РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Киселева А.О., при секретаре Шмой ловой К.В., с участием заявителя Мизамова К.К., представителя заявителя Мизамовой М.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мизамова К.К. установлении юридического факта постоянного проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа,
УСТАНОВИЛ:
Мизамов К.К. обратился в Салехардский городской суд с заявлением, в котором просил (с учетом уточнения требований) установить факт его постоянного проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 15.10.2003 по 19.06.2008.
В обоснование заявления указал, что с 09.10.1980 и по настоящее время проживает и работал в ЯНАО.
16.03.2026 обратился в администрацию г. Салехарда с заявлением о его постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области, однако в его удовлетворении было отказано, поскольку отсутствует подтверждающие документы относительно его прибытия в ЯНАО не позднее 01.01.2005, при этом постоянная регистрация подтверждена только с 20.06.2008.
Вместе с тем, заявитель указывает что имеет страховой стаж работы на территории ЯНАО с 17.02.1980, кроме того, в период с 07.02.1996 по 14.10.2003 был зарегистрирован в г. Муравленко.
Заявитель Мизамов К.К., его представитель Мизамова М.Т. в судебном заседании поддержали уточненные требования просили их удовлетворить, пояснили, что отсутствие постоянной регистрации в спорный период на территории Ямало-Ненецкого автономного округа связано с тем, что дом, в котором он ранее проживал и был зарегистрирован по месту жительства был снесен из-за плохого технического состояния, при этом он в это время находился на заработках в другом городе автономного округа.
Представитель заинтересованного лица Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки представителя суду не сообщили, каких-либо заявлений, ходатайств не представили.
Представитель заинтересованного лица администрации г. Салехард в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки представителя суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела или его рассмотрения без участия представителя не заявляли.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав заявителя, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.
Установление факта постоянного проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа необходимо Мизамову К.К. для постановки на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области.
Установить факт постоянного проживания Мизамова К.К. на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в спорный период во несудебном порядке невозможно.
Таким образом, условия для рассмотрения заявления, установленные ст. 264 и 265 ГПК РФ, соблюдены.
В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Из анализа положений ст. 2 и 3 названного Федерального закона следует, что регистрация осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод и исполнения обязанностей. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 06.10.2008 № 619-О-П, на основании ранее высказанных в его постановлениях позиций, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.
Регистрация гражданина органами регистрационного учета является, безусловно, основным, но не единственным законным подтверждением постоянного проживания гражданина на территории субъекта Российской Федерации. Факт постоянного проживания гражданина на территории субъекта Российской Федерации, как основание признания его жителем данного территориального образования, на которого распространяется законодательство субъекта Российской Федерации, может быть установлен судом общей юрисдикции.
Из материалов дела следует, что факт проживания Мизамова К.К. на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в период с 15.10.2003 по 19.06.2008, подтверждается следующими письменными доказательствами: справкой из ОСФР по ЯНАО и сведениями о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда, согласно которым Мизамов К.К. работал в государственном унитарном предприятии Ямало-Ненецкого автономного округа «Ямалавтодор» в период с 20.02.2003 по 21.09.2007, и с 22.09.2007 по 14.07.2008 в ОАО «Уренгойдорстрой» филиал в г. Салехарде, ОАО «Уренгойдорстрой» и муниципальном предприятии «Салехардэнерго» муниципального образования г. Салехард; сведениями из трудовой книжки, согласно которым Мизамов К.К. работал в указанных организациях водителем автомобиля, машинистом ППУА 6 разряда, водителем 3 класса.
При этом указанные организации находятся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
Факт проживания Мизамова К.К. в спорный период, подтвердила также его жена ФИО3
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что с 15.10.2003 по 19.06.2008 заявитель действительно проживала на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
Каких-либо доказательств опровергающих данный вывод, заинтересованными лицами в материалы дела не представлено.
Таким образом, заявление Мизамова К.К. об установлении факта проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в период с 15.10.2003 по 19.06.2008, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Мизамова К.К. - удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания Мизамова К.К. (паспорт гражданина РФ серии №) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 15 октября 2003 года по 19 июня 2008 года.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий А.О. Киселев
Мотивированное решение суда изготовлено 22 июля 2026 года.
Судья А.О. Киселев