РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Киселева А.О., при секретаре Шмойловой К.В., с участием истца Коренного А.Ю., представителя ответчика Зориной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коренного А.Ю. к администрации города Салехарда об установлении факта проживания,
УСТАНОВИЛ:
Коренной А.Ю. обратился в Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковыми требованиями к администрации города Салехарда (далее также Администрация), в которых просил (с учетом отказа от части исковых требований и уточнения требований) признать факт его проживания на территории Российской Федерации в период с 04.09.2001 по 31.10.2006 и с 08.06.2007 по 13.07.2007.
В обоснование требований Коренной А.Ю. указал, что 04.05.2026 обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении жилищного капитала как молодой семье в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от <дата> №-П, однако Администрацией было принято решение о возврате заявления и приложенных документов в связи с отсутствием сведений о его регистрации по месту жительства до <дата>.
Коренной А.Ю. указывает, что фактически на территории Российской Федерации проживает с 2001 года, что подтверждается документами из образовательных организаций г. Салехарда, которые он посещал с сентября 2001 года по июнь 2012 года. Кроме того, в период до 31.10.2006 у него также имелась регистрация по месту жительства в г. Салехарде. Полагал, что данные обстоятельства и представленные им доказательства подтверждают факт его проживания на территории Российской Федерации с 2001 года, а возврат его заявления на получение жилищного капитала является необоснованным.
Истец Коренной А.Ю. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования (с учетом отказа от части требований) по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что до 2007 года проживал с родителями по адресу: <адрес>. Данную квартиру его родители арендовали до 2005 года, а в 2005 году приобрели в собственность. С 2007 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>. С 2001 по 2004 год обучался в МБОУ «Лицей» г. Салехарда (ранее МОУ «Многопрофильная гимназия»), с 2004 года по 2012 год обучался в МБОУ «СОШ №». В случае удовлетворения заявленных требований просил обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку срок обращения на получение жилищного капитала как молодой семье ограничен одним годом со дня рождения ребенка.
Представитель ответчика администрации г. Салехарда Зорина Т.И. в судебном заседании не возражала в удовлетворении требований о признании факта проживания истца в заявленные периоды на территории Российской Федерации, при наличии достаточных доказательств, подтверждающих такие обстоятельства.
Представитель третьего лица Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки представителя суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела или его рассмотрения без участия представителя не заявляли. Вместе с тем представили письменные возражения на исковое заявление Коренного А.Ю., в которых указали, что установление факта проживания на территории РФ в рамках данного дела, не является основанием для отмены ранее принятого решения уполномоченного органа об отказе в предоставлении жилищного капитала, поскольку ранее допустимых документов, подтверждающих указанный факт истцом Администрации представлено не было.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.
Установление факта постоянного проживания на территории Российской Федерации необходимо Коренному А.Ю. для получения жилищного капитала как молодой семье.
Установить факт постоянного проживания Коренного А.Ю. на территории Российской Федерации в заявленные им периоды во внесудебном порядке невозможно.
Таким образом, условия для рассмотрения заявления, установленные ст. 264 и 265 ГПК РФ, соблюдены.
В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Из анализа положений ст. 2 и 3 названного Федерального закона следует, что регистрация осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод и исполнения обязанностей. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 06.10.2008 № 619-О-П, на основании ранее высказанных в его постановлениях позиций, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.
Регистрация гражданина органами регистрационного учета является, безусловно, основным, но не единственным законным подтверждением постоянного проживания гражданина на территории субъекта Российской Федерации. Факт постоянного проживания гражданина на территории субъекта Российской Федерации, как основание признания его жителем данного территориального образования, на которого распространяется законодательство субъекта Российской Федерации, может быть установлен судом общей юрисдикции.
Из материалов дела следует, что факт проживания Коренного А.Ю. на территории Российской Федерации, в г. Салехарде, в период с 04.09.2001 по 31.10.2006, а также с 08.06.2007 по 13.07.2007 подтверждается следующими письменными доказательствами:
справкой МБОУ «Лицей» <адрес> № от 08.06.2026, согласно которой Коренной А.Ю. обучался в МОУ «Многопрофильная гимназия» с <дата> по <дата> (л.д.20);
личной картой обучающегося, согласно которой Коренной А.Ю. обучался в МОУ «Многопрофильная гимназия», после которой убыл в СОШ № <адрес>, проживал по адресу: <адрес>, а также по адресу: <адрес> (л.д.21-24);
справкой МБОУ СОШ № г. Салехарда, согласно которой Коренной А.Ю. обучался в указанном образовательном учреждении с 05.11.2004 по 23.06.2012 (л.д.25);
архивной справкой №А/1 от 01.06.2026, подтверждающей регистрацию Коренного А.Ю. по месту пребывания в <адрес> с 21.09.2005 по 31.10.2006 (л.д.26);
адресной справкой ОВМ ОМВД России по г. Салехарду от 28.05.2026, согласно которой Коренной А.Ю. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> период с 31.10.2006 по 08.06.2007 и с 13.07.2007 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.27).
При таких обстоятельствах, давая оценку имеющимся в материалах дела доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в периоды с 04.09.2001 по 31.10.2006 и с 08.06.2007 по 13.07.2007 Коренной А.Ю. действительно проживал на территории Российской Федерации.
Каких-либо доказательств, опровергающих данный вывод, лицами, участвующими в деле в материалы дела не представлено.
С учетом изложенного, исковые требования Коренного А.Ю. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Разрешая ходатайство истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 212 ГПК РФ суд может обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.
Таких обстоятельств судом не установлено. Право на получение жилищного капитала на приобретение (строительство) жилья молодым семьям может быть реализовано истцом в течение года со дня рождения его ребенка, 11.04.2026 года рождения, то есть до 11.04.2027 (п. 1.4 Порядка предоставления жилищного капитала на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, утвержденного постановлением Правительства ЯНАО от 20.01.2025 № 10-П).
На момент рассмотрения дела до истечения указанного срока остается более семи месяцев, что является достаточным для обращения истца в уполномоченный орган после вступления решения суда в законную силу в общем порядке, предусмотренном ст. 209 ГПК РФ. Само по себе намерение истца получить меру социальной поддержки в более короткий срок, равно как и отсутствие возражений со стороны ответчика, не относится к особым обстоятельствам по смыслу ст. 212 ГПК РФ и не свидетельствует о невозможности исполнения решения либо о значительном ущербе при его исполнении в обычном порядке. При таких обстоятельствах ходатайство истца об обращении решения к немедленному исполнению удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Коренного А.Ю. (СНИЛС №) к администрации города Салехарда (ИНН 8901003315) об установлении факта проживания – удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания Коренного А.Ю. (СНИЛС №) на территории Российской Федерации в период с 04 сентября 2001 года по 31 октября 2006 года и с 08 июня 2007 года по 13 июля 2007 года.
В обращении решения суда к немедленному исполнению – отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий А.О. Киселев
Мотивированное решение суда изготовлено 04 сентября 2026 года.
Судья А.О. Киселев