ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без рассмотрения г. Салехард 31 июля 2026 года
Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Киселев А.О., рассмотрев при разрешении вопроса о принятии к производству суда заявление прокурора города Салехарда, поданное в порядке особого производства, об установлении факта представления в ОВМ МО МВД России по г. Салехарду иностранным гражданином Гурбановым Джейхуном Файл оглы, имеющим вид на жительство, заведомо ложных сведений, отраженных в уведомлении о подтверждении проживания иностранного гражданина в Российской Федерации и в налоговой декларации о доходах от трудовой деятельности, в целях подтверждения законности проживания на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
В Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа поступило заявление прокурора г. Салехарда об установлении вышеуказанного факта.
В обоснование необходимости установления факта в судебном порядке заявитель ссылается на информацию УМВД России по ЯНАО от 08.07.2026, согласно которой принятие решения об аннулировании вида на жительство во внесудебном (административном) порядке не представляется возможным ввиду отсутствия соответствующего алгоритма действий для должностных лиц органов внутренних дел в ведомственных нормативных актах, в связи с чем, по мнению заявителя, подтверждение указанного факта возможно только в рамках гражданского судопроизводства для последующего прекращения правовой связи иностранного гражданина с Российской Федерацией.
Рассмотрев данное заявление и приложенные к нему документы, прихожу к следующим выводам.
В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.
Приведенное заявителем обоснование данному условию не отвечает.
Основания и порядок аннулирования вида на жительство в связи с сообщением иностранным гражданином о себе заведомо ложных сведений установлены подпунктом 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отнесены к компетенции территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; проверка достоверности сведений, изложенных в уведомлении о подтверждении проживания (в том числе о размере и источниках дохода, статья 8 названного Федерального закона), также относится к полномочиям указанного органа.
Отсутствие в ведомственных нормативных актах детализированного порядка (алгоритма) действий должностных лиц не отменяет установленную федеральным законом компетенцию соответствующего органа и не образует предусмотренной ст. 265 ГПК РФ невозможности установления обстоятельств во внесудебном порядке.
Заявителем не подтверждена невозможность получения надлежащих документов в ином порядке, которая в силу ст. 265 ГПК РФ является условием установления факта в судебном порядке.
Кроме того, по своему содержанию заявленное требование направлено на установление факта совершения иностранным гражданином противоправного деяния (представления заведомо ложных сведений) с целью прекращения его правовой связи с Российской Федерацией. Тем самым разрешение заявления непосредственно затрагивает право иностранного гражданина на проживание в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в соответствующем порядке.
Дела особого производства характеризуются отсутствием спора о праве. Установление же факта, влекущего для лица неблагоприятные правовые последствия и затрагивающего его права, при наличии между заинтересованными лицами спора о праве в порядке особого производства не осуществляется.
Поскольку из существа заявленного требования усматривается наличие спора о праве, подведомственного суду, заявление не подлежит рассмотрению в порядке особого производства и подлежит оставлению без рассмотрения.
При этом полагаю необходимым разъяснить прокурору г. Салехарда, что установление обстоятельств, связанных с достоверностью представленных иностранным гражданином сведений, и разрешение вопроса об аннулировании вида на жительство относятся к компетенции территориального органа МВД России, а спор о праве, связанный с законностью принятого таким органом решения, подлежит разрешению в порядке административного судопроизводства.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 263, ст. 265, ст. 223 - 225 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление прокурора города Салехарда об установлении факта представления иностранным гражданином Гурбановым Джейхуном Файл оглы заведомо ложных сведений, отраженных в уведомлении о подтверждении проживания иностранного гражданина в Российской Федерации и в налоговой декларации о доходах — оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю, что установление достоверности представленных сведений и разрешение вопроса об аннулировании вида на жительство осуществляются территориальным органом МВД России, а спор о законности такого решения подлежит разрешению в порядке административного судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Салехардский городской суд путем принесения представления прокурором в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья А.О. Киселев