РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2026 года г. Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Попова А.С., при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Лабытнанги, действующего в интересах Сидоровой ФИО2, Качалова ФИО4, Качаловой ФИО5, Качалова ФИО1, Симонян ФИО3, Качалова ФИО2 к Администрации Приуральского района о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Лабытнанги, действующий в интересах Сидоровой И.В., Качалова Н.В., Качаловой Е.В., Качалова Д.В., Симонян М.С., Качалова В.А. обратился в Лабытнангский городской суд ЯНАО с иском к Администрации Приуральского района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение в границах города Лабытнанги муниципального округа Приуральский район, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью не менее 108,2 кв.м., на условиях договора социального найма.
В обоснование заявленных требований указывает, что Сидорова И.В. проживает в ... в г. Лабытнанги, является многодетной матерью, в настоящее время одна воспитывает троих несовершеннолетних детей. Указанный многоквартирный дом находится в непосредственном управлении жильцов. На основании распоряжения заместителя главы администрации города Лабытнанги от 04.03.2021 № 197 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и установлении сроков отселения из аварийных и подлежащих сносу многоквартирных домов» многоквартирный дом признан аварийным, срок расселения установлен до 31.12.2025. Согласно сведениям органа местного самоуправления Сидорова И.В. состоит в списке № 1 граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по муниципальному образованию городской округ город Лабытнанги с 20.04.2021 г., значится под № 269, состав семьи - 4 человека. Жилое помещение, расположенное по адресу: ... 26.04.11 принадлежит в равных долях (по ? доли) на праве собственности Сидоровой (Качаловой) И.В., Качалову В.А., Качалову Д.В., Качалову Н.В. Прокуратурой города с привлечением региональных специалистов Департамента государственного жилищного надзора и ГКУ «Ямалтехэнергоконтроль» 19.06.2025 осуществлен выезд, в ходе которого выявлены многочисленные нарушения в доме. Жилищные условия Сидоровой И.В. не отвечают требованиям действующего федерального законодательства. Сидорова И.В. является многодетной матерью, не может самостоятельно защищать свои права и законные интересы, в связи с чем в защиту её прав и законных интересов выступает прокурор города Лабытнанги.
На основании определения суда от 05 мая 2026 года, занесенного в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Качалова О.А. (жена Качалова В.А.), НО «Фонд жилищного строительства ЯНАО», Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО (л.д. 121-122).
В судебном заседании старший помощник прокурора г.Лабытнанги Завьялов Н.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, представив письменные пояснения, из которых следует, что расчет площади квартиры не менее 108,2 кв.м., которую необходимо предоставить истцам на условиях договора социального найма, складывается из суммы произведения количества малоимущих членов семьи (5) на норму представления (18 кв. м.) и площади доли собственника Качалова В.А. 18,2 кв. м (72,7/4) в жилом помещении аварийного дома (л.д. 240).
Материальный истец Сидорова И.В., действующая от своего имени и от имени несовершеннолетних детей Качалова ФИО4 ДД/ММ/ГГ г.р., Качаловой ФИО5 ДД/ММ/ГГ г.р., Симонян ФИО3 ДД/ММ/ГГ г.р. в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Материальный истец Качалов В.А. в судебное заседание не явился, в судебном заседании, состоявшемся 05 мая 2026 года, поддержал заявленные исковые требования, указал, что согласен предоставить долю в своей квартире Администрации Приуральского района для получения иной жилой площади.
Материальные истцы Качалов ФИО4 04.08.2010 г.р. и Качалов ФИО1 08.09.2006 г.р. участия в судебном заседании не принимали, уведомлены о его месте и времени надлежащим образом.
