РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2026 года г. Надым ЯНАО
Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Горловой И.А., при секретаре Кавтасьевой Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Плисовой Е.Г., представителя ответчика Селезневой Л.В., гражданское дело по иску Плисовой Е.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, о возложении обязанности назначить пенсию досрочно,
УСТАНОВИЛ:
Плисова Е.Г. обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, о возложении обязанности назначить пенсию досрочно. В обоснование иска указала, что *дата*, *дата*, *дата* и *дата* ею через МФЦ <адрес> в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по ЯНАО были направлены заявления об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от *дата* № 400-ФЗ. Решениями *№ обезличен* от *дата*, *№ обезличен* от *дата*, *№ обезличен* от *дата*, *№ обезличен* от *дата* в установлении пенсии ей было отказано. В Российской Федерации проживает с марта 2012 года. До этого проживала, училась и работала на территории респ. Узбекистан. В период с *дата* по *дата* работала маникюршей в Комбинате парикмахерских услуг <адрес> (далее предприятии «<данные изъяты>»), с *дата*, по *дата* в АО «<данные изъяты> с *дата* по *дата* в ООО «<данные изъяты>» работала продавцом-кассиром. Полагает вышеуказанные решения незаконными. Плисова Е.Г. имеет двоих детей, Свирида (Плисову) К.В., *дата* г.р. и Савченко В.В., *дата* г.<адрес> рождены в <адрес>, что подтверждается свидетельствами о рождении серии *№ обезличен* *№ обезличен* и *№ обезличен* *№ обезличен*. Не соглашаясь с доводами ответчика о том, что периоды работы на территории <данные изъяты>, периоды ухода за детьми не могут быть учтены в страховой стаж, при наличии необходимого ИПК и стажа работы в РКС просила признать незаконными решения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по ЯНАО *№ обезличен* от *дата*, *№ обезличен* от *дата*, *№ обезличен* от *дата*, *№ обезличен* от *дата* об отказе в установлении страховой пенсии по старости, признать на ней право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу досрочно назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.
В судебном заседании истец Плисова Е.Г. требования иска поддержала по доводам, в нем изложенным, просила иск удовлетворить, назначить пенсию с марта 2024 года. Уточнила, что просит назначить пенсию по всем возможным основаниям- как по п. 2 ч. 1 ст. 32, так и по п. 6 той же статьи (по возрасту, стажу в РКС и наличию двоих детей).
Представитель ответчика Селезнева Л.В. в судебном заседании против иска возражала, просила в иске отказать. Указала, что истец не соответствует критериям, установленным законом, для назначения досрочно страховой пенсии. Стаж работы истца на *дата* составляет в РКС <данные изъяты>, для назначения пенсии по ст. 32 закона у истца недостаточно страхового стажа.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что *дата* Плисова Е.Г., обратилась в ОСФР в Надымском районе ЯНАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Решением ОСФР по ЯНАО *№ обезличен* от *дата* истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано, поскольку согласно представленным документам, выписки из лицевого счета застрахованного лица стаж Плисовой Е.Г. на момент обращения составил <данные изъяты> (требуемый 20 лет для женщин), в том числе стаж работы в районах Крайнего севера – <данные изъяты> (требуемый 12 лет 0 месяцев), что не дает ей права выхода на пенсию в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа РКС.
*дата* Плисова Е.Г., обратилась в ОСФР в Надымском районе ЯНАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по ЯНАО № *№ обезличен* от *дата* истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано, поскольку при определении права на страховую пенсию в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400 – ФЗ не учтен ребенок *дата* г.р., рожденный в Узбекистане. В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 60 лет. Право на пенсию в соответствии с ч. 1 ст.8 Закона № 400 – ФЗ у Плисовой Е.Г, возникает в <данные изъяты> лет при наличии 15 лет страхового стажа и ИПК=30.
*дата* Плисова Е.Г. обратилась в ОСФР в Надымском районе ЯНАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по ЯНАО *№ обезличен* от *дата* истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 60 лет. Право на пенсию в соответствии с ч. 1 ст.8 Закона № 400 – ФЗ у Плисовой Е.Г. возникает в <данные изъяты> при наличии 15 лет страхового стажа и ИПК=30.
*дата* Плисова Е.Г., обратилась в ОСФР в <адрес> ЯНАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от *дата* № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по ЯНАО *№ обезличен* от *дата* истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано, поскольку в настоящее время между РФ и Узбекистаном не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, соответственно, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости не могут быть учтены дети, рожденные и воспитанные на территории РФ и бывшей РСФСР. Страховой стаж Плисовой Е.Г. учтен согласно сведений ИЛС по *дата*, и составляет <данные изъяты>, стаж в РКС составляет <данные изъяты> дня. В подсчет стажа не учтены следующие периоды: - период обучения в <данные изъяты>; период с *дата* по *дата* в комбинате парикмахерских услуг, так как начало заполнения трудовой книжки с <данные изъяты>, то есть позднее даты приема на работу. Архивная справка, выданная предприятием «Дилором» подлежит дополнительной проверке путем направления запросов в адрес компетентного учреждения <данные изъяты>, так как в отчестве Плисовой Е. Г. допущена ошибка (отчество написано с двумя «н»), а так же не указана дата рождения; период с *дата* по *дата* не подлежит в подсчет стажа, так как отсутствует действующий договор между <данные изъяты>. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 60 лет. Право на пенсию в соответствии с ч. 1 ст.8 Закона *№ обезличен* – ФЗ у Плисовой Е.Г. возникает в <данные изъяты> лет при наличии 15 лет страхового стажа и ИПК=30.
