РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
<адрес> ЯНАО, *дата* года
Надымский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Горловой И.А., при секретаре Кавтасьевой Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ответчика Селезневой Л.В. гражданское дело по иску Цеевой Н.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении пенсии и о возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно,
УСТАНОВИЛ:
Цеева Н.В. обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении пенсии и о возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно. В обоснование иска указала, что *дата* посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕНГУ) она обратилась в Клиентскую службу СФР в <адрес> Ямало-Ненецкого автономному округу (ОСФР по Ямало-Ненецкому автономному округу) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Ямало-Ненецкому автономному округу от *дата* № *№ обезличен* ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям: не достигнут требуемый для назначения пенсии возраст. Из содержания оспариваемого решения от *дата* следует, что ОСФР по Ямало-Ненецкому автономному округу в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 3 части 1 пункта 2, Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и утвержденного Постановлением РФ от *дата* *№ обезличен*, и нормами Постановления Конституционного суда от *дата* *№ обезличен*-П, в отношении истца установлены и не оспариваются следующие обстоятельства: страховой стаж — 29 лет 11 месяцев 8 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера — 17 лет 8 месяцев 11дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ — 5 лет 6 месяцев 15 дней по состоянию на *дата*. В оспариваемом решении прямо указано, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона № 40-ФЗ от *дата* «О страховых пенсиях», Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» наступает с *дата* (по достижению 48 лет). Истец считает, что ответчик подтвердил наличие у нее условий, предусмотренных статьями 30 и 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимых для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в оспариваемом решении ответчик не поставил под сомнение наличие у нее права на досрочную страховую пенсию по указанным основаниям. С заявлением о назначении пенсии истец обратилась *дата*, т.е. после даты наступления права, определенной самим ответчиком. Единственным основанием для отказа послужило то обстоятельство, что на день обращения она продолжала замещать должность государственной гражданской службы, что и является, по мнению истца, предметом спора. Уточняя исковые требования, указала, что в решении ОСФР от *дата* продолжительность стажа работы с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ указана в размере 5 лет 6 месяцев 15 дней. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, предоставленной Социальным фондом, продолжительность указанного специального стажа составляет 5 лет 6 месяцев 23 дня. Расхождение составляет 8 дней, что, по мнению истца, требует объяснения и документального обоснования, поскольку в оспариваемом решении не приведено причины уменьшения специального стажа. Не оспаривая факта установления законом специального порядка назначения страховой пенсии лицам, продолжающим государственную гражданскую службу, выражает несогласие с тем, как ответчик применил указанные положения к уже определенной им дате возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение и к последствиям прекращения государственной гражданской службы. В ответе от *дата* ОСФР указал, что с учетом имеющегося страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ возникает при достижении возраста 48 лет. Одновременно СФР указал, что при продолжении замещения должности государственной гражданской службы возраст увеличивается на 96 месяцев и право на страховую пенсию при продолжении государственной гражданской службы возникает по достижении возраста 56 лет. При этом в решении от *дата* отсутствует указание на то, что после прекращения государственной гражданской службы право на досрочную страховую пенсию возникает только со следующего дня. На ее обращение через государственную информационную систему досудебного обжалования в ответе от *дата* *№ обезличен*Ф ответчик конкретизировал свою позицию и указал, что в случае прекращения замещения государственной гражданской службы право на досрочное назначение страховой пенсии возникает на дату, следующую за днем прекращения замещения государственной гражданской должности. Наличие права на досрочную страховую пенсию по старости на момент возможного прекращения государственной гражданской службы имеет для нее существенное практическое значение, поскольку может влиять на условия последующего пенсионного обеспечения за выслугу лет. Считает незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку вывод ответчика основан на применении специального порядка, установленного для лиц, продолжающих государственную гражданскую службу, без надлежащего учета правового значения установленной самим ответчиком даты возникновения досрочного пенсионного права, а также последующих разъяснений ответчика относительно последствий прекращения государственной гражданской службы. Просит суд признать незаконными решения ответчика от *дата*, от *дата* об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать Ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с *дата*.
