РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года город Салехард
Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи суда ЯНАО Ощепкова Н.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ахметгалиевой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-82/2026 по административному исковому заявлению Дегтярёва Александра Анатольевича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, установил:
апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июля 2025 года было оставлено без изменения заочное решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2023 года (по гражданскому делу № 2-2233/2023), которым с АО «Почта России» в пользу Дегтярёва А.А. взыскана компенсация морального вреда в размере 500 рублей и штраф за нарушение прав потребителя в размере 250 рублей.
Дегтярёв А.А. обратился в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по вышеуказанному гражданскому делу в размере 60 000 рублей (далее также – административное исковое заявление о компенсации).
В обоснование заявленного требования административный истец указал, что общая продолжительность судопроизводства по гражданскому делу № 2-2233/2023, исчисляемая со дня подачи искового заявления в суд и до вынесения апелляционного определения составила продолжительный период времени. По его мнению, данный срок превысил разумные сроки, поскольку судом первой инстанции длительное время не направлялась апелляционная жалоба на заочное решение суда в суд апелляционной инстанции, возникла обязанность заявить ходатайство о восстановлении срока апелляционного обжалования. Считает, что с учетом значимости нарушения права на судопроизводство в разумный срок, он имеет право на компенсацию.
В административном исковом заявлении административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного шестимесячного срока на обращение в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с административным исковым заявлением о компенсации. В обоснование данного ходатайства указано на то, что Дегтярёв А.А. 19 сентября 2025 года и 20 января 2026 года обращался с аналогичными административными исковыми заявлениями о компенсации, однако о результатах их рассмотрения не был уведомлен. Полагает, что имеются основания для вывода об уважительности причин пропуска срока.
Интересы Российской Федерации в суде Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) представляет Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России).
Представитель административного ответчика Минфина России в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении административного искового заявления.
Административный ответчик надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, суд его явку обязательной не признавал. На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившегося лица, участвующего в деле.
Административный истец Дегтярёв А.А. в судебном заседании (с использованием систем видеоконференц-связи исправительного учреждения) на удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о компенсации и требований административного искового заявления настаивал.
Выслушав объяснения административного истца Дегтярёва А.А., исследовав материалы дела, суд Ямало-Ненецкого автономного округа находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 250 КАС РФ, пункта 1 части 5 статьи 3 Закона о компенсации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.
Частью 5 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Таким образом, апелляционное определение, вынесенное по гражданскому делу, вступает в законную силу со дня его принятия, то есть немедленно со дня его объявления судом апелляционной инстанции в зале судебного заседания. При этом объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции только резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения в пределах установленного законом срока для соответствующей категории дел не изменяют дату его вступления в законную силу, на что обращено внимание в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции».
В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный названным кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
В соответствии с частью 5 статьи 180, частью 1 статьи 258 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
В соответствии с приведенными законоположениями факт пропуска предусмотренного законом срока обращения в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации, а также причины пропуска административным истцом этого срока устанавливаются судом в судебном заседании вне зависимости от волеизъявления лиц, участвующих в деле.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснил, что при установлении факта пропуска срока подачи административного искового заявления о присуждении компенсации без уважительных причин суд принимает решение об отказе в его удовлетворении без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (пункт 29). При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оцененные судом как уважительные) (пункт 30).
Как следует из материалов гражданского дела № 2-2233/2023, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа по апелляционной жалобе истца Дегтярёва А.А. было принято 22 июля 2025 года, в кассационном порядке судебные акты не обжаловались.
Следовательно, последний судебный акт (апелляционное определение) по гражданскому делу № 2-2233/2023 вступил в законную силу 22 июля 2025 года.
Таким образом, шестимесячный срок на обращение с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок истек 22 января 2026 года.
С настоящим административным исковым заявлением о присуждении компенсации Дегтярёв А.А. обратился в апреле 2026 года (административное исковое заявление датировано 9 апреля 2026 года и отправлено в суд по почте 24 апреля 2026 года), с пропуском установленного законом срока на обращение в суд.
Обстоятельств, объективно препятствовавших в течение столь длительного времени обратиться в суд с административным иском, административный истец не указывает и доказательств их наличия не приводит.
Приведенные в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока обстоятельства уважительность причин его пропуска не подтверждают.
Так, вопреки доводам административного истца как в Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, так и в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в пределах шестимесячного срока (до 22 января 2026 года) от Дегтярёва А.А. не поступало административных исковых заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по гражданскому делу № 2-2233/2023 (поступившие в суд административные иски и заявления Дегтярёва А.А. предъявлялись по иным делам и иным вопросам).
Представленные Дегтярёвым А.А. квитанции о приеме почтовой корреспонденции, адресованной Салехардскому городскому суду Ямало-Ненецкого автономного округа (19 сентября 2025 года и 20 января 2026 года) не свидетельствуют о подаче административного искового заявления о компенсации именно по гражданскому делу № 2-2233/2023.
Так, по запросу Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа сообщил, что в период с сентября 2025 года по январь 2026 года от Дегтярёва А.А. не поступало административных исковых заявлений о компенсации по гражданскому делу № 2-2233/2023.
