Думы города Пыть-Яха, действовавший на момент принятия решения Думы города от 22.03.2016 № 388 (далее - Регламент), регулирующий вопросы организации и деятельности Думы города, а также порядок принятия ею решений.
Статьей 22 Регламента Думы города Пыть-Яха, утвержденного решением Думы г. Пыть-Яха от 30 марта 2011 № 7, установлено, что глава города является высшим должностным лицом муниципального образования городской округ город Пыть-Ях и наделяется Уставом города собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава города исполняет полномочия председателя Думы города Пыть-Яха.
Глава города работает на постоянной основе, организует деятельность представительного органа местного самоуправления, в том числе созывает и ведет заседания Думы; осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы; председательствует на заседаниях Думы; подписывает решения Думы, протоколы заседаний и другие документы Думы; осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Думой или возложенные на него действующим законодательством как на руководителя юридического лица; принимает участие в работе любой депутатской комиссии с правом решающего голоса. (пункт 2 статьи 22).
В ответ на запрос суда Думой города Пыть-Яха представлены документы, подтверждающие полномочия главы города по состоянию на дату принятия решения Думы города Пыть-Яха от 22.03.2016 № 388.
Согласно решению Думы города Пыть-Яха пятого созыва от 23.03.2011 № 4 «Об избрании Главы города Пыть-Яха» Главой города избрана Тарасова И.П. на срок полномочий Думы города пятого созыва.
24.10.2016 полномочия Главы города Тарасовой И.П. прекращены в связи с избранием нового Главы города Ковалевского О.Л. (решение Думы города Пыть-Яха шестого созыва от 25.10.2016 № 11).
Согласно положениям статей 1, 13, 20 Регламента, статей 18, 32 Устава Октябрьского района, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ, Дума города может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 14 депутатов. Заседания Думы являются открытыми. В случае необходимости по предложению Главы города или не менее чем половины Депутатов Думы города, Дума вправе провести закрытое заседание. Решение об этом принимается большинством голосов от числа присутствующих Депутатов на заседании. Дума города состоит из 21 депутата. Заседание Думы правомочно (кворум), если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных Депутатов. О невозможности прибыть на заседание Думы Депутат сообщает Главе города письменно или устно не менее, чем за сутки до заседания Думы. Решения Думы города Пыть-Яха направляются Главе города Пыть-Яха для подписания и обнародования в течение 10 дней в печатном средстве массовой информации. Глава города Пыть-Яха подписывает решения Думы города Пыть-Яха в течение 10 дней со дня их поступления
Распоряжением Главы города Пыть-Яха от 18.03.2016 № 66-з «О созыве 62-го внеочередного заседания Думы города Пыть-Яха» на внеочередное заседание Думы 22.03.2016 вынесен, в том числе вопрос о пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ город Пыть-Ях, под номером 6.
Согласно Протоколу 62 внеочередного заседания Думы города Пыть-Яха от 22.03.2016 слушание проходило в форме очного голосования, председательствовала Глава города Пыть-Яха Тарасова И.П. (имеющая право голоса на заседании Думы города), на заседании присутствовало 11 депутатов и 6 депутатов представили заявления о доверии права голоса по рассматриваемым вопросам другим депутатам, которые присутствовали на заседании. При голосовании за принятие проекта Решения № 388, проголосовали: «за» – 17 депутатов, «против» - нет, «воздержались» – 1.
22.03.2016 Решение № 388 подписано Главой города Пыть-Яха Тарасовой И.П. и опубликовано в печатном издании «Официальный вестник «Новая Северная газета» 24.03.2016 № 11 (220), вступило в силу 24.03.2016 года.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что муниципальный правовой акт в первоначальной редакции принят в пределах компетенции уполномоченным органом с соблюдением требований законодательства к его форме, порядку принятия, подписанию, опубликования и введения в действие.
В заявлении об уточнении административных исковых требований представитель административного истца указывает, что административный истец оспаривает пункт 3.5 Приложения 1 «Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшие муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Пыть-Яха» решения Думы города Пыть-Яха от 22.03.2016 № 388 «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ город Пыть-Ях» в редакции решения Думы города Пыть-Яха от 23.12.2024 № 315.