Конституция Российской Федерации провозглашает Р. Ф. социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39).
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от *дата* N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с *дата*
Истец Плисова Е.Г. родилась *дата*, соответственно, *дата* ей исполнилось <данные изъяты> лет.
Из материалов дела следует, что истец является матерью двоих детей, рожденных в <адрес>: Свирида (Плисову) К.В., *дата* года рождения, и Савченко В.В., *дата* года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.
По общему правилу согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону), величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений, предусмотренных частями 2, 3 статьи 35 данного закона).
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Пункт 11 ст. 21 указанного закона предусматривает, что если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Из смысла приведенных норм следует, что для назначения женщине, достигшей пятидесятилетнего возраста, досрочной страховой пенсии требуется соблюдение совокупности следующих условий: наличие индивидуального пенсионного коэффициента установленной величины, общий страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - не менее 12 лет (или не менее 17 лет в приравненных местностях), наличие двух и более детей.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;
Как следует из материалов дела, Плисова Е.Г. в период с *дата* по *дата*, с *дата* по *дата*, с *дата* по *дата* работала в <данные изъяты>.
Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", и прекратило свое действие с 01 января 2023 года. Указанное Соглашение распространялось на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статья 5). Положениями указанного Соглашения регламентировались вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии. В частности, в данном соглашении не урегулированы аспекты учета детей, родившихся на территории одной из стран-участников при разрешении вопроса о возникновении права на пенсию в другой такой стране.
Соответственно, наличие двоих рожденных на территории респ. Узбекистан детей дает истцу право при определенных условиях требовать назначения страховой пенсии досрочно.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно ч. 2 той же статьи, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
При назначении страховой пенсии по старости с *дата* периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации после *дата* включаются в страховой стаж только в случае подтверждения факта начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Определение ВС РФ № 32-КГ25-1-К1).
В настоящее время международный договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан отсутствует. В этой связи пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Узбекистана, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в соответствии с которым для определения права на пенсию учитывается стаж, приобретенный на территории Узбекистана за периоды до *дата*.
Таким образом, включению в страховой стаж истца подлежит период с *дата* по *дата*, что составляет <данные изъяты>.
Указанный стаж подтверждается архивной справкой, выданной истцу администрацией Частного многопрофильного коммерческо- производственного предприятия «А.О.О. ДИЛОРОМ», являющегося правопреемником Комбината парикмахерских услуг. Указанный период суд принимает с *дата*, поскольку, как следует из архивной справки ЧП «А.О.О.ДИЛОРОМ», истец на основании приказа *№ обезличен* от *дата* зачислена <данные изъяты> с *дата* и направлена в парикмахерскую № <адрес>. Одновременно в указанной части суд не соглашается с расчетом ответчика, который произведен с *дата* по *дата*.
В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ3 в целях подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), применяется порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Закона № 173-ФЗ. До 2002 года таким нормативным правовым актом являлось Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. № 1904.
Так, согласно положениям абзаца третьего пункта 3.5 Положения № 190 периоды работы за границей после 1 января 1991 года засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов, если иное непредусмотрено соответствующими соглашениями.
В соответствии с пунктом 4.5 Положения № 190, если имя, отчество или фамилия в документе о трудовом стаже не совпадают с именем, отчеством или фамилией лица по паспорту или свидетельству о рождении, факт принадлежности этого документа данному лицу может быть установлен в судебном порядке.
При этом суд не находит оснований для утверждения о недействительности трудовой книжки, начатой *дата*, т.е. после начала осуществления истцом трудовой деятельности, поскольку некорректное ведение кадровой работы в предприятии не может повлиять на права истца.
Суд также не находит оснований усомниться в содержании сведений, изложенных в архивной справке, выданной истцу ЧП «ДИЛОРОМ», поскольку опечатка в отчестве истца не свидетельствует о недействительности документа в целом.
Иные периоды работы истца на территории респ. Узбекистан не подлежат включению в страховой стаж, поскольку за указанный период за истца не производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Поскольку действующим законодательством в сфере пенсионного обеспечения не предусмотрено запрета относительно включения в стаж периодов ухода за детьми за пределами Российской Федерации, включению в стаж также подлежат не страховые периоды по уходу за детьми: с *дата* по *дата* и с *дата* по *дата*, т.е. период, равный 3м годам.
С учтенными ответчиком периодами работы в районах Крайнего севера- <данные изъяты> – страховой стаж истца составляет <данные изъяты> дней ( из расчета <данные изъяты>).
С не страховыми периодами стаж истца составляет <данные изъяты>.
Таким образом, для назначения истцу страховой пенсии досрочно по п. 2 и по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона, истец не имеет необходимой продолжительности страхового стажа.
При этом возраст истца и наличие ИПК соответствуют условиям приведенной нормы закона.
В указанной связи исковые требования Плисовой Е.Г. в том виде, в котором они заявлены суду, не подлежат удовлетворению.
Одновременно суд обращает внимание ответчика на необходимость корректировки сведений индивидуального персонифицированного учета и включению в страховой стаж истца периода с *дата* по *дата*, что составляет <данные изъяты>. А также не страховых периодов с *дата* по *дата* и с *дата* по *дата*.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Плисовой Е. Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконными решений об отказе в установлении страховой пенсии по старости от *дата*, от *дата*, от *дата*, от *дата*; о признании права на досрочное назначение пенсии по старости; о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с момента наступления права оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме принято 10 августа 2026 года.
Копия верна. Судья суда
Решение не вступило в законную силу: 10.08.2026 года
Подлинник решения хранится в деле № 2-964/2026 в Надымском городском суде.