Указанные Дегтярёвым А.А. обращения 19 сентября 2025 года и 20 января 2026 года зарегистрированные в журнале ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО за № Д-168 и № Д-10 (л.д. 21-24) имели место по заявлению о выдаче исполнительного листа по гражданскому делу № 2-2233/2023 и административному исковому заявлению о компенсации по гражданскому делу № 2-206/2025 (л.д. 195-196 гражданского дела № 2-2233/2023 и л.д. 25 настоящего административного дела).
При этом и по сведениям суда Ямало-Ненецкого автономного округа Дегтярёв А.А. до апреля 2026 года не обращался с административным исковым заявлением о компенсации по гражданскому делу № 2-2233/2023, ранее поступившие от Дегтярёва А.А. административные иски имели место по другим делам (л.д. 26-35).
Доводы Дегтярёва А.А. в судебном заседании о том, что в одном конверте содержалось несколько письменных обращений в суд, являются надуманными, поскольку противоречат вышеуказанным обстоятельствам.
Кроме того, в силу части 4 статьи 251 КАС РФ Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа при фактическом поступлении от Дегтярёва А.А. административных исковых заявлений о компенсации по гражданскому делу № 2-2233/2023 обязан был направить их с гражданским делом в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, а поскольку таких административных исков не поступало, они и не передавались для рассмотрения в суд автономного округа.
Следовательно, доводы административного истца о том, что в пределах срока обращения он ранее направлял в суд административное исковое заявление о компенсации по гражданскому делу № 2-2233/2023, являются необоснованными и не подтверждаются материалами дела.
Обращает на себя внимание также следующее.
Как следует из материалов гражданского дела № 2-2233/2023, истец Дегтярёв А.А. лично участвовал (посредством видеоконференц-связи) 22 июля 2025 года в ходе рассмотрения данного гражданского дела в суде апелляционной инстанции, в его присутствии в этот же день была оглашена резолютивная часть апелляционного определения с разъяснением о том, что судебный акт вступает в законную силу со дня его принятия.
Следовательно, Дегтярёв А.А. с 22 июля 2025 года был осведомлен о том, что последний судебный акт по гражданскому делу вступил в эту дату в законную силу, что объективно предоставляло данному лицу возможность в установленный законом шестимесячный срок на обращение с административным исковым заявлением о присуждении компенсации, что сделано не было. Кроме того, мотивированное апелляционное определение было направлено в адрес Дегтярёва А.А. и получено адресатом 11 августа 2025 года (гражданское дело № 2-2233/2023 - л.д. 191).
Таким образом, в течение шестимесячного срока со дня вступления апелляционного определения в законную силу у Дегтярёва А.А. отсутствовали какие-либо объективные причины, препятствующие подаче административного искового заявления о присуждении компенсации по гражданскому делу № 2-2233/2023.
Вопреки доводам административного истца доподлинно зная о вступившем в законную силу судебном акте и объеме своих процессуальных прав, предусмотренных законом, Дегтярёв А.А. не предъявив в установленный срок административное исковое заявление о присуждении компенсации, тем самым распорядился своими процессуальными правами по собственному усмотрению.
Обстоятельств, лишавших Дегтярёва А.А. возможности обращения в суд в установленный законом срок и подлежащих оценке в качестве уважительных, не имеется.
Тот факт, что Дегтярёв А.А. отбывает наказание по приговору в местах лишения свободы, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о компенсации.
В рассматриваемом случае не имеется сведений, что административному истцу чинились какие-либо препятствия в своевременной подаче административного искового заявления о компенсации. Нормы закона (часть 2 статьи 250 КАС РФ, часть 5 статьи 3 Закона о компенсации), устанавливающие сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о компенсации, официально опубликованы и доведены до сведения неопределенного круга лиц, соответственно административный истец не мог не знать о сроках на обращение в суд.
Частью 4 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено право осужденных к лишению свободы на свободное обращение в суд без какой-либо цензуры.
Установленный Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 г. № 110, распорядок дня осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях включает в себя в том числе личное время, которым они вправе распоряжаться, не нарушая при этом требований указанных правил (подпункт 6.20 пункта 6, пункт 395).
Таким образом, установленный законом порядок исполнения и отбывания лишения свободы не препятствуют осужденному подаче административного искового заявления в установленный законом срок.
При этом как усматривается из материалов дела, осужденный Дегтярёв А.А. являясь осведомленным о своих процессуальных правах, активно пользуется правом на обращение в суд, в том числе с административными исковыми заявлениями о компенсации (по другим делам).
Вопреки доводам административного истца, законных оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в суд не имеется, ходатайство о восстановлении пропущенного срока подлежит оставлению без удовлетворения.
Следовательно, предусмотренный частью 2 статьи 250 КАС РФ срок на обращение с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок пропущен административным истцом без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его административного искового заявления.
Правовой подход о том, что пропуск без уважительных причин установленного законом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о компенсации, влечет самостоятельный отказ в удовлетворении заявленных требований, изложен в апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 22.05.2025 № АПЛ 25-92, решении Верховного Суда РФ от 14.01.2026 № АКПИ 25-978 и в других судебных актах Верховного Суда РФ.
Административный истец при подаче административного искового заявления был освобожден судом от уплаты государственной пошлины, соответственно оснований для взыскания данных судебных издержек не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 257, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд Ямало-Ненецкого автономного округа решил:
в удовлетворении административного искового заявления Дегтярёва Александра Анатольевича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок отказать.
Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 20 мая 2026 года.
Председательствующий подпись