РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Киселева А.О., при секретаре Шмойловой К.В., с участием истца Козловой П.Ю., третьего лица ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Козловой П.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО12 к администрации города Салехард, Департаменту по труду и социальной защите населения администрации города Салехарда, ФИО4, ФИО5 о признании разными семьями,
УСТАНОВИЛ:
Козлова П.Ю., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в Салехардский городской суд с исковыми требованиями к администрации г. Салехард, Департаменту по труду и социальной защите населения администрации г. Салехарда, ФИО4, ФИО5, в которых просила признать ее семью, состоящую из нее и ее детей ФИО6, ФИО2, и семью ФИО4 и ФИО5 – разными семьями, не связанными между собой общим хозяйством, общим бюджетом и взаимной материальной поддержкой; признать что истец и ее дети не являются членами семьи нанимателя и членами семьи члена семьи нанимателя по смыслу жилищного и социального законодательства Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований Козлова П.Ю. указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности и предоставлено на условиях договора социального найма от 03.08.2022 №-СН нанимателю ФИО4
В качестве членов семьи нанимателя в договор социального найма включены истец, ее брат ФИО5, ее совершеннолетний сын ФИО6
Несовершеннолетний сын истца ФИО2 зарегистрирован в жилом помещении по месту жительства. Всего в жилом помещении зарегистрированы и проживают пять человек.
Истец указывает, что с августа 2022 года она и ее дети общего хозяйства с нанимателем и с ФИО5 не ведут, имеют самостоятельный бюджет, раздельно приобретают продукты питания, одежду, обувь и иные предметы обихода, питаются раздельно, не имеют общих банковских счетов и совместных накоплений, не участвуют в доходах и расходах друг друга и не оказывают друг другу материальной поддержки. Расходы по внесению платы за наем, содержание жилого помещения и коммунальные услуги стороны несут раздельно в равных долях. Совершеннолетний сын истца в связи с обучением по очной форме временно проживает в другом городе, собственной семьи не создал и материально зависит от истца.
Признание семьи истца и семьи ФИО4 и ФИО5 разными семьями, по мнению истца, необходимо ей для самостоятельной, отдельно от нанимателя и ФИО5, реализации жилищных и социальных прав. Во внесудебном порядке подтверждение указанных обстоятельств невозможно, поскольку полномочиями по признанию граждан, зарегистрированных по одному адресу, разными семьями органы местного самоуправления не наделены.
В судебном заседании истец ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, заявленные требования поддержала, по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации города Салехарда в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки представителя суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела или его рассмотрения без участия представителя не заявляли.
Представитель ответчика Департамента по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ранее представляли ходатайство, в котором со ссылкой на отсутствие у Департамента полномочий по установлению и признанию статуса семьи, ведущей отдельное хозяйство, просили исключить Департамента из числа ответчиков и рассмотреть дело в отсутствие его представителя, оставив разрешение требований на усмотрение суда.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором против удовлетворения требования о признании сторон разными семьями не возражала.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела или его рассмотрения без своего участия не заявлял.
Третье лицо ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации (далее также СК РФ) семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства; семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов.
В соответствии со ст. 2 СК РФ семейное законодательство регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи - супругами, родителями и детьми, а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами.
Согласно ч. 1, ч. 2 и ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов своей семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Члены семьи нанимателя имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи; указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.
Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.
В силу п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
Установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.
Данное жилое помещение по договору социального найма №-СН от <дата> предоставлено нанимателю – ФИО4
В качестве членов семьи нанимателя в договор социального найма включены дочь нанимателя ФИО3, сын нанимателя ФИО5 и внук нанимателя ФИО6
Несовершеннолетний сын истца ФИО2, <дата> года рождения, зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту жительства, что подтверждается соответствующим свидетельством № от <дата>.
Истец в зарегистрированном браке не состоит, имеет двоих детей - совершеннолетнего ФИО6, <дата> года рождения, и несовершеннолетнего ФИО2, <дата> года рождения.
Совершеннолетний сын истца ФИО6 проходит обучение по очной форме в Выборгском филиале им. ФИО8 СПбГУ ГА в <адрес> и в связи с обучением временно проживает в <адрес> в общежитии.
