РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года г.Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: судьи Когаева Г.Ю., при секретаре судебного заседания Мизяковой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Серасхова Сергея Алексеевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о перерасчете размера пенсии, установил:
Серасхов С.А. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту – ОСФР по ЯНАО) о перерасчете размера пенсии. В обоснование заявленных требований указав, что у него установлена 30% утраты трудоспособности, в связи с чем он получает страховую пенсию в размере 87 руб. 32 коп. Однако, просит установить ему страховую пенсию по потере трудоспособности не менее прожиточного минимума.
Истец Серасхов С.А. в судебном заседании участия не принимал, будучи извещенным надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, ранее участвуя в судебном заседании на заявленных исковых требованиях, настаивал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ОСФР по ЯНАО и Фонда пенсионного и социального страхования РФ Игошина О.В., действующая на основании соответствующих доверенностей, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований Серасхову С.А. отказать по обстоятельствам, указанным в письменных возражениях относительно иска и дополнениях к указанным возражениям (л.д. 31-35).
Выслушав представителя ответчиков, изучив представленные письменные доказательства по делу и письменные возражения относительно иска, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).
Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы (ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по инвалидности лицу, признанному инвалидом, назначается со дня его признания инвалидом без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по инвалидности на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов.
Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, на основании выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданного государственным учреждением медико-социальной экспертизы от 10.10.2024 № АМСЭ-424- 000322407, Серасхову С.А. в связи с установлением III группы инвалидности была назначена страховая пенсия по инвалидности с 23.10.2024 (л.д. 7).
Согласно ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж учитывается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, начиная с 01.01.2002.
Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ, также учитываются и иные периоды, протекавшие на территории Российской Федерации, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ.
Статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 названного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»3 подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, пенсионным законодательством при подтверждении страхового стажа установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Серасхов С.А. зарегистрирован 09.07.2004, при этом первые сведения о периодах работы представлены страхователем (работодателем), начиная с 19.03.2010, соответственно с указанной даты страховой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору, регулируется Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона № 125-ФЗ, ежемесячная страховая выплата рассчитывается как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.
В соответствии с пунктом 3 этой статьи среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12. При расчете среднемесячного заработка застрахованного месяцы, не полностью им проработанные, а также месяцы, за которые отсутствуют сведения о заработке застрахованного, заменяются предшествующими месяцами, полностью проработанными на работе, повлекшей повреждение здоровья, и за которые имеются сведения о заработке, либо исключаются в случае невозможности их замены. Замена не полностью проработанных застрахованным месяцев не производится в случае, если в этот период за ним сохранялся в соответствии с законодательством Российской Федерации средний заработок, на который начисляются страховые взносы в соответствии со статьей 20.1 данного Федерального закона.
Из Акта о несчастном случае от 09.06.2017 № 10, составленного ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области следует, что несчастный случай на производстве с Серасховым С.А. произошел 06.06.2017 (л.д. 8-9).
Комиссией по расследованию страхового случая установлена степень вины застрахованного в размере 25 % процентов, что отражено в акте о несчастном случае на производстве.
Согласно справке ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области от 27.09.2018, заработок Серасхова С.А. за май 2017 года составил 223 руб. 02 коп. В связи с тем, что работа, повлекшая повреждение здоровья, продолжалась менее 12 месяцев, расчет произведен исходя из заработка за фактически проработанное число месяцев (заработок за один месяц) (л.д. 15).
Приказом Филиала № 1 ГУ – Тюменского регионального отделения ФСС РФ от 08.10.2018 № 2198-В Серасхову С.А. назначена ежемесячная страховая выплата в сумме 51 руб. 43 коп. с 18.08.2018 до 01.08.2019 (л.д. 13).
В названном приказе указано, что по заключению учреждения МСЭ № 933.9.72/2018 от 08.08.2018 Серасхову С.А. было установлено 30% утраты профессиональной трудоспособности на срок с 09.07.2018 по 01.08.2019.
Назначение и выплаты ежемесячной страховой выплаты за период с 09.07.2018 по 01.08.2019 производилось Отделением ФСС РФ по Тюменской обрасти по месту регистрации страхователя.
На основании заявления Серасхова С.А. от 12.11.2024 о передаче выплатного дела по месту жительства, выплатное дело было передано Отделением СФР Тюменской области в Отделение ОСФР по ЯНАО.
По заключению МСЭ от 07.11.2024 Серасхову С.А. повторно установлено 30% утраты профессиональной трудоспособности на срок с 23.10.2024 по 01.11.2025.
Возобновление страховых выплат осуществлялось Отделением СФР по ЯНАО. Решением от 09.12.2024 № 1611-В ежемесячные выплаты назначены на период с 01.12.2024 по 01.11.2025 в размере 75 руб. 51 коп. с учетом коэффициентов индексации страховых выплат за 2020-2024 годы, ежегодно утверждаемых Правительством Российской Федерации.
С 01.02.2025 с учетом индексации, предусмотренной законодательством, сумма ежемесячной страховой выплаты составила 82 руб. 68 коп. (л.д. 11-12).
