УИД 89RS0003-01-2026-001619-02копияДело № 2-1074/2026
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Надым ЯНАО
03 сентября 2026 года
Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антиповой Н.А при секретаре судебного заседания Говорухиной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Сулейменовой С.Е., представителя ТО Роспотребнадзора Азовских М.Е. гражданское дело по иску Надымского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Стройподряд» о возложении обязанности разработать и согласовать с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, программу производственного контроля качества питьевой и горячей воды в эксплуатируемых внутридомовых инженерных сетях водоснабжения в многоквартирном доме,
УСТАНОВИЛ:
Надымский городской прокурора обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стройподряд» о возложении обязанности разработать и согласовать с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, программу производственного контроля качества питьевой и горячей воды в эксплуатируемых внутридомовых инженерных сетях водоснабжения в многоквартирном доме. В обоснование иска указал, что ООО «Стройподряд» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению МКД в <адрес> на основании лицензии от *дата* *№ обезличен*. Основным видом деятельности ООО «Стройподряд» является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе. Из сообщения территориального отдела по Надымскому району управления Роспотребнадзора по ЯНАО следует, что заявления о разработке и согласовании программ производственного контроля качества воды от ООО «Стройподряд» не поступали, что является нарушением ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Надымский городской прокурор просит обязать ООО «Стройподряд» разработать программу производственного контроля качества питьевой и горячей воды в эксплуатируемых внутридомовых инженерных сетях водоснабжения (от границы своей эксплуатационной ответственности) многоквартирных домов <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; обязать ООО «Стройподряд» согласовать программу производственного контроля качества питьевой и горячей воды в эксплуатируемых внутридомовых инженерных сетях водоснабжения (от границы своей эксплуатационной ответственности) многоквартирных домов <адрес> с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Сулейменова С.Е. поддержала заявленные требования.
Представитель надзорного органа ТО Роспотребнадзора Азовских М.Е. полагала требования подлежащими удовлетворению.
Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил. О месте и времени извещен надлежащим образом. Своих возражений не представил. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.
Третье лицо АО «Газпром энерго» в судебное заседание свих представителей также не направило.
Информация о принятии иска и о времени и месте судебного заседания размещена судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго ч.7 ст.113 ГПК РФ.
В силу части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учётом вышеизложенных обстоятельств извещения лиц, согласно ст. 235 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Надымской городской прокуратурой в рамках анализа состояния законности в сферах жилищно-коммунального хозяйства и санитарно-эпидемиологического благополучия населения проверена деятельность юридического лица ООО «Стройподряд», в которой выявлены нарушения.
Установлено, что ООО «Стройподряд» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению МКД в <адрес> на основании лицензии от *дата* *№ обезличен*.
Основным видом деятельности ООО «Стройподряд» согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.
Из сообщения территориального отдела по Надымскому району управления Роспотребнадзора по ЯНАО следует, что заявления о разработке и согласовании программ производственного контроля качества воды от ООО «Стройподряд» не поступали.
В силу ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано о том, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение.
Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 5 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).
В п. 6 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» указано о том, что программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды включает в себя: перечень показателей, по которым осуществляется контроль; указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, и абонентов; указание частоты отбора проб воды.
Порядок осуществления производственного контроля качества ми безопасности питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использование централизованных систем водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, установлен в Правилах осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).
Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией (часть 15 статьи 161 ЖК РФ).
Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения установлены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В соответствии с пунктом 77 СанПиН 2.1.3684-21, хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.
Из пункта 1 приложения N 4 к СанПиН 2.1.3684-21 следует, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей (далее - места водопользования).
Как следует из пункта 1 СанПиН 2.1.3684-21, настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
Согласно пунктам 2.3.1, 2.3.2, 2.3.4 Методических рекомендаций МР 2.1.4.0176-20 «Организация мониторинга обеспечения населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2020, производственный контроль обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения и/или обеспечивающим население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, по согласованной и утвержденной в установленном порядке программе производственного контроля качества и безопасности воды. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие эксплуатацию системы водоснабжения и/или обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей (далее - места водопользования). На водопроводных сооружениях, когда эксплуатация системы водоснабжения осуществляется несколькими хозяйствующими субъектами (водоподготовка, хранение и распределение воды), качество воды на соответствие гигиеническим нормативам должно контролироваться также на границах их зон эксплуатационной ответственности.
Таким образом, требования СанПиН 2.1.3684-21 распространяются на деятельность управляющие компании, как осуществляющего эксплуатацию систем водоснабжения.
Судом установлено, что ООО «Стройподряд» осуществляет управление многоквартирными домами, находящимся в <адрес>, в связи с чем ответчик в пределах границ своей эксплуатационной ответственности обязан осуществлять контроль качества воды на соответствие гигиеническим нормативам.
Оценив обстоятельства дела и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, поскольку ООО «Стройподряд» является юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию централизованных и нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения или водоотведения, следовательно, ответчик обязан разработать и согласовать в установленном порядке с программу контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды с соответствующими исследованиями и ведением учета контроля качества воды.
На основании части 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд полагает возможным установить разумный и достаточный срок исполнения решения суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Обязать ООО «Стройподряд» (ИНН 8903032463) разработать программу производственного контроля качества питьевой и горячей воды в эксплуатируемых внутридомовых инженерных сетях водоснабжения (от границы своей ответственности) многоквартирных домов в <адрес> в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Обязать ООО «Стройподряд» (ИНН 8903032463) согласовать программу производственного контроля качества питьевой и горячей воды в эксплуатируемых внутридомовых инженерных сетях водоснабжения (от границы своей ответственности) многоквартирных домов в <адрес> с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий:
подпись
Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2026 г.
Судья:
Н.А.Антипова
Секретарь суда:
________________
Решение суда не вступило в законную силу 17 сентября 2026 г.
Подлинник решения хранится в деле № 2-1074/2026 в Надымском городском суде.