Собственной семьи ФИО6 не создал, в зарегистрированном браке не состоит, детей не имеет, материально зависит от истца, которая несет расходы на его проживание и обучение; в период каникул и приездов он проживает в занимаемой истцом комнате.
С августа 2022 года истец и ее дети общего хозяйства с нанимателем ФИО4 и с ФИО5 не ведут.
Истец имеет самостоятельный бюджет, формируемый за счет заработной платы и социальных выплат, который расходуется исключительно на нужды истца и ее детей.
ФИО4 и ФИО5 распоряжаются своими доходами самостоятельно. Общих банковских счетов, вкладов и совместных накоплений стороны не имеют, в доходах и расходах друг друга не участвуют.
Приобретение продуктов питания, одежды, обуви, бытовой химии, средств личной гигиены и иных предметов обихода производится каждой из сторон раздельно и за счет собственных средств. Продукты хранятся раздельно, приготовление пищи и питание осуществляются раздельно и независимо друг от друга. Крупные приобретения совершаются каждой из сторон самостоятельно; имущества, приобретенного совместно, стороны не имеют. Регулярной и существенной материальной поддержки друг другу стороны не оказывают.
Между сторонами сложился, и длительное время соблюдается порядок раздельного несения расходов по внесению платы за наем, содержание жилого помещения и коммунальные услуги, при котором истец вносит половину начисленной суммы, передавая денежные средства нанимателю после получения единого платежного документа, а наниматель вносит общую сумму платежа. Споров по суммам, срокам и фактам передачи денежных средств между сторонами не возникало.
В жилом помещении сложился порядок пользования, при котором истец с несовершеннолетним ребенком и ФИО5 занимают одну изолированную комнату, а наниматель ФИО4 - другую изолированную комнату. Кухня, коридор, ванная комната и туалет используются сторонами раздельно и независимо друг от друга.
Наниматель ФИО4 против признания сторон разными семьями не возражает, что подтверждается ее письменным заявлением, приобщенным к материалам дела.
Изложенные обстоятельства подтверждаются договором социального найма от <дата> №-СН, свидетельством о регистрации по месту жительства №А250004835 от <дата>, копиями паспортов сторон с отметками о месте регистрации по месту жительства, письменным заявлением ФИО4, объяснениями истца и третьего лица.
Указанные доказательства последовательны, согласуются между собой и не опровергнуты, в связи с чем в соответствии со ст. 56 и 67 ГПК РФ принимаются судом. Доказательств ведения сторонами общего хозяйства, наличия общего бюджета, общих предметов быта и взаимной материальной поддержки материалы дела не содержат.
Разрешая требование о признании семьи истца в составе Козловой П.Ю., ФИО6 и ФИО2 и семьи ФИО4 в составе ФИО4 и ФИО5, суд приходит к следующим выводам.
Ни семейное, ни жилищное законодательство не связывает принадлежность граждан к одной семье с фактом их регистрации по одному адресу и совместного проживания в одном жилом помещении. В силу приведенных положений ст. 1 и 2 СК РФ семейные отношения предполагают взаимную поддержку и ответственность перед семьей всех ее членов. Следовательно, определяющими для отнесения граждан к одной семье являются характер сложившихся между ними отношений, наличие общего бюджета и общего хозяйства, а также взаимная поддержка.
Жилищное законодательство допускает, что лица, пользующиеся одним жилым помещением, могут составлять разные семьи, о чем свидетельствуют приведенные положения п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, оперирующие понятием квартиры, занятой несколькими семьями.
Кроме того, в силу приведенных положений ч. 4 ст. 69 ЖК РФ прекращение семейных отношений при сохранении проживания в жилом помещении является обстоятельством, с которым закон связывает самостоятельные правовые последствия.
Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что истец с детьми, с одной стороны, и ФИО4 с ФИО5, с другой стороны, составляют самостоятельные хозяйства, не имеют общего бюджета, не несут общих расходов, не приобретают общего имущества и не оказывают друг другу материальной поддержки.
Изложенное соответствует приведенному в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 пониманию прекращения семейных отношений.
