РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2026 года с. Вагай Вагайского района Тюменской области
Вагайский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Симонова С.Н., при секретаре судебного заседания Шумовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Биктимировой А.С. к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решений об отказе в назначении и перерасчете страховой пенсии по старости не законными, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Биктимирова А.С. обратилась с исковым заявлением в Вагайский районный суд Тюменской области к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решений об отказе в назначении и перерасчете страховой пенсии по старости не законными, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 03.06.2024 истец обратился в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-Фз «О страховых пенсиях», 26.08.2024 обращалась о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст.18, ст.26 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 07.06.2024 Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области отказало истцу в назначении страховой пенсии по старости, так как у истца не выработан требуемый индивидуальный пенсионный коэффициент 28,2.
Истец вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 28.07.2025, и с этой даты фонд назначил истцу пенсию по старости.
26.08.2025 Биктимирова А.С. обратилась в фонд с заявлением о назначении пенсии, т.к. фонд не назначил пенсию с даты права, а только с 28.07.2025.
На данное заявление фонд вынес отказ в перерасчете страховой пенсии по старости от 10.09.2025, так как для проведения данного перерасчета пенсии нет правовых оснований.
Не согласившись с данным решением, истец была вынуждена обратиться в суд.
Истец Биктимирова А.С. и её представитель Рыбьякова Н.Е. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В ходатайстве истец просит рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, представил отзыв на иск, в котором просит в иске отказать.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, исследовав отзыв на иск ответчика, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон №173-Ф3). До 01.01.2002 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон № 340-1).
Суду представлена справка о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ № Биктимировой А.С. установлены страховая пенсия по старости с 28.07.2025 бессрочно и фиксированная выплата к страховой пенсии, указаны периоды работы, в том числе: с 01.07.2007 по 31.12.2009, с.07.01.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 13.05.2022 - уход трудоспособным лицом за лицом, достигшим 80 летнего возраста с 2002 п.6 ч.1 ст.12 Закона №-400-ФЗ.
Биктимирова А.С. обратилась в Отделение с заявлением о назначении пенсии от 03.06.2024. В заявлении Биктимирова А.С. просила назначить страховую пенсию по старости.
По поступившему заявлению вынесено решение от 07.06.2024 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права.
21.02.2025 Биктимирова А.С. обратилась в Отделение с аналогичными заявлением.
По указанному заявлению решением от 27.02.2025 Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области отказало истцу в назначении страховой пенсии в связи с тем, что отсутствует право.
28.07.2025 вновь обратилась в Отделение с заявлением о назначении пенсии, и с этой даты ей назначена пенсия по старости.
Биктимирова А.С. обратилась в Отделение с заявлением о перерасчете размера пенсии от 26.08.2025. В заявлении Биктимирова А.С. просила произвести перерасчет размера пенсии с даты права, по материалам пенсионного дела, так как на дату обращения ею выработан страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент.
По указанному заявлению решением от 10.09.2025 Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области отказало истцу в перерасчете страховой пенсии в связи с тем, что на дату 03.06.2024 документы, подтверждающие факт ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, в пенсионном деле отсутствовали, и величина индивидуального пенсионного коэффициента для назначении страховой пенсии меньше требуемого минимума (28,2).
Суду предоставлена копия пенсионного дела Биктимировой А.С., пенсия назначена с 28.07.2025, имеются данные о стаже, расчеты, справки и иные документы, решения об отказе в назначении и перерасчете пенсии по старости.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (далее Закон N 400-ФЗ).
В силу пункта 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Как установлено ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
С учетом переходных положений для назначения пенсии по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", для женщин, рожденных в 1966 году, необходимо выполнение следующих условий при назначении страховой пенсии по старости: достижение возраста 58 лет, наличие страхового стажа продолжительностью 15 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 (2024 год).
По правилам части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Размер страховой пенсии по старости определяется в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) на стоимость одного ИПК по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия (часть 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Как следует из положений статьи 15 указанного Закона размер страховой пенсии по старости зависит, в том числе от индивидуального пенсионного коэффициента, который определяется по определенной формуле и для расчета которого применяется коэффициент, величина которого определяется в соответствии с порядком, указанным в частях 12 и 14 настоящей статьи.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Частью 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
В соответствии п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход. При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
На основании заявления гражданина период его ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, может устанавливаться и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.
Правилами предусмотрено, что при приеме заявления и рассмотрении документов об установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.
Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (пункт 19 Правил).
Таким образом, назначение страховой пенсии и ее перерасчет осуществляется на основании документов, представленных застрахованным лицом, а также истребованных пенсионным органом, принятию решения о назначении пенсии предшествует определение права на соответствующую пенсию на основании представленных документов, определение размера пенсии и срока ее выплаты.
Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения, гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
В уведомлениях о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления не указаны.
О возможности увеличения ИПК по заявлению о назначении компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином, достигшим 80 лет на основании акта свидетельских показаний истцу не разъяснялось.
Таким образом, пенсионный орган при обращении истца с заявлением о назначении пенсии 03 июня 2024 года должен был разъяснить порядок подтверждения периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, в том числе на основании акта свидетельских показаний, необходимость подачи заявления в пенсионный орган для установления продолжительности такого периода, включении его в индивидуальный лицевой счет истца в целях своевременной реализации права на пенсию. Само по себе отсутствие указанных сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на дату первичного обращения в пенсионный орган не может являться основанием для отказа застрахованному лицу в назначении пенсии с учетом такого периода.
Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, руководствуясь подлежащими применению к спорным правоотношениям нормами права, суд установил, что пенсионный орган при обращении Биктимировой А.С. по вопросам установления страховой пенсии не разъяснил ей право на включение в страховой стаж нетрудовых периодов, а именно период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, при таких обстоятельствах требования подлежат удовлетворению.
Других доказательств не представлено.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Биктимировой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № - удовлетворить.
Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 07.06.2024 об отказе в назначении страховой пенсии по старости и от 10.09.2025 об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости - незаконными.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, ИНН №, ОГРН №, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Биктимировой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № с даты права, с 10.04.2024 по 27.07.2025.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Вагайский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение составлено 26.02.2026 года.
Судья С.Н. Симонов