Заключением МСЭ от 07.05.2026, Серасхову С.А. было установлено 30% утраты профессиональной трудоспособности на срок с 01.11.2025 – бессрочно, что подтверждается Справкой ФКУ «ГБ МСЭ по ЯНАО» (л.д. 16).
Решением ОСФР по ЯНАО от 14.05.2026 № 314-В выплаты назначены на новый срок с 01.05.2026 до - бессрочно в размере 87 руб. 32 коп. с учетом индексации от 01.02.2026. Недополученная сумма за период с 01.11.2025 до 05.05.2026 в размере 510 руб. 00 коп. выплачена на основании решения от 14.05.2026 № 313-В.
В Справке расчете (приложение к решению от 14.05.2026 № 314-В) отражен подробный расчет с указанием всех коэффициентов индексации, утвержденных Постановлениями Правительства Российской Федерации.
Пунктом 9 статьи 12 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, а также случаев индексации ежемесячной страховой выплаты.
Следовательно, расчет ежемесячной страховой выплаты Серасхову С.А. произведен ОСФР по ЯНАО в соответствии с вышеуказанными нормами Федерального закона № 125-ФЗ на основании документов, представленных страхователем (ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области), и заключений учреждений медико-социальной экспертизы.
В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ), регулирующим порядок назначения и выплаты социальной пенсии, правоопределяющим фактом для назначения и выплаты социальной пенсии является постоянное проживание в Российской Федерации.
Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н (действующим на дату установления Серасхову С.А. инвалидности) утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно которому:
для назначения социальной пенсии необходим документ о постоянном проживании в Российской Федерации (пункт 42);
документом, подтверждающим место жительства гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства (пункт 61);
документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является его личное заявление (пункт 63);
постоянное проживание в Российской Федерации гражданина Российской Федерации, имеющего подтвержденное регистрацией место жительства в Российской Федерации, подтверждается документами, предусмотренными пунктом 61 указанного перечня, а в случае если гражданин Российской Федерации не имеет подтвержденного регистрацией места жительства в Российской Федерации, - документом, предусмотренным пунктом 63 указанного перечня (пункт 64);
основанием для назначения пенсии также являются сведения, содержащиеся в документах, указанных в названном перечне, поступившие в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации из государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также в федеральных государственных информационных системах, в том числе Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» (пункт 137).
Из анализа вышеуказанных норм права следует, что в случае отсутствия регистрации по месту жительства, при наличии подтверждения постоянного проживания в Российской Федерации личным заявлением необходимо учитывать, что при обращении за назначением социальной пенсии таким заявлением является заявление о назначении пенсии, в котором указан адрес места фактического проживания (может быть указан не полный адрес для лиц без определенного места жительства), поданное в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания. Соответственно, датой начала проживания гражданина по указанному в заявлении адресу места фактического проживания является дата обращения в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением, в котором указан такой адрес, за прошедшее время место фактического проживания не может быть подтверждено.
Таким образом, социальная пенсия по инвалидности назначается в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ, со дня признания гражданина инвалидом по сведениям, содержащихся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», на основании документа (сведений) о регистрации по месту жительства, полученных в порядке межведомственного взаимодействия с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, в случае их отсутствия - на основании личного заявления, подтверждающего постоянное проживание в Российской Федерации, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее, одним из условий которым является дата, подтверждающая постоянное проживание на территории Российской Федерации.
Данных о регистрации по месту жительства, в отношении Серасхова С.А., на дату установления ему инвалидности, не имелось и в настоящее время не имеется, что не отрицалось истцом в ходе рассмотрения настоящего дела.
В связи с отсутствием постоянной регистрации на территории Российской Федерации, Серасхову С.А. назначена страховая пенсия по инвалидности.
Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы (ст. 9 Федерального закона N 400-ФЗ).
В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 166-ФЗ социальная пенсия нетрудоспособным гражданам инвалидам III группы назначается в размере - 7 500 руб. 53 коп. в месяц (на 2025 год).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2026 № 197 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2026 г. социальных пенсий», утвержден коэффициент индексации с 1 апреля 2026 г. социальных пенсий в размере 1,068.
Размер социальной пенсии в 2026 для инвалидов III группы составляет 8 010 руб. 57 коп.
В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона № 166-ФЗ размеры пенсий, установленные пунктом 1 данной статьи, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.
Таким образом, в настоящее время размер социальной пенсии по инвалидности III группа с учетом проживания в районах Крайнего Севера составляет 12 015 руб. 85коп.
С 01.01.2026 суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии Серасхова С.А. с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 7 278 руб. 98 коп., также ему установлены социальные выплаты, а именно ежемесячная денежная выплата по категории «инвалид III группы», назначенная согласно п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которая на сегодняшний день с учетом стоимости набора социальных услуг составляет в размере 1694 руб. 76 коп.
При таких обстоятельствах, исковые требования Серасхова С.А. о перерасчете размера пенсии, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Серасхова Сергея Алексеевича, ДД/ММ/ГГ г.р., уроженца ... (СНИЛС: №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 8901002223, ОГРН 1028900510396) о перерасчете размера пенсии - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 17 июля 2026 года.
Судья...
...
...