Представитель ответчика Администрации Приуральского района Кузнецова Э.Ю., действующая на основании соответствующей доверенности, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Приуральского района. Кроме этого в этом же ходатайстве указала, что в январе 2026 года прокурор г. Лабытнанги, действующий в интересах Сидоровой И.В., Качалова Н.В., Качаловой Е.В., Качалова Д.В., Симонян М.С., обратился в Лабытнангский городской суд ЯНАО с иском к Администрации Приуральского района о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в границах города Лабытнанги муниципального округа Приуральский район, отвечающее санитарным и техническим нормам, площадью не менее 90 кв.м, на условиях социального найма. Решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 12.02.2026 года исковое заявление прокурора г. Лабытнанги, действующего в интересах Сидоровой И.В., Качалова Н.В., Качаловой Е.В., Качалова Д.В., Симонян М.С., к Администрации Приуральского района удовлетворено. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 марта 2026 года по апел. делу №33-924/2026 (далее - апелляционное определение) отменено, вынесено новое решение об отказе в удовлетворении иска. Согласно апелляционному определению расчет площади предоставляемого жилого помещения производится по норме предоставления только на собственника и членов его семьи, состоящих совместно с ним на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с учетом положений ч. 7 ст. 57 ЖК РФ. Сведения о жилых помещениях, находящихся в собственности Сидоровой И.В., Качалова Н.В., Качаловой Е.В., Качалова Д.В., Симонян М.С., Качалова В.А. на дату подачи иска отсутствуют. Сидорова И.В., Качалов Н.В., Качалова Е.В., Качалов Д.В., Симонян М.С. состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и являются членами семьи собственника Сидоровой И.В., совместно с ней состоят на учете. Качалов В.А. на таком учете не состоит, членом семьи собственника не является. Расчет общей площади жилого помещения не менее 108,2 кв. м. прокурором не разъяснен и противоречит апелляционному определению. В связи с этим заявленные требования являются незаконными и не обоснованными (л.д. 114).
Третье лицо Качалова О.А. участия в судебном заседании не принимала, в направленной в адрес суда телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что поддерживает мнение своего мужа Качалова В.А. (л.д. 139).
Третье лицо НО «Фонд жилищного строительства ЯНАО» участия в судебном заседании не принимал. От представителя третьего лица и.о. директора Ю.А. Теряева, действующего на основании приказа об исполнении обязанностей директора от 17 апреля 2026 г., поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Фонда и вынесении решения на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (л.д. 140-141).
Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО участия в судебном заседании не принимал. От представителя третьего лица Марьина С.В., действующего на основании соответствующей доверенности, поступили письменные возражения на исковое заявление, в которых последний просил в удовлетворении иска отказать в связи с тем, что с учетом состава собственников спорного аварийного жилого помещения, состава семьи Сидоровой И.В., которым она принята на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма муниципального жилищного фонда, дополнительные меры поддержки граждан не могут быть применены. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента (л.д. 235-236).
При указанных обстоятельствах, суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных в установленном законом порядке.
Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 г., предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения, пригодные для постоянного проживания граждан (отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Положениями главы 8 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено такое основание возникновения жилищных прав и обязанностей как заключение договора социального найма.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).
Таким образом, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является по общему правилу обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Вместе с тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Действующим жилищным законодательством предусмотрено как предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в порядке пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, так и самостоятельный порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
В силу положений пункта 1 части 2 статьи 57, части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма вне очереди предоставляются гражданам, которые признаны малоимущими и нуждающимися, а также жилые помещения которых, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Иной порядок регламентирован статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).
В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что к вопросам местного значения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Из материалов дела следует, что кв. ... Ямало-Ненецкого автономного округа площадью 72,7 кв.м с 26.04.2011 года принадлежит в равных долях (по 1/4 доли) на праве собственности Сидоровой (Качаловой) И.В., Качалову В.А., Качалову Д.В., Качалову Н.В., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 26 апреля 2011 года, а так же выпиской из Единого государственного реестра недвижимого имущества и сделок с ним (л.д. 36-39, 102-104).