Временное отсутствие совершеннолетнего сына истца в связи с обучением в другом городе на данный вывод не влияет. В силу приведенных положений ст. 71 ЖК РФ такое отсутствие не изменяет прав и обязанностей по договору социального найма, а собственной семьи указанное лицо не создало и материально зависит от истца, в связи с чем относится к составу семьи истца.
Совместное занятие истцом, ее несовершеннолетним ребенком и ФИО5 одной изолированной комнаты общего хозяйства не образует, поскольку обусловлено количеством комнат в жилом помещении и числом проживающих в нем лиц, при этом бюджет, питание, приобретение предметов обихода и несение расходов на жилое помещение осуществляются раздельно.
Установленное обстоятельство подлежит учету при определении состава семьи истца в отношениях, связанных с реализацией ею и ее детьми жилищных и социальных прав.
Указание Департамента по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда на отсутствие у него полномочий по установлению и признанию статуса семьи, ведущей отдельное хозяйство, подтверждает довод истца о невозможности подтверждения соответствующего обстоятельства во внесудебном порядке.
Требование о признании граждан разными семьями не является материально-правовым притязанием к ответчикам и не возлагает на них имущественных обязанностей. Ответчики привлечены к участию в деле как лица, в правоотношениях с которыми установленное судом обстоятельство имеет для истца юридическое значение. При таких обстоятельствах оснований для различной оценки заявленного требования в отношении каждого из ответчиков не имеется.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование о признании сторон разными семьями подлежит удовлетворению.
Разрешая требование о признании Козловой П.Ю. и ее детей ФИО6 и ФИО2 не являющимися членами семьи нанимателя и членами семьи члена семьи нанимателя по смыслу жилищного и социального законодательства Российской Федерации, суд исходит из следующего.
Данное требование не направлено на установление обстоятельств объективной действительности и по своему содержанию представляет собой просьбу о правовой квалификации положения истца и ее детей.
При этом требование о квалификации заявлено не применительно к конкретному правоотношению, а по смыслу жилищного и социального законодательства Российской Федерации в целом, то есть в отношении неопределенного круга отношений, включая способные возникнуть в будущем. Разрешение такого требования означало бы предварительную оценку вопросов, подлежащих исследованию при рассмотрении конкретных требований по существу, и выходило бы за пределы судебной защиты нарушенного или оспариваемого права.
Кроме того, жилищное законодательство не содержит такой категории, как член семьи члена семьи нанимателя.
Круг членов семьи нанимателя определен приведенными положениями ч. 1 ст. 69 ЖК РФ и связан с отношениями с самим нанимателем. Требование в соответствующей части лишено предмета, поскольку заявлено о признании отсутствующим правового состояния, которое законом не предусмотрено.
Удовлетворение требования в заявленном виде означало бы вывод истца и ее детей из круга лиц, пользующихся жилым помещением на условиях договора социального найма, чего истец не просит и что противоречит ее утверждению о вынужденном характере проживания в связи с отсутствием иного жилого помещения на праве собственности или по иному законному основанию.
Довод истца о том, что заявленное требование направлено исключительно на самостоятельную реализацию ею и ее детьми жилищных и социальных прав, подлежит отклонению, поскольку данная цель достигается установлением обстоятельства, являющегося предметом первого требования.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование о признании Козловой П.Ю., ФИО6 и ФИО2 не являющимися членами семьи нанимателя и членами семьи члена семьи нанимателя удовлетворению не подлежит.
Таким образом, заявленные требования Козловой П.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6 подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Козловой П.Ю. (паспорт гражданина РФ серии 7400 №), действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 свидетельство о рождении серии I-ПК №) к администрации города Салехард (ИНН 8901024805), Департаменту по труду и социальной защите населения администрации города Салехарда (ИНН 8901002368), ФИО4 (паспорт гражданина РФ серии 7413 №), ФИО5 (паспорт гражданина РФ серии 7417 №) о признании разными семьями - удовлетворить частично.
Признать семью в составе Козловой П.Ю., несовершеннолетнего ФИО2, ФИО6 и семью в составе ФИО4, ФИО5, разными семьями.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Салехардский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.О. Киселев
Мотивированное решение суда изготовлено 31 августа 2026 года.
Судья А.О. Киселев