Проверяя указанный муниципальный нормативный правовой акт в оспариваемой части на соблюдение требований п. 2, 3 ч. 8 ст. 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ (в редакции от 13.12.2024) структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Данные положения также отражены в пункте 3.1 статьи 19 Устава города Пыть-Яха.
В систему муниципальных правовых актов города Пыть-Яха входят решения Думы города (подпункт 2 пункта 1 статьи 31 Устава города Пыть-Яха).
В соответствии со статьей 18 Устава города Пыть-Яха (в редакции решения Думы города Пыть-Яха от 14.11.2024 № 295, период действия редакции с 20.12.2024 по 19.06.2025) представительным органом муниципального образования города Пыть-Яха является Дума города.
Решением Думы города Пыть-Яха от 26.12.2019 № 299 утвержден Регламент Думы города Пыть-Яха (далее – Регламент), регулирующий вопросы организации и деятельности Думы города, а также порядок принятия ею решений. На момент принятия решения Думы города от 23.12.2024 № 315 данный Регламент действовал в редакции Думы города Пыть-Яха от 27.05.2024 № 258.
Согласно Уставу Дума города Пыть-Яха состоит из 21-ти депутатов (пункт 2 статьи 18), Дума города может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 14 депутатов. Заседание представительного органа муниципального образования считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов (пункт 3 статьи 18).
Организацию деятельности Думы города осуществляет председатель Думы города, избираемый Думой города из своего состава. Председатель Думы города осуществляет свои полномочия на непостоянной основе (статья 23 Устава).
Согласно положениям статей 2, 32 Регламента, статей 32, 36 Устава города Пыть-Яха, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ, решения Думы города принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. Решение Думы города, считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее 11 депутатов Думы города. Все принятые решения Думы подписывает председатель Думы. Решения Думы нормативного характера подписывает также глава города. Решения Думы города, носящие нормативный характер, принятые Думой города, направляются главе города Пыть-Яха для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города Пыть-Яха подписывает решения Думы города Пыть-Яха в течение 10 дней со дня их поступления. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования главой города. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является опубликование их полного текста в информационном приложении «Официальный вестник» к газете «Новая Северная газета» (свидетельство о регистрации ПИ № TУ 72-01007 от 13 ноября 2013 года) или в сетевом издании «Официальный сайт «Телерадиокомпания Пыть-Яхинформ» (свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77-78061 от 6 марта 2020 года, доменное имя - pyt-yahinform.ru) не позднее чем через 10 дней после их подписания, если иное не предусмотрено в самих муниципальных правовых актах, настоящем Уставе, законе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, федеральном законе.
Статьей 34 Регламента установлено, что депутат лично осуществляет свое право на голосование, в исключительных случаях это право он может доверить одному из депутатов Думы на основе письменного заявления в адрес Председателя.
Согласно Протоколу 56 совместного заседания Думы города Пыть-Яха от 23.12.2024, проведенном с 15:00 до 15:30 часов, на заседании присутствовало 10 депутатов, 3 депутата приняли участие в заседании посредством использования системы видеоконференц-связи, 1 депутат представил письменное заявление о доверии в свое отсутствие права голоса по рассматриваемым вопросам заместителю председателя Думы города. На повестке дня было рассмотрение проекта решения Думы города о внесении изменений в решение Думы города Пыть-Яха от 22.03.2016 № 388 «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ город Пыть-Ях».
Депутатом Завадской Л.Н. поставлен вопрос о снятии вопроса с рассмотрения и отправлении проекта решения на доработку. С учетом наличия заявления о передоверии права голоса, за принятие проекта Решения № 315 - 2 депутатов проголосовало - «за», 11 – «против», 0 – «воздержалось».
После к заседанию Думы путем использования системы видеоконференц-связи присоединился еще 1 депутат.
Заслушав доклад о рассмотрении вышеуказанного проекта решения, в зал вошла житель города, по видеоконференц-связи присоединился 1 депутат и прокурор города Пыть-Яха.
Председатель счетно-контрольной палаты города Пыть-Ях внесла предложение о внесении изменений в проект. С учетом наличия заявления о передоверии права голоса, за принятие изменений в проект Решения № 315 - 12 депутатов проголосовало - «за», 0 – «против», 2 – «воздержалось».
