РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 года г. Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Даниленко И.А., при секретаре судебного заседания Васильевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Приуральского района к Богатырёву Вадиму Александровичу об изъятии объекта незавершенного строительства, установил:
представитель Администрации Приуральского района Клебанский Р.В., действующий на основании доверенности, обратился в Лабытнангский городской суд ЯНАО с исковым заявлением к Богатырёву В.А. об изъятии объекта незавершенного строительства площадью 1 680,5 кв.м., степенью готовности 10 %, с кадастровым номером №, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: ..., путем продажи с публичных торгов.
В обоснование заявленных требований указано, что 19 ноября 2019 года между Администрацией города Лабытнанги (арендодатель) и Богатырёвым В.А. (арендатор) в соответствии со ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, Правил землепользования и застройки муниципального образования город Лабытнанги заключен договор аренды земельного участка № ЯНО-Л-02-9307, в соответствии с которым Арендодатель предоставил, а Арендатор принял из земель населенных пунктов на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером № площадью 6240 кв.м., расположенный по адресу: .... По условиям договора срок аренды устанавливается с 19 ноября 2019 года по 18 ноября 2022 года. Согласно п.1.2. Договора № ЯНО-Л-02-9307, на участке имеется объект незавершенного строительства с кадастровым номером №. В соответствии с соглашением о внесении изменений в договор аренды от 16 декабря 2021 года, в договор аренды № ЯНО-Л-02-9307 внесены изменения в части площади земельного участка. На основании заявления Богатырёва В.А. № 89-178/0101-05-01/1844 от 16 мая 2022 года на продление срока действия договора аренды земельного участка на 3 (три) года, между Администрацией г. Лабытнанги и Богатырёвым В.А. заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земли. В соответствии с вышеуказанным соглашением, в договор аренды земельного участка № ЯНО-Л-02-9307 внесены изменения в части срока аренды земельного участка, а именно: срок аренды земельного участка устанавливается по 18 ноября 2025 года.
Соглашением о внесении в договор аренды земельного участка от 28 февраля 2024 года в договор № ЯНО-Л-02-9307 внесены изменения в части вида разрешенного использования: «среднеэтажная жилая застройка» изменена на «магазины». 22 сентября 2021 года между Администрацией города Лабытнанги (арендодатель) и Богатырёвым В.А. (арендатор) на основании ст. 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации заключен договора аренды земельного участка № ЯНО-Л-02-9827 в соответствии с которым Арендодатель предоставил, а Арендатор принял из земель населенных пунктов на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером № площадью 4029 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, .... По условиям договора срок аренды устанавливается с 22 сентября 2021 года по 18 ноября 2022 года. Согласно п.1.2. Договора № ЯНО-Л-02-9827, на участке имеется объект незавершенного строительства площадью 1680,5 кв.м. с кадастровым номером №. На основании заявления Богатырёва В.А. № 89-178/0101-05-01/1845 от 16 мая 2022 года на продление срока действия договора аренды земельного участка на 3 (три) года, между Администрацией г. Лабытнанги и Богатырёвым В.А. заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земли. В соответствии с вышеуказанным соглашением о внесении изменений в договор аренды от 16 мая 2022 года, в договор аренды з земельного участка № ЯНО-Л-02-9827 внесены изменения в части срока арены земельного участка, а именно: срок аренды земельного участка устанавливается по 18 ноября 2025 года. Соглашением о внесении в договор аренды земельного участка от 22 апреля 2024 года в договор № ЯНО-Л-02-9827 внесены изменения в части вида разрешенного использования: «среднеэтажная жилая застройка» изменена на «магазины». Как следует из выписки ЕГРН, право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № зарегистрировано за Богатырёвым В.А. 11 июня 2019 года. В настоящее время Договоры аренды земельных участков № ЯНО-Л-02-9307, № ЯНО-Л-02-9827, заключенные с Богатырёвым В.А., прекратили своё действие в связи с истечением срока. Как следует из выписок ЕГРН, на дату истечения срока договора, в пределах земельных участков с кадастровыми номерами № располагается объект недвижимости с кадастровым номером №; который представляет собой объект незавершенного строительства площадью 1680,5 кв.м., степенью готовности 10%, принадлежащий на праве собственности Ответчику. Свое право на однократное предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка для завершения строительства собственник объекта незавершенного строительства реализовал при заключении вышеназванных договоров. По состоянию на 06 апреля 2026 года степень готовности объекта. незавершенного строительства составляет 10 %, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.