В соответствии со сведениями, предоставленными ОВМ ОМВД России «Лабытнанги», в жилом помещении, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., значатся зарегистрированными по месту жительства с 27.05.2011 г. Сидорова И.В., Качалов В.А., Качалов Д.В., Качалов Н.В., с 24.10.2012 года Качалова Е.В., с 12.02.2021 г. Симонян М.С. (л.д. 60)
Согласно сведений, предоставленных отделом ЗАГС г. Лабытнанги, Качалова И.В. и Качалов В.А. в периоды с 02 ноября 2002 года по 08 декабря 2014 года и с 03 февраля 2015 года до 08 ноября 2024 года состояли в зарегистрированном браке (л.д. 128, 132, 133, 136).
26 декабря 2024 года Качалова И.В. переменила фамилию на Сидорова, что подтверждается записью акта о перемене имени № от 26 декабря 2024 года, составленной отделом ЗАГС г. Лабытнанги службы ЗАГС Ямало-Ненецкого автономного округа (л.д. 100-101).
В соответствии со сведениями, предоставленными отделом ЗАГС г. Лабытнанги, Сидорова (Качалова) И.В. и Качалов В.А. являются родителями Качалова ФИО1 ДД/ММ/ГГ г.р., Качалова ФИО4 ДД/ММ/ГГ г.р., Качаловой Евы ФИО5 ДД/ММ/ГГ г.р. При этом Сидорова И.В. является матерью Симонян ФИО3 ДД/ММ/ГГ г.р. (л.д. 129-131, 134-135).
Заключением межведомственной комиссии от 03 марта 2021 № 280 выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: ЯНАО, ... аварийным и подлежащим сносу по причине его неудовлетворительного технического состояния (л.д. 64).
Распоряжением Администрации г.Лабытнанги от 04 марта 2021 года №197 (в редакции распоряжения заместителя главы Администрации Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа № 26 от 22.01.2026 г.) многоквартирный дом по адресу: ЯНАО, ... признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения до ДД/ММ/ГГ (л.д. 65-71).
13 декабря 2024 года постановлением Администрации города Лабытнанги № 1884 был изъят для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1565 кв.м., расположенный по адресу: ЯНАО, ... (л.д. 62-63).
Многоквартирный ... ЯНАО включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2019-2030 годах, утвержденную постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.02.2020 № 112-П.
По данным Единого государственного реестра недвижимости, иного жилого помещения на праве собственности у материальных истцов Сидоровой ФИО2, Качалова ФИО4, Качаловой ФИО5, Качалова ФИО1, Симонян ФИО3 не имеется (л.д. 105-113).
Согласно сведениям органа местного самоуправления Сидорова ФИО2 ДД/ММ/ГГ г.р., Качалов ФИО1 ДД/ММ/ГГ г.р., Качалов ФИО4 ДД/ММ/ГГ г.р., Качалова ФИО5 ДД/ММ/ГГ г.р., Симонян ФИО3 01.02.2021 г.р. состоят в списке № 1 граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по г. Лабытнанги муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа с 20.04.2021 под № 226 (л.д. 15, 61).
В соответствии с протоколом визуального обследования № 337 от 19 июня 2025 г. ... прокуратурой ... с привлечением региональных специалистов Департамента государственного жилищного надзора и ГКУ «Ямалтехэнергоконтроль» 19.06.2025 осуществлен выезд, в ходе которого выявлены многочисленные нарушения: неравномерная осадка и искривление горизонтальных линий профиля здания (фундамент); искривление вертикальных и горизонтальных линий профиля здания. Перекосы оконных и дверных проемов. Повреждения механического характера (деформация) досок отделки наружных стоек на локальных участках (наружные стены); деформация, трещины, смещения гипсокартонных листов отделки стен в .... Раскрытие мест сопряжения внутренних стен и потолка (чердачное перекрытие) на локальных участках (внутренняя отделка стен); деформации, уклоны цокольного, и чердачного перекрытий. Повреждения биологического характера (гниение) досок пола цокольного перекрытия; повреждения (выгибы, искривления) полов, разрывы покрытия полов в ...; следы намоканий (темные сухие пятна) на отделке потолка; искривление горизонтальной линии профиля крыши (л.д. 231-233).
