РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Надымский городской суд ЯНАО в составе председательствующего судьи Тренихина Т.В.
при секретаре Кармацких И.М., рассмотрев 10 июля 2026 г. в г. Надыме Ямало-Ненецкого автономного округа в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЕВ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, установил:
ЕВ обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по ЯНАО) о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование заявленных требований указала, что 18.03.2026 обратилась к ответчику с заявлением об установлении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 20.03.2026 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с тем, что один из детей заявителя – ВР *дата* года рождения, рожден в <адрес>, следовательно, не учтен ответчиком при назначении пенсии. При обращении в Надымскую городскую прокуратуру, ей был дан ответ от 22.04.2026 о правомерности вынесенного ответчиком решения. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как на дату обращения с указанным заявлением ее возраст составлял 50 лет, страховой стаж – 20 лет 2 месяца 5 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 18 лет 10 месяцев 4 дня. Кроме того, к заявлению приложены в т.ч. копии свидетельств о рождении детей: ВР *дата* года рождения, уроженца <адрес> и АО, *дата* года рождения, уроженца <адрес>. Она и ее дети являются гражданами Российской Федерации, проживают на территории России, имеют регистрацию по месту жительства в ЯНАО. РВ с 1 по 11 классы обучался в образовательных учреждениях г. Надыма ЯНАО. Просит возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя Кочетовой К.С. (л.д. 60).
Представитель истца, действующая на основании ордера (л.д. 61) Кочетова К.С., в судебном заседании требования поддержала по доводам иска, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика, действующая на основании доверенности (л.д. 62) Селезнёва Л.В. против удовлетворения заявленных требований возражала, пояснив, что в соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора. С 21.10.2022 вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021. Следовательно, пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории России и Таджикистана с 21.10.2022 осуществляется с применением норм данного Договора. Так, при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях двух стран и в соответствии с их законодательством понимается в отношении Российской Федерации – страховой стаж, приобретенный на территории РФ и РСФСР; в отношении Республики Таджикистан – страховой стаж, приобретенный на территории Таджикистана и Таджикской ССР, также данные условия распространяются и в отношении рожденных детей. Соответственно, в подсчет страхового стажа истца не учтены периоды, протекавшие на территории Таджикистана, а именно, период обучения в Душанбинском педучилище с 01.09.1991 по 01.07.1995 и периоды ее работы на территории Таджикистана с 01.09.1995 по 16.02.1999, с 12.08.1999 по 10.01.2000, с 21.01.2000 по 22.01.2004. Также не имеется оснований для установления права на досрочную пенсию ЕВ поскольку старший сын рожден на территории Республики Таджикистан. В рамках реализации международных договоров о сотрудничестве в области пенсионного (социального) обеспечения, заключенных РФ с государствами-контрагентами (Болгария, Венгрия, Таджикистан), основанных на принципе «пропорциональности», при установлении данного вида пенсии учитываются дети, рожденные и воспитанные в РФ. Таким образом, право на досрочное назначение пенсии у ЕВ отсутствует. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
С учетом мнения представителей сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).
Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что 18.03.2026 ЕВ, *дата* года рождения, обратилась в ОСФР в Надымском районе ЯНАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») (л.д. 48-51).
Решением ОСФР по ЯНАО от 20.03.2026 № *№ обезличен* истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано, поскольку из представленных документов усматривается, что заявитель прибыла на территорию Российской Федерации из Республики Таджикистан. С 21.10.2022 вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021. Данный Договор основан на пропорциональном принципе и предусматривает назначение и выплату пенсий каждой Договаривающейся Стороной за страховой стаж, приобретенный на ее территории. В подсчет страхового стажа истца не учтены периоды, протекавшие на территории Таджикистана, а именно, период обучения в Душанбинском педучилище с 01.09.1991 по 01.07.1995 и периоды ее работы на территории Таджикистана с 01.09.1995 по 16.02.1999, с 12.08.1999 по 10.01.2000, с 21.01.2000 по 22.01.2004 годы. Ребенок, рожденный на территории Республики Таджикистан, ВР *дата* года рождения, также не может быть учтен при определении права на страховую пенсию в РФ (л.д. 47).
Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону), величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений, предусмотренных частями 2, 3 статьи 35 данного закона).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Из материалов дела следует, что ЕВ является матерью двоих детей: ВР, *дата* года рождения, уроженца <адрес> и АО, *дата* года рождения, уроженца г. <адрес>, что подтверждается соответствующими свидетельствами о рождении (л.д. 16, 17).
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Вступивший в силу с 21 октября 2022 года Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенный между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, а именно статья 9 Договора предусматривает, что каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено данным Договором.
При этом пунктом 9 указанной статьи установлено, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные: в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики.
Указанный Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении в Российской Федерации в том, что относится к страховой пенсии (пункт 1 статьи 2 Договора).
Договор распространяется и на отношения, регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении договаривающихся сторон, которое изменяет или дополняет положения, изложенные в пункте 1 названной статьи, за исключением законодательства, которое расширяет круг лиц, а также устанавливает новые виды пенсионного обеспечения (страхования), если Договаривающиеся Стороны не договорятся об ином (пункт 3 статьи 2 Договора).
Положения указанного международного договора подлежат применению при определении права истца на пенсионное обеспечение.
Из материалов дела следует, что сама истец родилась в г. Душанбе Таджикской ССР, что следует из ее паспорта (л.д. 21).
Ее сын ВР родился *дата* в г. Душанбе Республики Таджикистан, что следует из его паспорта (л.д. 20) и свидетельства о рождении (л.д. 16).
В 2013 году ВР окончил общеобразовательную школу <адрес> (л.д. 13-15), с 01.09.2013 по 29.01.2016 обучался в <данные изъяты> (л.д. 9-11), с 08.07.2015 03.12.2024 осуществлял трудовую деятельность в районах Крайнего Севера (л.д. 27-34).
Из решения ОСФР по ЯНАО № *№ обезличен* (л.д. 47) следует, что истец на территории Республики Таджикистан также имела трудовой стаж, который не засчитан в страховой стаж на территории Российской Федерации: с 01.09.1991-01.07.1995 – период учебы в Душанбинском педагогическом училище, а также периоды работы в Республике Таджикистан: с 01.09.1995 по 16.02.1999, с 12.08.1999 по 10.01.2000, с 21.01.2000 по 22.01.2004.
По учетам Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учётов в составе ГИС миграционного учёта ЕВ и ВРсовместно с матерью) приобрели гражданство Российской Федерации на основании п. «а» ст. 18 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 № 1948-I «О гражданстве Российской Федерации» 14.04.2000 (т.е. как лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином Российской Федерации) в посольстве Российской Федерации в Таджикистане, что подтверждено сообщением УМВД России по ЯНАО от 10.07.2026 (л.д. 72).
При обращении ЕВ в Надымскую городскую прокуратуру по вопросу назначения досрочной пенсии, был дан ответ от 22.04.2026 № *№ обезличен*, в котором указано на обоснованность ОСФР по ЯНАО отказа в назначении досрочной пенсии, поскольку применяемыми правилами международного Договора, заключенного между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, ребенок РВ рожденный на территории Таджикистана учету для назначения досрочной страховой пенсии не подлежит (л.д. 25).
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку предусмотренное пунктом 9 статьи 9 Договора от 15 сентября 2021 года условие, согласно которому право на досрочную страховую пенсию по старости, которая зависит от количества членов семьи, при назначении пенсии на территории Российской Федерации подлежит определению с учетом детей, рожденных и воспитанных на территории Российской Федерации, в отношении истца не выполнено в силу того, что, несмотря, на то, что сын истца РВ обучался в разных образовательных учреждениях г. Надыма ЯНАО и осуществлял трудовую деятельность в районах Крайнего Севера Российской Федерации, является с 14.04.2000 гражданином Российской Федерации, вместе с тем, он был рожден в Республике Таджикистан и с рождения до 4-х лет воспитывался на территории Республики Таджикистан, следовательно, в соответствии с законодательством Российской Федерации учету не подлежит, а потому обоснованно не был учтен ответчиком при принятии решения по заявлению истца о назначении пенсии.
Таким образом, исковые требования ЕВ о назначении досрочной страховой пенсии, не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требований ЕВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, путем подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суд, в течение 1 месяца со дня вынесения решения.
Составление мотивированного решения 23 июля 2026 г.
Судья подпись Т.В. Тренихина
Копия верна. Судья: Т.В. Тренихина