Административный истец Цеева Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом, об отложении дела не просила, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика Селезнева Л.В. в судебном заседании против иска возражала, просила в иске отказать.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением об отказе в установлении пенсии от *дата* № *№ обезличен* Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО Цеевой Н.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине: не достигнут требуемый для назначения пенсии возраст.
Решением об отказе в установлении пенсии от *дата* *№ обезличен* Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО Цеевой Н.В. отказано в установлении пенсии. Ответчиком указано, что страховой стаж истца на *дата* составляет 29 лет 11 месяцев 08 дней, в том числе стаж работы в районах Крайнего Севера 17 лет 08 месяцев 11 дней, льготный стаж по списку *№ обезличен* лет 06 месяцев 15 дней. С учетом имеющегося у Цеевой Н.В. стажа, стажа работы с тяжелыми условиями труда и стажа работы в районах Крайнего Севера, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ возникает по достижении возраста 48 лет, с *дата*. Истец продолжает занимать должность государственной гражданской службы. В соответствии с приложением 5, при приобретении права на пенсию в 2026 году возраст женщины увеличивается на 96 месяцев, из чего следует, что право на страховую пенсию по старости в случае продолжения трудовой деятельности в качестве государственного гражданского служащего возникает по достижении возраста 56 лет.
Одним из условий назначения страховой пенсии по старости согласно статье 8 Федерального закона от *дата* № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является достижение гражданином определенного возраста.
Согласно ч.ч. 1 и 1.1 ст. 8, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1).
Приложением 5, устанавливающим возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской службы и муниципальной службы, установлено, что в 2026 и последующих годах возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, возраст для женщин увеличивается на 96 месяцев.
По сведениям ответчика, страховой стаж истца составляет 29 лет 11 месяцев 8 дней, в том числе льготный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ- 5 лет 6 месяцев 15 дней, стаж в районах Крайнего Севера 17 лет 8 месяцев 11 дней.
С учетом установленных законом оснований для снижения общеустановленного законом возраста, право на досрочное назначение страховой пенсии истца возникло с *дата*, по достижению возраста 48 лет.
Указанное обстоятельство не оспаривается истцом.
Часть 1.1 статьи 8 Федерального закона от *дата* N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех лиц без исключения, замещающим на постоянной основе государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, на 6 месяцев ежегодно, начиная с *дата* до 2032 года, независимо от того, на каком основании назначается страховая пенсия по старости. Увеличение пенсионного возраста на соответствующее количество месяцев зависит от года, в котором гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона от *дата* N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу специального регулирования особенностей назначения пенсии по старости лицам, замещающим должности государственной гражданской службы, возраст Цеевой Н.В., у которой право на назначение пенсии возникло в 2026 году, подлежит увеличению на 8 лет.
Указанное обстоятельство подлежит применению вне зависимости от того, приведено оно в оспариваемом решении ответчика или нет.
На заявление истца от *дата* № *№ обезличен* ответчиком принято решение от *дата* *№ обезличен*, содержащее сведения, приведеные в решении от *дата* № *№ обезличен*
Таким образом, суд находит, что надлежащим является решение от *дата*, и находит его обоснованным, принятым в соответствии с нормативным регулированием.
Оснований для возложения на ответчика обязанности назначить Цеевой Н.В. досрочную страховую пенсию по старости с *дата* суд не усматривает, поскольку требование не является законным.
При этом суд оставляет без внимания доводы истца о расхождениях в указании стажа работы с тяжелыми условиями труда на 8 дней, поскольку указанное обстоятельство предметом иска не является, а разъяснение оспариваемого решения не входит в компетенцию суда.
Статьей 21 Закона № 400-ФЗ установлено, что решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
Довод о расхождении в указании стажа работы применительно к ст. 21 Закона предмета спора не образует.
В указанной связи исковые требования суд находит не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Цеевой Н. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от *дата*, от *дата* об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении на Отделение обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с *дата* оссийской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от *дата*, от *дата* об отказе в назначении досрочной пенсии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.
Председательствующий:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>