Руководителем аппарата Думы города предложено внести изменения в проект. С учетом наличия заявления о передоверии права голоса, за принятие изменений в проект Решения № 315 - 12 депутатов проголосовало - «за», 0 – «против», 2 – «воздержалось».
За вынесение проекта решения на заседание Думы для его утверждения с учетом принятых предложений проголосовало 12 депутатов - «за», 0 – «против», 2 – «воздержалось».
По итогам голосования решено внести проект решения Думы города Пыть-Яха «О внесении изменений в решение Думы города Пыть-Яха от 22.03.2016 № 388 «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ город Пыть-Ях» на заседание Думы для утверждения с учетом принятых предложений (т.3 л.д. 3-6).
Согласно Протоколу 55 очередного заседания Думы города Пыть-Яха от 23.12.2024 на заседании, проведенном с 15:30 до 15:50 часов, присутствовало 10 депутатов, 4 депутата приняли участие в заседании посредством использования системы видеоконференц-связи, 1 депутат отсутствовал, представил письменное заявление о доверии права голоса по рассматриваемым вопросам заместителю председателя Думы города. На повестке дня было рассмотрение вопроса, в том числе по проекту решения Думы города о внесении изменений в решение Думы города Пыть-Яха от 22.03.2016 № 388 «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ город Пыть-Ях» (на повестке дня данный вопрос был под номером 11).
С учетом наличия заявления о передоверии права голоса, за принятие проекта Решения № 315 - 12 депутатов проголосовало - «за», 0 – «против», 2 – «воздержалось», 1 депутат в голосовании не участвовал (т.1 л.д. 207-212).
23.12.2024 Решение № 315 подписано председателем Думы города и Главой города, опубликовано в печатном издании «Официальный вестник «Новая Северная газета» 26.12.2024 № 51 (668) и вступило в силу после официального опубликования.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемый в части муниципальный правовой акт принят в пределах компетенции уполномоченным органом с соблюдением требований законодательства к его форме, порядку принятия, подписанию, опубликования и введения в действие.
(ФИО)2, оспаривая в части Положение о порядке пенсионного обеспечения лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Пыть-Яха, утв. решением Думы города Пыть-Яха от 23.12.2024 № 315, сослался на его несоответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, а именно: части 1 статьи 24 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статье 26 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.12.2004 № 97-оз «О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
Проверяя соответствие оспариваемого нормативного правового акта нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующему.
Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации достигается, в том числе, посредством соотносительности основных условий пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу Российской Федерации, обеспечивается взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации (пункт 6 статьи 5 Федерального закона № 25-ФЗ).
В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (часть 1).
Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации (часть 2).
Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона № 166-ФЗ условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. При этом государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к названному федеральному закону.
Условия назначения и выплаты пенсии за выслугу лет гражданским служащим установлен статьей 25 Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 № 97-оз «О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», в соответствии с которым пенсия за выслугу лет является дополнительной к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и назначается, выплачивается в порядке, установленном Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Статьей 26 Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 № 97-оз «О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» определено, что минимальный размер пенсии за выслугу лет устанавливается в размере величины прожиточного минимума пенсионера в автономном округе, определенной Правительством автономного округа.
Согласно пункту 2 статьи 17 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июля 2007 года № 113-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» минимальный размер пенсии за выслугу лет, устанавливается представительным органом муниципального образования. Финансирование пенсионного обеспечения осуществляется за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования.
Возражая относительно требований административного истца, представитель Думы города Пыть-Яха пояснил, что финансирование пенсионного обеспечения осуществляется за счет средств бюджета города Пыть-Яха. С учетом бюджетных возможностей, степени его дотационности, Дума города была вправе установить дополнительные гарантии в определенном размере, в связи с чем представительным органом муниципального образования было принято решение о повышении минимального размера пенсии за выслугу лет с 5 000 рублей до 10 000 рублей, возможность установить размер пенсии на более высоком уровне у муниципалитета отсутствует.
