РЕШЕНИЕ
09 июля 2026 года г. Новая Ляля Свердловской области
Судья Верхотурского районного суда Свердловской области Талашманова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Агрусевой КМ на постановление начальника МО МВД России «Новолялинский» Любимова Д.А. от 18.06.2026 № 6604 1017697/50 о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника МО МВД России «Новолялинский» Любимова Д.А. от 18.06.2026 № 6604 1017697/50 Агрусева К.М. привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с указанным постановлением, Агрусевой К.М. была подана жалоба, в которой она просит постановление отменить, заменить штраф обязательными работами.
Агрусева К.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что является гражданкой Республики Казахстан, проживает на территории Российской Федерации с 2013 года, в браке не состоит и не состояла, обучается в Нижнетагильском педагогическом колледже на бюджетной основе, перешла на 3 курс, не работает и не работала, находится на иждивении своей матери, проживает в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ее бабушке со стороны матери по адресу: <адрес> ... обезличено, намерена обратиться с документами о приеме в гражданство Российской Федерации, документы готовы, не хватает только справки о судимости из Казахстана. Так как она обучается на очной форме обучения, не работает, оплатить назначенный штраф в размере 40 000 руб. возможности не имеет. У матери такой финансовой возможности также не имеется. Поэтому просит заменить назначенное ей наказание в виде административного штрафа на обязательные работы.
Рагозина М.В., заместитель начальника отдела – начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России «Новолялинский», составившая протокол об административном правонарушении в отношении Агрусевой К.М., в судебном заседании не возражала против удовлетворения жалобы и замены назначенного Агрусевой К.М. наказания в виде штрафа на обязательные работы.
Должностное лицо, составившее обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении от 18.06.2026 – начальник МО МВД России «Новолялинский» Любимов Д.А., в судебное заседание не явился, извещен.
Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, постановление начальника МО МВД России «Новолялинский» Любимова Д.А. от 18.06.2026 № 6604 1017697/50 Агрусева К.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей наказание назначено в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.
Согласно постановлению, 18.06.2026 в 09:00 час. в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Новолялинский» установлен гражданин Р.Казахстан Агрусева КМ, ДД.ММ.ГГГГ ... обезличено года рождения, которая находится в РФ в нарушение действующего законодательства. При проверке по учетам ЕИР РМУ установлено, что Агрусевой К.М. 11.03.2020 был выдан вид на жительство в Российской Федерации 82 № 1735907, выдан ГУ МВД России по Свердловской области. В соответствии с пп. 6, 7 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» вид на жительство подлежит замене в случае достижения иностранным гражданином возраста четырнадцати лет, двадцати лет, и сорока пяти лет, не позднее чем по истечении одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств. Агрусева К.М. с 01.05.2025 до настоящего времени не заменила вид на жительство по достижении возраста 20 лет. Агрусева К.М. не имеет действительный документ удостоверяющий личность (иностранный паспорт). У Агрусевой К.М. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым Агрусева К.М. нарушает положения ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В действиях Агрусевой К.М. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении и привлечения Агрусевой К.М. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18.06.2026 № 6604 1017697/50; постановлением по делу об административном правонарушении от 18.06.2026 №6604 1017697/50 и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, по существу в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Таким образом, действия Агрусевой К.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности Агрусевой К.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Оснований для отмены обжалуемого постановления не усматривается.
Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для его изменения в части назначенного административного наказания.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, орган или должностное лицо, указанные в пп. 1, 2, 10 – 12 ч. 2 ст. 23.3 и ч. 2 ст. 23.10 настоящего Кодекса, в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
В силу ч. 1 ст. 3.13 КоАП РФ обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.13 КоАП РФ постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством.
Учитывая доводы жалобы, конкретные обстоятельства настоящего дела, молодой возраст правонарушителя – 21 год, его семейное положение, материальное положение семьи, отсутствие самостоятельного дохода в связи с обучением в образовательном учреждении по очной форме на бюджетной основе, наличие постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации – в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности бабушке по линии матери, оформление документов о приеме в гражданство Российской Федерации, принимая во внимание последствия материального характера для правонарушителя и то, что уплата штрафа налагает на физическое лицо излишние обременения, суд находит, что административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб. не отвечает целям административной ответственности, в связи с чем назначенное должностным лицом наказание в виде административного штрафа подлежит замене на обязательные работы на срок 150 (сто пятьдесят) часов.
Таким образом, жалоба правонарушителя Агрусевой К.М. подлежит удовлетворению, постановление должностного лица - начальника МО МВД России «Новолялинский» Любимова Д.А. от 18.06.2026 № 6604 1017697/50 подлежит изменению путем замены наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. на обязательные работы на срок 150 (сто пятьдесят) часов.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Агрусевой КМ на постановление начальника МО МВД России «Новолялинский» Любимова Д.А. от 18.06.2026 № 6604 1017697/50 о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить.
Постановление начальника МО МВД России «Новолялинский» Любимова Д.А. от 18.06.2026 № 6604 1017697/50 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Агрусевой КМ изменить, заменить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. на обязательные работы на срок 150 (сто пятьдесят) часов.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии с подачей жалобы через Верхотурский районный суд постоянное судебное присутствие в г.Новая Ляля Свердловской области.
Судья И.С. Талашманова
Копия верна. Судья И.С. Талашманова