В судебном заседании представитель Администрации Приуральскго района Чумак О.О., действующая на основании доверенности, на заявленных исковых требованиях настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям, представила акты осмотров земельных участков с фототаблицей, подтверждающие отсутствие объекта завершенного строительства.
Ответчик Богатырёв В.А. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством телефонограммы (л.д.112), о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении, о рассмотрении дела в его отсутствие не направлял, позиции по заявленным требованиям не выразил.
При указанных обстоятельствах, суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных в установленном законом порядке.
Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) каждая сторона в гражданском процессе должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти данные устанавливаются объяснениями сторон, письменными материалами дела (ст.55 ГПК РФ).
Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.
Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2 статьи 239.1 ГК РФ).
Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Ссылаясь на то, что срок действия договоров аренды земельных участков закончился, администрация Приуральского района обратилась в суд с иском об изъятии у Богатырёва В.А. путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства, указав, что ответчик реализовал свое право на однократное предоставления земельных участков по договору аренды для завершения строительства незавершенного объекта, строительство которого до настоящего момента не окончено.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных права на объект недвижимости от 06 апреля 2026 года объект незавершённого строительства со степенью готовности 10%, расположенный по адресу: ..., площадью 1680, 5 кв.м. принадлежит на праве собственности Богатырёву В.А. с 11 июня 2019 (л.д.62-73, 99-102).
19 ноября 2019 года между Администрацией г. Лабытнанги и Богатырёвым В.А. заключен договор аренды земельного участка № ЯНО-Л-02-9307 в соответствии с которым, арендодатель предоставил, а арендатор принял из земель населенных пунктов на условиях аренды в соответствии со ст. 39.2, п.21 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ, ч. III Правил землепользования и застройки, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6240 кв.м., расположенный по адресу: ..., с видом разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка (л.д.22-28).
Из п.1.2 Договора следует, что на участке имеется объект незавершенного строительства, степенью готовности 90 %, с кадастровым номером 89:09:020103:132.
В соответствии с п.2.1 Договора, срок аренды участка устанавливается с 19 ноября 2019 года по 18 ноября 2022 года (3 года).
16 декабря 2021 года между Администрацией Лабытнанги и Богатырёвым В.А. заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земли к договору № ЯНО-Л-02-9307, которым внесены изменения в части площади земельного участка, а именно: в титульном листе договора слова S=6240 кв.м. заменены словами S=2200 кв.м. (л.д.29-33).
05 мая 2022 года Богатырёв В.А. обратился в муниципальное учреждение «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации Лабытнанги» с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка № ЯНО-Л-02-9307 от 19 ноября 2019 года (л.д.34).
16 мая 2022 года между Администрацией Лабытнанги и Богатырёвым В.А. заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земли к договору № ЯНО–Л-02-9307, которым срок действия договора установлен по 18 ноября 2025 года (л.д.35-38).
28 февраля 2024 года между Администрацией Лабытнанги и Богатырёвым В.А. заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земли, которым в договор № ЯНО-Л-02-9307 внесены изменения в части вида разрешенного использования: «среднеэтажная жилая застройка» изменена на «магазины» (л.д.39-42).
22 сентября 2021 года между Администрацией г. Лабытнанги и Богатырёвым В.А. был заключен договор аренды земельного участка № ЯНО-Л-02-9827 в соответствии с которым, арендодатель предоставил, а арендатор принял из земель населенных пунктов на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4029 кв.м., расположенный по адресу: ..., с видом разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка (л.д.43-50).
