РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2026 года с. Вагай Вагайского района Тюменской области
Вагайский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Симонова С.Н., при секретаре судебного заседания Шумовой Е.А., с участием представителя истца Рыбьяковой Н.Е., представителя ответчика ОСФР по Тюменской области Просвиркиной О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саттарова Ш.С. к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решений об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости не законными, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Саттаров Ш.С. обратился в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области (далее - ОСФР по Тюменской области) о признании незаконными решений ОСФР по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить Саттарову Ш.С. в подсчет общего страхового стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как работу в соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», определить дату права на страховую пенсию по старости, в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты права, с 01.10.2021, обязать ОСФР по Тюменской области назначить страховую пенсию по старости Саттарову Ш.С., в соответствии со ст.18, 26 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и на основании п.6 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.10.2021 года.
В обоснование иска указал, что обратился в ОСФР по Тюменской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решениями пенсионного органа от № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа. В стаж не включен следующий период его работы в должности рыбака с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыболовецком колхозе им. Нариманова, поскольку согласно архивной справке №С-10 от 21.03.2022 на хранение в архивный сектор администрации Вагайского муниципального района документы не поступали, их местонахождение неизвестно.
Истец Саттаров Ш.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате судебного разбирательства.
Представитель истца Рыбьякова Н.Е. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика ОСФР по Тюменской области Просвиркина О.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.
Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, приходит к следующим выводам.
С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Федеральным законом № 350-ФЗ от 3 октября 2018 г. в данный Закон были внесены изменения.
В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
На основании части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец обращался в ОСФР по Тюменской области 27 февраля 2022 года, 10 октября 2025 года с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решениями пенсионного органа в назначении истцу страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.
Так, судом установлено, что согласно решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 27.02.2020, 10.10.2025 ответчиком в подсчет страхового стажа истца не включен период работы в должности рыбака с 12.04.1995 по 07.10.1999 в рыболовецком колхозе «Им. Нариманова», поскольку согласно архивной справке №С-10 от 21.03.2022 на хранение в архивный сектор администрации Вагайского муниципального района документы не поступали, их местонахождение неизвестно
Согласно Приложению 3 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет в 2021 году - 12 лет.
В соответствии со статьей 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
В общий страховой стаж истца было засчитано 22 года 2 месяца 23 дня (стаж с учетом Конституционного суда №2-П составил 24 года 02 месяца 24 дня). Стаж по п.6 ч.1 ст.32 РКС (для права) составляет 13 лет 06 месяцев 24 дня.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения с иском в суд.
Разрешая спор, изучив справку Рыболовецкого колхоза имени Нариманова № от ДД.ММ.ГГГГ, суд установил, что с ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность рыбака (Решение № общего собрания колхоза от 12.04.1995г.).
Истец с 07 октября 1999 г. уволен из членов колхоза согласно поданного заявления по собственному желанию (Решение №12 от 07.10.1999г.).
Согласно справке архивного сектора администрации Вагайского муниципального района, документы Вагайского рыболовецкого колхоза «им. Нариманова» на хранение в архивный сектор администрации Вагайского муниципального района не поступали, местонахождение их неизвестно.
Допрошенные в качестве свидетелей <данные изъяты> суду пояснили, что в период с 1995 года по 1999 год они работали с истцом в колхозе в <адрес> на должности рыбаков, рыбу ловили на озере Шингак-Куль.
Показания свидетелей также подтверждаются представленными ими трудовыми книжками, из которых следует, что последние работали в период времени с 1995 по 1999 годы в рыболовецком колхозе «им. Нариманова».
Проанализировав письменные доказательства по делу в их совокупности, с учетом справки Рыболовецкого колхоза «им. Нариманова», показаниями свидетелей подтверждается факт трудовых отношений истца с указанным работодателем, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы подлежит включению в общий страховой стаж истца, поскольку представленными доказательствами подтверждается занятость на работе.
В части требований о назначении истцу пенсии с даты обращения, суд приходит к следующему.
В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного Федерального закона).
Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.
Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.
Указанная правовая позиция выражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 16-КГ20-24-К4.
С учетом включения спорного периода работы в общий стаж, право на досрочное назначение пенсии, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, у Саттарова Ш.С. возникает с 01.10.2021, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о назначении досрочно страховой пенсии по старости с момента возникновения указанного права, то есть с 01.10.2021 года.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Саттарова Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № – удовлетворить.
Признать решения Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 27.02.2022, от 10.10.2025 об отказе в назначении страховой пенсии по старости Саттарову Ш.С. незаконными.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, ИНН №, ОГРН №, включить Саттарову Ш.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № в подсчет общего страхового стажа периоды работы с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как работу в соответствии со ст.11 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Определить дату права на страховую пенсию по старости Саттарову Ш.С., в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты права 01.10.2021.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, ИНН №, ОГРН №, назначить Саттарову Ш.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в соответствии со ст.18 и ст.26 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и на основании п.6 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях с 01.10.2021.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Вагайский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение составлено 25 февраля 2026 года.
Судья С.Н. Симонов