РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2026 года г. Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Когаева Г.Ю., при секретаре судебного заседания Мизяковой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу к индивидуальному предпринимателю Четину Сергею Алексеевичу о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о возложении обязанности прекращении этих действий, установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Управление Роспотребнадзора по ЯНАО) обратилось в суд с иском к ИП Четину С.А. о признании с 01 ноября 2025 года по 20 апреля 2026 года действий, выразившихся в розничной продаже пищевой продукции с истекшим сроком годности в торговом объекте, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Лабытнанги, ул. Школьная, д. 15 «В», противоправными в отношении неопределённого круга лиц – потребителей г. Лабытнанги; возложении обязанности о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей по розничной продаже пищевой продукции с истекшим сроком годности в указанном торговом объекте; возложении обязанности установить и соблюдать запрет на продажу товаров в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы». Кроме того, при удовлетворении исковых требований, просили обязать ответчика довести в установленный судом срок, через средства массовой информации, до сведения потребителей решение суда.
Требования истца обоснованы тем, что своими действиями по невыполнению требований Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закона) ответчик нарушает законные права и интересы неопределенного круга потребителей, а именно ИП Четин С.А. осуществляется деятельность по розничной реализации упакованной воды и безалкогольных напитков на территории г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа с истекшими сроками годности.
В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по ЯНАО не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в телефонограмме адресованной суду, представитель истца просил о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик ИП Четин С.А., также в судебное заседание не явился, будучи извещённым о времени и месте слушания дела надлежащим образом. В ходатайстве, адресованном суду указал, что в указанный в иске период в торговой точке была произведена продажа продукции с истекшим сроком годности, по причине продажи неисправным сканером (читал некорректно коды), в настоящее время сканер заменен, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Суд, руководствуясь ст.ст. 167, 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон, поскольку не усматривает оснований к отложению судебного разбирательства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 апреля 2004 года № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», приказом Роспотребнадзора от 09 июля 2012 года № 675 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу», Управления Роспотребнадзора по ЯНАО является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (уполномоченного федерального органа исполнительной власти), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (л.д. 60-87).
ИП Четин Сергей Алексеевич (ИНН: 810702934345, ОГРНИП 319890100015255), осуществляет свою предпринимательскую деятельность, дополнительным видом которой является, согласно выписки из ЕГРИП, деятельность по розничной торговле преимущественно прочими пищевыми продуктами, в специализированных магазинах (47.29) и другое, на территории города Лабытнанги, с нарушениями требований потребительского, санитарного законодательства, а именно розничная торговля пищевых продуктов с истекшими сроками годности. Данные нарушения выявлены как отклонения в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) (л.д. 55-59).
Факт оборота ИП Четиным С.А., упакованной воды и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, установлен:
14.11.2025 при мониторинге сайта ГИС МТ https://gov.crpt.ru/home, выявлена реализация пищевой продукции с истекшим сроком годности ИП Четиным С.А., по адресу: ЯНАО г. Лабытнанги, ул. Школьная, д. 15 «В», что свидетельствует о нарушении обязательных требований п.1 ст. 4, п.5, ст. 5, ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300 - I «О защите прав потребителей», п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», в связи с чем в отношении ИП Четина С.А., вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 177 от 14.11.2025, направлено на его электронный адрес, получение которого подтверждается отчетом об отправке (л.д. 14-17);
- 26.03.2026 при мониторинге сайта ГИС МТ https://gov.crpt.ru/home, выявлена реализация пищевой продукции с истекшим сроком годности ИП Четиным С.А., по адресу: ЯНАО, г. Лабытнанги, ул. Школьная, д. 15 «В», что свидетельствует о нарушении обязательных требований п.1 ст. 4, п.5, ст. 5, ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300 - I «О защите прав потребителей», п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», в связи с чем, в отношении ИП Четина С.А., вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 22 от 26.03.2026, направлено на его электронный адрес, получение которого подтверждается отчетом об отправке (л.д. 19-25).
На предостережения ответчиком возражения не подавались, ответ в Управление Роспотребнадзора по ЯНАО о том, что ответчик исправил нарушение, не поступал, доказательств обратному в материалы дела не представлено.
20.04.2026 при мониторинге сайта ГИС МТ https://gov.crpt.ru/home, выявлены повторные неоднократные отклонения — ИП Четиным С.А., по адресу: ЯНАО, г. Лабытнанги, ул. Школьная, д. 15 «В», реализован товар с истекшим сроком годности (л.д. 26-30).
В период с 01 ноября 2025 года по 20 апреля 2026 года у ИП Четина С.А. зафиксировано 42 отклонения в реализации товаров с истекшим сроком годности (л.д. 31-54).
Кроме того, у данного контролируемого лица 4 438 отклонений нарушения разрешительного режима.
Таким образом, установку запрета на продажу товара с отклонениями в государственной информационной системе мониторинга ИП Четин С.А. игнорирует, продолжает продажи товаров с истекшим сроком годности.
При установлении на кассе запрета (разрешительного режима), при попытке продать товар с некорректным сроком годности, касса сообщает об ошибке и блокирует продажу.