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона № 166-ФЗ условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим, в соответствии с частью 2 статьи 24 Федерального закона № 25-ФЗ размер государственной пенсии муниципального служащего, в соответствии с частью 3 статьи 23 Федеральным законом № 25-ФЗ дополнительные гарантии муниципальным служащим обеспечиваются за счет средств местных бюджетов на основании законов, иных нормативных актов субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления.
В соответствии с частью 5 статьи 65 Федерального закона № 33-ФЗ бюджетные полномочия муниципальных образований, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В статье 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета (пункты 1,2).
В пункте 17 Обзора судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016), указано, что поскольку пенсия за выслугу лет муниципальным служащим выплачивается дополнительно к трудовой пенсии в рамках системы обязательного пенсионного страхования, то определение органами местного самоуправления с учетом бюджетных возможностей правил исчисления таких пенсий и их размера, отличное от правил пенсионного обеспечения государственных служащих, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, не может рассматриваться как нарушающее право на пенсионное обеспечение и ухудшающее положение муниципальных служащих по сравнению с государственными гражданскими служащими субъекта Российской Федерации.
Статьей 46 Устава города Пыть-Яха также установлено, что муниципальным служащим в области трудового, пенсионного обеспечения устанавливаются гарантии в соответствии с действующим законодательством. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, установленные федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (пункт 9).
Решение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих принимается Думой города в соответствии с установленным законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с учетом стажа муниципальной службы и финансируется за счет средств бюджета города Пыть-Яха (пункт 10).
Таким образом, исходя из того, что финансирование пенсии за выслугу лет муниципальных служащих осуществляется за счет собственных доходов соответствующих муниципальных образований, то они с учетом бюджетных возможностей вправе вводить и изменять порядок и условия выплаты такой пенсии муниципальным служащим как в отношении вновь, так и ранее назначенных пенсий.
Проанализировав представленные в материалы дела документы, о состоянии бюджета города Пыть-Ях, суд установил следующее.
В ответе от 04.05.2026 исх. (номер) Дума города Пыть-Яха указывает, что бюджет муниципального образования является дотационным, который не способен в полной мере самостоятельно обеспечивать бюджетными источниками все закрепленные за ним функции.
Также указывает, что 24.04.2026 в адрес главы города Пыть-Яха было направлено письмо (номер) по вопросу подтверждения дотационности бюджета и предоставления в Думу города Пыть-Яха иных документов, характеризующих финансовое состояние бюджета муниципального образования в 2024, 2025, 2026 годы.
29.04.2026 Главой города Пыть-Яха представлен ответ (номер), в котором указано, что в соответствии со статьей 136 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и приказом Департамента финансов ХМАО-Югры от 24.10.2025 № 20-ОД-125, муниципальное образование город Пыть-Ях является дотационной территорией, в бюджете которой доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислении в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет (2022-2024 годы) превышала 20 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями.
Бюджет муниципального образования зависит от объемов безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы: в 2024 году объем таких поступлений составил 3 112 716 173,48 рублей (56,8% от доходов бюджета города), в 2025 году - 3 196 411 841,32 рублей (55,5% от доходов бюджета города), на 2026 год согласно уточненного плана на 30.04.2026 года запланированы поступления в сумме 3 771 105 000,00 рублей (59,1% от доходов бюджета города).
В целях предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации, приказом Департамента финансов ХМАО – Югры от 24.10.2025 № 20-ОД-125 утверждены перечни муниципальных образований ХМАО – Югры в соответствии с положениями пункта 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации на 2026 год.
Согласно приложению № 3 к названному приказу городской округ Пыфть-Ях включен в перечень муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями
На основании чего, с учетом положения статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальное образование город Пыть-Ях, начиная с очередного финансового года, не имеет права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 6 октября 2015 года № 2309-О, учитывая взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы, федеральный законодатель, действуя в рамках предоставленных ему полномочий, в статье 24 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установил общие принципы пенсионного обеспечения муниципальных служащих, в том числе относительно определения размера государственной пенсии муниципального служащего (часть 2), исходя из того, что при разрешении данного вопроса органы местного самоуправления не могут действовать произвольно. Однако это не предопределяет конкретное содержание публично-правовых обязательств муниципальных образований по установлению и выплате муниципальным служащим пенсий за выслугу лет в конкретном размере, поскольку в силу положений статей 130 (часть 1) и 131 (часть 1) Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления не могут быть лишены возможности вводить и изменять порядок и условия предоставления за счет собственных средств лицам, замещавшим должности муниципальной службы в данном муниципальном образовании, дополнительного обеспечения в виде пенсии за выслугу лет, в том числе корректировать правила исчисления таких выплат исходя из имеющихся у них финансово-экономических возможностей.