Из п.1.2 Договора следует, что на участке имеется объект незавершенного строительства, степенью готовности 10 %, с кадастровым номером №, площадь застройки 1 680,5 кв.м.
В соответствии с п.2.1 Договора, срок аренды участка устанавливается с 22 сентября 2021 года по 18 ноября 2022 года.
05 мая 2022 года Богатырёв В.А. обратился в муниципальное учреждение «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации Лабытнанги» с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка № ЯНО-Л-02-9827 от 22 сентября 2021 года (л.д.51).
16 мая 2022 года между Администрацией Лабытнанги и Богатырёвым В.А. было заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земли к договору № ЯНО–Л-02-9827, которым срок действия договора установлен по 18 ноября 2025 года (л.д.52-55).
22 апреля 2024 года между Администрацией Лабытнанги и Богатырёвым В.А. заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земли, которым в договор № ЯНО-Л-02-9827 внесены изменения в части вида разрешенного использования: «среднеэтажная жилая застройка» изменена на «магазины» (л.д.56-60).
МУ «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации Лабытнанги» Богатырёву В.А. на электронную почту направлено уведомление от 20 октября 2025 года о предстоящем истечении срока действия договоров аренды земельных участков и о возможном обращении в суд с иском (л.д.61).
Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства с 01 марта 2015 года регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу подп. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.
Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 данной статьи.
Согласно п. 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:
собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (пп. 1);
собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в пп. 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (пп. 2).
В соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.
Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды установлены п.3 ст. 39.6 ЗК, а условия реализации такого права п.4 указанной статьи.
В силу пункта 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.
Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года, но в случае если после реализации права на однократное заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства, строительство объекта недвижимости не закончено, а договор аренды земельного участка прекращен, в связи с истечением срока, объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом основанием для отказа в удовлетворении требования о принудительном изъятии объекта незавершенного строительства является нарушение срока строительства объекта, обусловленное действиями уполномоченных органов либо лиц, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей.
06 мая 2026 года главным специалистом сектора муниципального земельного контроля проведен осмотр земельных участков № по адресу: ... с составлением акта №83 и 84 и фототаблиц. В ходе визуального осмотра установлено, что на указанной территории размещено свайное поле, а также располагаются зеленые насаждения (кустарники, деревья).
Судом установлено, что ответчик является собственником объекта незавершенного строительства с 11 июня 2019 года, степень готовности которого составляет 10 %, 19 ноября 2019 года и 22 сентября 2021 года между Администрацией г. Лабытнанги и Богатырёвым В.А. заключены договоры аренды, срок действия установлен до 18 ноября 2025 года, по которым земельные участки предоставлены однократно для завершения строительства на основании заявлений Богатырёва В.А., при этом не установлено, что строительные работы не были завершены по вине арендодателя.
В связи с вышеизложенным, суд находит обоснованными доводы Администрации Приуральского района о наличии оснований для изъятия у Богатырёва В.А. путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ст.198 ГПК РФ в решении суда должно быть указано на распределение судебных расходов.
Из ч.1 ст.103 ГПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
В связи с удовлетворением иска имущественного характера, не подлежащего оценке с Богатырёва В.А. в соответствии со ст.103 ГПК РФ надлежит взыскать в доход бюджета муниципального образования государственную госпошлину, от уплаты которой при обращении в суд в силу закона Администрация Приуральского района была освобождена, в сумме 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования Администрации Приуральского района удовлетворить.
Изъять у Богатырёва Вадима Александровича ... объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 1680,5 кв.м., степенью готовности 10 %, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: ..., путем продажи с публичных торгов.
Взыскать с Богатырёва Вадима Александровича, ... государственную пошлину в бюджет муниципального образования муниципальный округ Приуральский район в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: подпись.
Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2026 года.
Копия верна.
Судья Лабытнангского городского суда ЯНАО И.А. Даниленко