Все вышеперечисленное свидетельствует о нарушении обязательных требований п.1 ст. 4, п.5, ст. 5, ст. 7 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 № 2300 -1 «О защите прав потребителей», п. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а также ст.50 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ; ст. 3, ст. 24, ст.25 Федерального закона от 02 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
В соответствии с абз. 2, п. 2 ст. 3 Федеральный закон от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации.
Употребление в пищу просроченных не доброкачественных продуктов, может в легких случаях вызвать не значительное ухудшение самочувствия, а в тяжелых случаях или при воздействии нейротоксических ядов возникают нарушения зрения, двоение в глазах, нарушения мышечного тонуса, потери сознания, сильное слюноотделение (гиперсаливация), нарушения работы головного мозга (галлюцинации, бред, кома) или периферической нервной системы (парезы и параличи), признаки обезвоживания из-за потери жидкости со стулом и рвотными массами (сухость слизистых, снижение объема мочи и ее концентрированность, снижение массы тела). Особенно употребление в пищу просроченных продуктов питания крайне опасно для беременных, кормящих и маленьких детей, а также пожилых, что может стать причиной летального исхода (смерти).
Согласно ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.
При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.
Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.
Статьей 5 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1«О защите прав потребителей» установлено, что на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары изготовитель обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению.
Продажа товара по истечении установленного срока годности, запрещается.
Согласно ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Если на товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
Не допускается продажа товара, без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
Из ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» следует, что продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст.ст. 11 и 15 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с реализации.
На основании п.п. 7.7, 8.1, 8.11 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 20 ноября 2020 года № 36 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» - пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов, в том числе пищевая продукция с истекшим сроком годности, должна быть изъята из торгового зала и размещена отдельно от пищевой продукции, предназначенной для реализации потребителю.
Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.
Не допускаются для реализации населению:
е) пищевая продукция с истекшими сроками годности;
ж) пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов.
В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом РФ, настоящим ФЗ, Законом РФ от 07 февраля 1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, законами субъектов РФ.
Согласно п.п. 1, 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, в информационную систему мониторинга.
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полную, достоверную и своевременную передачу ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством РФ.
Запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории РФ действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров (п. 5 Правил применения запрета продажи товаров), в отношении упакованной воды такой запрет определен с 01 сентября 2024 года (раздел 3 Перечня случаев), в отношении безалкогольных напитков такой запрет определен с 01 июня 2025 года (раздел 5 Перечня случаев) (в редакции действовавшей на момент выявления нарушения).
Правила устанавливают порядок применения запрета розничной продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, участниками оборота товаров, осуществляющими розничную продажу товаров - продавцами, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации.
В соответствии с п. 16 Правил обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1955, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях государственного надзора в области защиты прав потребителей.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п.7 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в российской Федерации» в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.
Основными принципами маркировки товаров средствами идентификации являются: обеспечение наличия в обороте качественной и безопасной продукции; предотвращение оборота контрафактной продукции, которая представляет угрозу для здоровья и безопасности потребителей и состояния окружающей среды, а также снижает доверие потребителей к рынку, что прямо указано в Стратегии государственной политики РФ в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2017 года №1837-р.
Таким образом, ИП Четин С.А., оказывает услуги розничной торговли пищевой продукции неопределенному кругу лиц, являющимися потребителями товаров, т.е. неопределенного кругу граждан - потребителей.
Вместе с тем, являясь профессиональным участником оборота рынка пищевой продукции, ИП Четин С.А., в нарушении вышеуказанных нормативных актов, реализует пищевую продукцию с истекшими сроками годности.
Таким образом требования, заявленные Управлением Роспотребнадзора по ЯНАО в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» органа государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий продавца.
При удовлетворении такого иска, суд обязывает нарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителя решение суда.
Вступившее в законную силу решение суда о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск о защите прав потребителя, возникших в следствии наступления гражданско-правовых действий продавца в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они продавцом.
В п. 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснил, что в случае удовлетворения исков о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность довести до сведения потребителей решение суда, в десятидневный срок после его вступления в законную силу, через средства массовой информации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Четина Сергея Алексеевича (ИНН: 810702934345, ОГРНИП 319890100015255) с 01 ноября 2025 года по 20 апреля 2026 года, выразившиеся в розничной продаже пищевой продукции с истекшим сроком годности в торговом объекте, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Лабытнанги, ул. Школьная, д. 15 «В», в отношении неопределённого круга лиц - потребителей города Лабытнанги.
Возложить на индивидуального предпринимателя Четина Сергея Алексеевича (ИНН: 810702934345, ОГРНИП 319890100015255) обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по розничной продаже пищевой продукции с истекшим сроком годности в торговом объекте, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Лабытнанги, ул. Школьная, д. 15 «В», а также установить и соблюдать запрет на продажу товаров в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 1944.
Возложить на индивидуального предпринимателя Четина Сергея Алексеевича (ИНН: 810702934345, ОГРНИП 319890100015255) обязанность довести в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу, через средства массовой информации, до сведения потребителей решение суда.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца.
Председательствующий ...
...
...