В связи с тем, что 13 декабря 2024 года земельный участок изъят, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, с целью последующего изъятия жилого помещения, рассматривать право на предоставление жилого помещения, как отдельную гарантию, не связанную с признанием дома подлежащего сносу, нельзя.
Обеспечение граждан, по договорам социального найма, в связи проживанием в жилом помещении, расположенном в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, урегулировано статьями 85,86, 89 Жилищного кодекса РФ.
Согласно указанным нормам граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (если иное не установлено настоящим Кодексом) в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. В случаях, предусмотренных федеральным законом, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, выселяемым по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 и 87.2 настоящего Кодекса, с согласия в письменной форме нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, взамен предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма может быть выплачено денежное возмещение, размер которого определяется в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
По смыслу ст. 89 Жилищного кодекса РФ, обеспечение граждан жилыми помещениями на условиях договора социального найма, осуществляется путем предоставления жилого помещения, если граждане занимали квартиру, то им предоставляется квартира.
В связи с этим, по отношению к собственникам таких жилых помещений, жилое помещение, на условиях договора социального найма предоставляется в виде квартиры всем собственникам жилого помещения, которое является непригодным для проживания, а не владельцам долей по раздельности.
Законом не предусмотрена двойная компенсация (ст. 32 Жилищного кодекса РФ и ст. 89 Жилищного кодекса РФ), за одно непригодное для проживания жильё. В связи с чем, реализация права на предоставление жилого помещения, ставиться в зависимость от обеспечения всех собственников жилого помещения, и соответственно их согласия на такое предоставление, нежели выплаты стоимости за жилое помещение, установленное ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, по которому ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения (в том числе собственник доли жилого помещения).
Указанное соответствует правовой позиции, выявленной Определении Верховного Суда РФ от 27.10.2009 N 44-В09-41.
Порядок обеспечения жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, установлен положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее Закон ЯНАО № 36-ЗАО).
В соответствии с ч. 3 ст. 28-3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО собственнику жилого помещения в аварийном доме, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, и передавшему безвозмездно в собственность автономного округа или собственность муниципальных образований в автономном округе жилое помещение в аварийном доме либо, если это предусмотрено договором о комплексном развитии территории жилой застройки, в собственность лица, с которым заключен такой договор, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного члена семьи не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе. При наличии письменного согласия такого собственника другое жилое помещение по норме предоставления может быть предоставлено ему на праве собственности на основании договора мены (без доплаты разницы в стоимости обмениваемых жилых помещений) по месту его жительства (в границах соответствующего населенного пункта) либо в ином населенном пункте в границах автономного округа при наличии на его территории необходимого жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде муниципального образования в автономном округе, в котором расположено жилое помещение в аварийном доме. Жилое помещение предоставляется в общую собственность всех членов семьи собственника, состоящих совместно с ним на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.
При определении общей площади жилого помещения, в соответствии с настоящей частью, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с собственником жилого помещения в аварийном доме по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона.
Таким образом, предоставление дополнительной гарантии, предусматривают условия: обязательной передачи в государственную или муниципальную собственность жилого помещения, а не доли в праве собственности на него, согласие собственника, а в настоящем споре всех собственников, при этом расчет площади предоставляемого жилого помещения, производится по норме предоставления, только на собственников и членов его семей, состоящих на учете нуждающихся.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 12.02.2026 года по делу 2-232/2026 (УИД 89RS0002-01-2026-000110-23) исковое заявление прокурора г. Лабытнанги, действующего в интересах Сидоровой И.В., Качалова Н.В., Качаловой Е.В., Качалова Д.В., Симонян М.С., к Администрации Приуральского района было удовлетворено, на Администрацию Приуральского района возложена обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение Сидоровой И.В. и членам её семьи в границах города Лабытнанги муниципального округа Приуральский район, отвечающее санитарным и техническим нормам, площадью не менее 90 кв.м, на условиях социального найма.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 марта 2026 года по апелляционному делу №33-924/2026 решение Лабытнангского городского суда ЯНАО от 12.02.2026 года отменено, вынесено новое решение об отказе в удовлетворении иска (л.д. 42-49).
