ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 октября 2026 года г. Ханты-Мансийск
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Потешкина И.Н., изучив административное исковое заявление Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу к Совету депутатов сельского поселения Каркатеевы Нефтеюганского района о признании нормативного правового акта недействующим в части, установил:
Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит признать недействующим Решение Совета депутатов сельского поселения Каркатеевы от 11 ноября 2009 года № 93 «Об утверждении генерального плана», в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Каркатеевы от 27 декабря 2018 года № 21, с момента его принятия в части включения в границы сельского поселения Каркатеевы лесного участка, расположенного в Нефтеюганском лесничестве Нефтеюганском участковом лесничестве, участок Островное, квартал 27, выдел 39.
Определением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 сентября 2026 года административное исковое заявление оставлено без движения.
Заявителю предложено в срок по 19 октября 2026 года (включительно) устранить выявленные недостатки, а именно: уточнить заявленное требование, указав в просительной части административного искового заявления требование об оспаривании нормативного правового акта в части, с указанием конкретного положения этого нормативного правового акта (подпункт, пункт, часть, статья нормативного правового акта или Разделов приложения к нему); указать сведения о публикации оспариваемого нормативного правового акта (источник и дата опубликования); предоставить копию оспариваемого нормативного правового акта в оспариваемой части в полном объеме; представить исправленное административное исковое заявление с приложением копий документов по количеству лиц, участвующих в деле, в том числе для прокурора, либо документы, подтверждающие вручение копии административного искового заявления всем лицам, участвующим в деле..
2 октября 2026 года копия указанного определения направлена на адрес электронной почты Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, указанный административным истцом в административном исковом заявлении, а также посредством почтовой связи.
Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции с почтовым идентификатором (номер), копия определения об оставлении административного искового заявления без движения получена адресатом 13 октября 2026 года.
Административным истцом Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу в установленный судом срок недостатки административного искового заявления не устранены.
В силу части 2 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 7 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.
Пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, при этом нормой статьи непосредственно не устанавливается какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагается возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания. В соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации (пункт "о") они определяются федеральными и законами, к числу которых относится Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях по жалобам граждан на нарушение права на судебную защиту нормами, регулирующими порядок обращения в суд с исковыми заявлениями и жалобами, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому судебную защиту прав и свобод, одновременно предусматривает, что порядок судопроизводства определяется федеральным законодательством (статья 71, пункт "о"; статья 76, часть 1). Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса лишь в установленном порядке, что не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту; закрепленные законодателем требования - при обеспечении каждому возможности обратиться в суд - обязательны для граждан (определения от 29 сентября 2016 года № 2110-О и от 20 декабря 2016 года № 2682-О).
Предусматривая возможность оспаривания нормативного правового акта лицами, которые, будучи субъектами регулируемых данным актом отношений, полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая субсидиарный характер данного способа защиты прав и свобод граждан, установил специальные требования к соответствующему административному исковому заявлению (часть 2 статьи 209). Соблюдение данных требований административным истцом необходимо для правильного разрешения судом административного дела.
Ввиду несоблюдения административным истцом процессуальных требований, предъявляемых к административному исковому заявлению о признании нормативного правового акта недействующим, учитывая, что заявитель в установленный срок не исправил в полном объеме недостатки административного искового заявления, указанные в определении суда от 30 сентября 2026 года, административное исковое заявление подлежит возврату заявителю.
В соответствии с частью 3 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.
Руководствуясь статьями 210, 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья определил:
административное исковое заявление Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу к Совету депутатов сельского поселения Каркатеевы Нефтеюганского района о признании нормативного правового акта недействующим в части, возвратить.
На определение может быть подана частная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 15 дней со дня вынесения определения.
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры И.Н. Потешкина