РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2026 года г. Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе: председательствующего судьи Попова А.С., при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Лабытнанги, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Кумалагову ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности и охраны труда в здании гостиницы "Собь",
УСТАНОВИЛ:
Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Кумалагову В.М., просил возложить на Кумалагова В.М. обязанность устранить в срок до 01.07.2027 г. нарушения требований пожарной безопасности и охраны труда в здании гостиницы «Собь», расположенном по адресу: ... и находящемся в собственности у физического лица - Кумалагова В.М., а именно:
- обеспечить разработку, наличие и хранение на объекте защиты технической документации на системы противопожарной защиты и результаты пусконаладочных испытаний (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) в соответствии с пунктом 54 ППР в РФ;
- разработать и обеспечить размещение на объекте защиты планов эвакуации не менее 600 х 400 мм и с освещенностью не менее 150 лк в соответствии с частью 2 статьи 1, пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона № 123-ФЗ, пунктами 9.3.9.3 и 9.3.9.5 ГОСТ 34428-2018;
- организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (заключить договор на обслуживание системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) в соответствии с пунктом 54 ППР в РФ;
- обеспечить разработку, наличие и хранение на объекте защиты документации, подтверждающей показатели пожарной опасности примененных отделочных материалов для стен и покрытий полов на путях эвакуации и в зальном помещении, в соответствии с пунктом 25 ППР в РФ;
- обеспечить разработку, наличие и хранение на объекте защиты технической документации, подтверждающей показатели пожарной опасности на имеющиеся в спальных помещениях декоративно-отделочные материалы с более высокими показателями пожарной опасности, чем Г1, В2, Д2, Т2, и покрытия полов с более высокими показателями пожарной опасности, чем В2, Д2, Т2, РП1, в соответствии с частью 7 статьи 134 Закона № 123-ФЗ;
- обеспечить уровень звуковых сигналов СОУЭ в спальных помещениях не менее 70 дБа на уровне головы спящего человека в соответствии с частью 2 статьи 1, пунктом 2 части 1 статьи 6, частью 4 статьи 84 Закона № 123-ФЗ, пунктом 4.3 СП 3.13130.2009;
- исключить наличие на чердачном помещении проложенной электрической проводки по горючему основанию (по деревянным конструкциям кровли) в соответствии с пунктом 35 (з) ППР в РФ;
- обеспечить обработку огнезащитным составом не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292 стропил и обрешетки на чердачном помещении, выполненных из горючих (древесных) материалов, в соответствии с частью 2 статьи 1, частью 1 статьи 6 Закона № 123-ФЗ, пунктом 5.4.5 СП 2.13130.2020.
В основании требований указал, что прокуратурой города совместно со специалистом ОНД и ПР г. Лабытнанги и Шурышкарского района УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО (далее - ОНД и ПР г. Лабытнанги) проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности и в сфере антитеррористической защищенности в деятельности гостиницы «Собь», расположенной по адресу: ... и принадлежащей гражданину Российской Федерации - Кумалагову В.М. В ходе проверки 27.01.2026 г. выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности указанной гостиницы. По результатам проверки в отношении Кумалагова В.М. было вынесено представление об устранении выявленных нарушений. Часть нарушений была устранена.
В судебном заседании помощник прокурора г. Лабытнанги Милевский Г.В., просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Кумалагов В.М. в судебном заседании участия не принимал, был уведомлен о его месте и времени надлежащим образом, в том числе путём направления телефонограммы (л.д. 89), ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, своей позиции по делу не представил.
Представитель третьего лица ОНД и ПР г. Лабытнанги Ошмарин А.Л., действующий на основании доверенности № 80 от 20.01.2025 г., просил удовлетворить заявленные исковые требования.
На основании ст. 167 Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) граждане имеют право на защиту их жизни и здоровья в случае пожара.
Согласно статье 37 Закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности.
В силу статьи 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ) определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1 Закона № 123-ФЗ).
Согласно пунктам 2, 3 статьи 4 Закона № 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР в РФ).
Согласно абзацу 2 части 1 статьи 209.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов обеспечения безопасности труда является предупреждение и профилактика опасностей.
На основании статьи 219 ТК РФ работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников; обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; обеспечить систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку, принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций.
В соответствии с частью 1 статьи 216 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.
Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 17.05.2022 года Кумалагов В.М. является собственником общежития общей площадью 431,6 кв.м, по адресу: .... Право собственности зарегистрировано 18.05.2022 г., номер регистрации №. Указанное подтверждается договором купли-продажи (л.д. 45-48), а так же выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 49-82).
Согласно выпискам из Росреестра объект размещения - гостиница «Собь» имеет кадастровый номер № и состоит из помещений со следующими кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.
27.01.2026 г. прокуратурой города Лабытнанги совместно со специалистом ОНД и ПР г. Лабытнанги проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности и в сфере антитеррористической защищенности в деятельности гостиницы «Собь», расположенной по адресу: ... и принадлежащей гражданину Российской Федерации - Кумалагову В.М.