Согласно указанному апелляционному определению реализацию права на предоставления жилого помещения по договору социального найма, в связи с признанием дома непригодным для проживания, нельзя осуществить без сособственника жилого помещения Качалова В.А., не дававшего согласия, в том числе на передачу жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
В судебном заседании, состоявшемся 05 мая 2026 года, Качалов В.А. поддержал исковые требования и высказал согласие, в том числе на передачу принадлежащей ему доли жилого помещения в муниципальную собственность.
Поскольку Сидорова Ирина Владимировна и совместно проживающие с ней члены семьи: Качалов ФИО4, Качалова ФИО5, Качалов ФИО1, Симонян ФИО3 признаны малоимущими, приняты в установленном порядке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, при этом Сидорова ФИО2, Качалов ФИО4, Качалов ФИО1 и Качалов ФИО2 являются собственниками по ? доли каждый жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, то с учетом названных выше положений закона у Сидоровой И.В. и членов ее семьи Качалова Н.В., Качалова Д.В., Качаловой Е.В., Симонян М.С., состоящих на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а так же Качалова В.А. возникло право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Таким образом, указанной правовой нормой определены критерии благоустроенности предоставляемого жилого помещения, которые раскрываются в актах органов местного самоуправления.
Из пункта 2 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 следует, что степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома – это качественная характеристика многоквартирного дома или жилого дома, определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем, и внутриквартирного оборудования.
Согласно ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В силу части 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
В соответствии с решением Городской думы от 29 апреля 2005 года №425 «Об определении критериев благоустройства в муниципальном жилищном фонде и установлении учетной нормы площади жилого помещения» благоустроенными жилыми помещениями применительно к условиями г.Лабытнанги являются жилые помещения обеспеченные центральным отоплением, водоснабжением, канализацией и соответствующие санитарным и техническим требованиям
Общая площадь представляемого по договору социального найма жилого помещения определяется в соответствии с частью 1 статьи 50 и частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления.
Частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания, при которых допускается превышение норм предоставления. Согласно указанной норме жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
Согласно п. 1 Решения Городской Думы МО город Лабытнанги от 29 января 2016 № 156 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде» для семей, состоящих из трех и более человек, установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма) в муниципальном жилищном фонде в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи для семей, состоящих из трех и более человек.
Разрешая спор относительно площади подлежащего предоставлению Сидоровой И.В. и членам ее семьи, а так же Качалову В.А. иного благоустроенного жилого помещения суд на основании вышеприведенных положений норм действующего законодательства, приходит к выводу, что Сидоровой И.В. и членам её семьи Качалову Н.В., Качаловой Е.В., Качалову Д.В., Симонян М.С., состоящим на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а так же Качалову В.А., подлежит предоставлению одно благоустроенное жилое помещение в переделах города Лабытнанги из расчета по 18 кв.м. на каждого члена семьи Сидоровой И.В. признанного малоимущим (18*5) = 90 кв.м. плюс 18,2 кв. м, исходя из доли Качалова В.А. в праве собственности на ... (72,7/4), а всего 108,2 кв. м (90+18,2).
Доводы представителя ответчика о том, что заявленные требования являются незаконными и не обоснованными, суд находит несостоятельными по указанным выше основаниям.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора г.Лабытнанги, действующего в интересах Сидоровой ФИО2, Качалова ФИО4, Качаловой ФИО5, Качалова ФИО1, Симонян ФИО3, Качалова ФИО2 к Администрации Приуральского района удовлетворить.
Возложить на Администрацию Приуральского района обязанность предоставить Сидоровой ФИО2 ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженке г. ..., Качалову ФИО1 ... года рождения, ..., Качалову ФИО4 ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженцу ..., Качаловой ФИО5 ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженке г..., Симонян ФИО3 ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженке ..., Качалову ФИО2 ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженцу с... на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, в границах города Лабытнанги муниципального образования муниципальный округ Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа, общей площадью не менее 108,2 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2026 года.
Копия верна
Судья Попов А.С.