Между тем, что касается вопроса об установлении минимального размера пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к пенсии) муниципального служащего, то действующее правовое регулирование в области пенсионного обеспечения муниципальных служащих, не исключая такую возможность, в то же время не возлагает соответствующую обязанность на органы местного самоуправления, а также на субъекты Российской Федерации, следовательно, в случае отсутствия правового регулирования, осуществленного субъектом Российской Федерации в части установления требований к максимальному и минимальному размерам пенсионного обеспечения муниципального служащего за выслугу лет, органы местного самоуправления с соблюдением требований, предусмотренных частью 2 статьи 24 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», вправе самостоятельно устанавливать конкретные размеры пенсий за выслугу лет (ежемесячных доплат к пенсии) муниципальным служащим, между тем, учитывая, что по своей правовой природе пенсионное обеспечение муниципальных служащих (в виде пенсии за выслугу лет либо ежемесячной доплаты к пенсии) является дополнительным обеспечением, предоставляемым за счет средств местных бюджетов, помимо пенсии, назначаемой на общих основаниях, такое правовое регулирование не может расцениваться как нарушающее конституционное право граждан на социальное обеспечение и допускающее введение несовместимых с Конституцией Российской Федерации ограничений конституционных прав граждан.
В пункте 2 статьи 17 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июля 2007 года № 113-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» прямо указано, что порядок предоставления права на пенсию за выслугу лет и ее минимальный размер муниципальному служащему в ХМАО - Югре определяются актами органов местного самоуправления за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования.
На основании установленного суд приходит к выводу о том, оспариваемая норма принята не произвольно, а с учетом социально-экономического положения муниципального образования город Пыть-Ях и ограниченных возможностей бюджета города Пыть-Яха. Дума города Пыть-Яха уполномочена принимать решения в области пенсионного обеспечения муниципальных служащих за выслугу лет, в том числе устанавливать минимальный размер пенсии за выслугу лет, исходя из бюджетных возможностей названного муниципального образования, поскольку финансирование данной пенсии производится за счет средств муниципального бюджета. Положение о порядке пенсионного обеспечения лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Пыть-Яха, утвержденное решением Думы города Пыть-Яха от 22.03.2016 № 388, в редакции решения Думы города Пыть-Яха от 23.12.2024 № 315, в оспариваемой части не противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу и не нарушает права, административного истца, оснований для признания нормативного акта в оспариваемой части недействующим не имеется.
Ссылка в административном исковом заявлении на положения статьи 24 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» является несостоятельной, поскольку, хотя данной статьей и предусмотрено, что в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (часть 1), вместе с тем положения данной статьи не содержат нормы, которая бы предусматривала обязанность устанавливать минимальный размер пенсии муниципального служащего за выслугу лет не ниже минимального размера аналогичной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации. Напротив часть 2 статьи 24 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» содержит ограничения в максимальном размере государственной пенсии муниципального служащего по отношению к максимальному размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, но не регулирует вопросы минимального размера государственной пенсии муниципального служащего.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.
В силу положений статей 103, 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, понесенные административным истцом судебные расходы возмещению не подлежат.
Руководствуясь статьями 175-179, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении административных исковых требований (ФИО)2 к Думе города Пыть-Яха Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании недействующим пункта 3.5 Приложения 1 «Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Пыть-Яха» решения Думы города Пыть-Яха от 22.03.2016 № 388 «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ город Пыть-Ях», в редакции решения Думы города Пыть-Яха от 23.12.2024 № 315, отказать.
Думе города Пыть-Яха Ханты-Мансийского автономного округа - Югры опубликовать сообщение о принятии настоящего решения в официальном сетевом издании муниципального образования городской округ город Пыть-Ях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо в официальном периодическом печатном издании, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы, представления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры И.Н. Потешкина