В ходе проверки 27.01.2026 г. выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности гостиницы, зафиксированные в акте проверки (л.д. 11-13).
По факту выявленных нарушений закона собственнику гостиницы «Собь» Кумалагову В.М. 30.01.2026 прокурором г. Лабытнанги внесено представление, которым предписано принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений и выявленных недостатков, а так же причин и условий, им способствовавших (л.д. 14-18).
В соответствии с ответом Кумалагова В.М. от 27.02.2026 г. следует, что вынесенное представление рассмотрено и удовлетворено, нарушения частично устранены, 3 виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности (л.д. 19-23).
Прокурором города Лабытнанги 17.02.2026 по факту выявленных нарушений возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кумалагова В.М. (л.д. 27-31).
По результатам рассмотрения указанного материала Кумалагов В.М. на основании постановления № 27 от 31 марта 2026 г., вынесенного государственным инспектором ОНД и ПР г. Лабытнанги, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. (л.д. 34-38).
Постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 11 апреля 2026 года, штраф оплачен (л.д. 40).
Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о несоответствии здания гостиницы «Собь», расположенной по адресу: ... и принадлежащей гражданину Российской Федерации - Кумалагову В.М., требованиям пожарной безопасности и охраны труда, что создает предпосылки для возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе в отношении посетителей (постояльцев), рабочего персонала, и является недопустимым.
В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Несоответствие здания гостиницы «Собь» требованиям пожарной безопасности грубо и ежедневно нарушает права неопределенного круга лиц, являющихся постояльцами и работниками Гостиницы, на защиту их жизни и здоровья в случае пожара, чрезвычайных ситуаций, а также на надлежащий уровень охраны труда на рабочих местах.
Факт наличия выявленных нарушений требований пожарной безопасности и охраны труда в здании гостиницы "Собь", указанных в исковом заявлении, ответчиком оспорен не был, доказательств исправления указанных нарушений в ходе судебного заседания установлено не было.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
В силу статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в решении суда должны содержаться сведения о распределении судебных расходов.
В связи с удовлетворением иска неимущественного характера с Кумалагова В.М. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19, п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 103 ГПК РФ, надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей, от уплаты которой при обращении в суд, в силу закона, прокурор был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск прокурора г. Лабытнанги удовлетворить.
Возложить на Кумалагова ФИО1, родившегося ДД/ММ/ГГ в ... (паспорт гражданина Российской Федерации: серия №, выдан ... ДД/ММ/ГГ код подразделения: ...), обязанность устранить в срок до 01.07.2027 г. нарушения требований пожарной безопасности и охраны труда в здании гостиницы «Собь», расположенном по адресу: ... и находящемся в собственности у физического лица - Кумалагова В.М., а именно:
- обеспечить разработку, наличие и хранение на объекте защиты технической документации на системы противопожарной защиты и результаты пусконаладочных испытаний (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) в соответствии с пунктом 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
- разработать и обеспечить размещение на объекте защиты планов эвакуации не менее 600 х 400 мм и с освещенностью не менее 150 лк в соответствии с частью 2 статьи 1, пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктами 9.3.9.3 и 9.3.9.5 ГОСТ 34428-2018;
- организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (заключить договор на обслуживание системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) в соответствии с пунктом 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
- обеспечить разработку, наличие и хранение на объекте защиты документации, подтверждающей показатели пожарной опасности примененных отделочных материалов для стен и покрытий полов на путях эвакуации и в зальном помещении, в соответствии с пунктом 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
- обеспечить разработку, наличие и хранение на объекте защиты технической документации, подтверждающей показатели пожарной опасности на имеющиеся в спальных помещениях декоративно-отделочные материалы с более высокими показателями пожарной опасности, чем Г1, В2, Д2, Т2, и покрытия полов с более высокими показателями пожарной опасности, чем В2, Д2, Т2, РП1, в соответствии с частью 7 статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- обеспечить уровень звуковых сигналов СОУЭ в спальных помещениях не менее 70 дБа на уровне головы спящего человека в соответствии с частью 2 статьи 1, пунктом 2 части 1 статьи 6, частью 4 статьи 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктом 4.3 СП 3.13130.2009;
- исключить наличие на чердачном помещении проложенной электрической проводки по горючему основанию (по деревянным конструкциям кровли) в соответствии с пунктом 35 (з) Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
- обеспечить обработку огнезащитным составом не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292 стропил и обрешетки на чердачном помещении, выполненных из горючих (древесных) материалов, в соответствии с частью 2 статьи 1, частью 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктом 5.4.5 СП 2.13130.2020.
Взыскать с Кумалагова ФИО1, родившегося ДД/ММ/ГГ в ... (паспорт гражданина Российской Федерации: серия №, выдан ... ДД/ММ/ГГ код подразделения: №) в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 12 мая 2026 года.
Копия верна
Судья А.С. Попов