РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи: Лисиенкова К.В., при секретаре судебного заседания: Якуповой А.У., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1546/2026 по заявлению Саримовой И.И. об установлении факта постоянного проживания на территории ЯНАО, признании незаконным решения администрации
УСТАНОВИЛ:
Саримова И.И. обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории ЯНАО, признании незаконным решения администрации. В обоснование требований заявитель указывает, что в связи с рождением сына ФИО3 <дата> года рождения, она <дата> обратилась в Администрацию г. Салехарда с заявлением о предоставлении жилищного капитала на приобретение (строительство) жилья молодым семьям. Решением Администрации <адрес> ей отказано в поданном заявлении в связи с несоблюдением условия о постоянном проживании на территории ЯНАО не менее одного года на дату рождения ребенка. Несмотря на отсутствие регистрации по месту жительства на территории ЯНАО, она проживает в г. Салехарде с 2020 года, официально трудоустроена в ООО «Ригла» с 01.03.2023 по настоящее время в должности фармацевта. Объектов недвижимости в собственности не имеет, проживает с ребенком в арендуемом жилом помещении, нуждается в улучшении жилищных условий. Данный факт возможно установить только в судебном порядке. На основании изложенного, просила установить факт проживания на территории ЯНАО с 01.03.2023 по настоящее время, признать незаконным решение, возложить на ответчика обязанность повторно рассмотреть вопрос о принятии к рассмотрению заявления о предоставлении жилищного капитала на приобретение (строительство) жилья молодым семьям.
Истец Саримова И.И., в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала, по основаниям изложенных в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации г. Салехарда Зорина Т.И., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований иска, поскольку администрация принимает решение только на основании представленных заявителем документов и орган местного самоуправления не наделен компетенцией по установлению юридических фактов, такими полномочиями обладает только суд, следовательно решение принятое на основании имеющихся документов являлось законным.
Представитель ответчика департамента строительства и жилищной политики ЯНАО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав лиц, принимавших участие при рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан, организаций.
По правилам, изложенным в ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно положений ч.1 ст.20 ГК РФ, ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенных в Определении Конституционного Суда РФ от 06.10.2008 N 619-О-П "В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 года N 9-П и от 2 февраля 1998 года N 4-П, определения от 13 июля 2000 года N 185-О и от 5 октября 2000 года N 199-О) и подлежащими обязательному учету в нормотворческой и правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов."
19.02.2026 Саримова И.И. обратилась в Администрацию г. Салехарда с заявлением о предоставлении жилищного капитала на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, в связи с рождением сына ФИО3 <дата> года рождения.
Решением Администрации г. Салехарде от 19.02.2026 отказано Саримовой И.И в поданном заявлении на основании подпункта 1.5.1 пункта 1.5. Порядка предоставления жилищного капитала на приобретение (строительства) жилья молодым семьям, утвержденного постановлением Правительства ЯНАО от 20.01.2025 №10-П, право на получение жилищного капитала имеет молодая семья, соответствующая условию, о постоянном проживании родителей либо одного из родителей в молодой семье или одного родителя в неполной семье на территории автономного округа не менее одного года на дату рождения ребёнка. В случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории ЯНАО на основании подпункта 2.1.9 пункта 2.1 Порядка молодая семья предоставляет судебное решение об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, расположенном на территории ЯНАО (Российской Федерации), при отсутствии отметки в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на территории ЯНАО (Российской Федерации), адресной справки о регистрации по месту жительства на территории автономного округа (Российской Федерации).
Согласно копии паспорта гражданина Российской Федерации, ФИО2 <дата> года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, мкр. Кучино, <адрес> <дата> (л.д.6).
Согласно свидетельству о рождении I-ПК № от <дата>, ФИО3 родился <дата> в <адрес> ЯНАО (л.д.7).
Согласно справки от <дата>, ФИО2 трудоустроена в ООО «Ригла» Сургутский филиал в должности фармацевта с <дата> по настоящее время в аптеке №, по адресу: <адрес> (л.д.10).
Согласно трудовому договору №.4-2023 от <дата> заключенному между ФИО2 и ООО «Ригла» Сургутский филиал, ФИО6 принята на должность фармацевт с <дата> в ООО «Ригла» Сургутский филиал, <адрес>. (л.д. 11-14).
Из совокупности приведенных выше доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО6 в период с <дата> по настоящее время проживает на территории <адрес> ЯНАО.
Обстоятельств, опровергающих доводы заявителя, в судебном заседании не установлено.
Установление данного факта необходимо для реализации жилищных прав, в том числе предоставление жилищного капитала на приобретение (строительство) жилья молодым семьям.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что заявителю невозможно установить факт проживания, кроме как в судебном порядке, требования подлежат удовлетворению.
В удовлетворении требований иска о признании незаконным решения администрации г. Салехард об отказе в принятии к рассмотрению заявления о предоставлении жилищного капитала от 19.02.2026 №МС/19-02-2026/56/8/812633, возложении обязанности на администрацию г. Салехарда повторно рассмотреть вопрос о принятии к рассмотрению заявления о предоставлении жилищного капитала от 19.02.2026 №МС/19-02-2026/56/8/812633, отказать, поскольку орган местного самоуправления не наделен компетенцией по установлению юридических фактов, такими полномочиями обладает только суд, следовательно решение принятое на основании имеющихся документов являлось законным и оснований для повторного рассмотрения поданного заявления нет.
Суд считает необходимым разъяснить истцу, что после вступления настоящего решения суда в законную силу, установившего факт ее постоянного проживания на территории г. Салехарда, она вправе повторно, с приложением настоящего решения суда и других необходимых документов, обратиться в администрацию г. Салехарда с заявлением о предоставлении жилищного капитала.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования иска Саримовой И.И. об установлении факта постоянного проживания на территории ЯНАО, признании незаконным решения администрации, удовлетворить частично.
Установить факт проживания в Ямало-Ненецком автономном округе на территории города Салехарда Саримовой И.И. <дата> года рождения, с 01.03.2023 по настоящее время.
В удовлетворении требований иска о признании незаконным решения администрации г. Салехард об отказе в принятии к рассмотрению заявления о предоставлении жилищного капитала от 19.02.2026 №МС/19-02-2026/56/8/812633, возложении обязанности на администрацию г. Салехарда повторно рассмотреть вопрос о принятии к рассмотрению заявления о предоставлении жилищного капитала от 19.02.2026 №МС/19-02-2026/56/8/812633, отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
В окончательной форме решение суда изготовлено 31.07.2026.
Председательствующий К.В. Лисиенков