РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2026 года г. Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Когаева Г.Ю., при секретаре судебного заседания Мизяковой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новоуренгойского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Зимину Ивану Александровичу о запрещении эксплуатации судна внутреннего водного транспорта,
УСТАНОВИЛ:
Новоуренгойский транспортный прокурор Строд В.А. обратился в суд с иском, с учетом его уточнений, к Зимину И.А. о запрещении эксплуатации судна внутреннего водного транспорта – буксирного теплохода «МРБ-4», идентификационный номер ОИ-02-648, до получения в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги «Освидетельствование маломерных судов», утвержденным приказом МЧС России от 13.08.2026 N 606, документов (акт освидетельствования маломерного судна; реестровой записи, внесённой в реестр маломерных судов) (л.д. 130-131).
В основании требований указав, что Зимину И.А. на праве собственности принадлежит судно внутреннего водного транспорта - буксирный теплоход «МРБ-4», идентификационный номер ОИ-02-648. Указанное судно исключено из государственного судового реестра с целью последующей постановки на учет в ГИМС ГУ МЧС России по ЯНАО. В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 03.02.2025 N 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах» освидетельствованием маломерного судна является оценка маломерного судна на годность к плаванию либо непригодность к плаванию на основе критериев, отражающих фактическое и техническое состояние маломерного судна, либо с учетом технической документации на маломерное судно. Результаты освидетельствования оформляются актом освидетельствования, в котором указывается категория сложности района плавания или подтверждается ранее присвоенная категория сложности района плавания, а также дается заключение о годности маломерного судна к плаванию. Таким образом, Зимину И.А. для эксплуатации буксирного теплохода «МРБ-4» необходимо получить акта освидетельствования маломерного судна и реестровой записи, внесённой в реестр маломерных судов.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 20 июля 2026 года, на основании ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен - Центр ГИМС ГУ МЧС России по ЯНАО.
В судебном заседании помощник прокурора г. Лабытнанги Жезлова А.Г., действующая по поручению Новоуренгойского транспортного прокурора, поддержала вышеуказанное исковое заявление с учётом его уточнений.
В судебном заседании представитель ответчика Зимина И.А. - Зимина Т.М., действующая на основании доверенности от 11 ноября 2022 года, не возражала против удовлетворения заявленного иска с учетом его уточнений, указав, что в настоящее время они достигли договоренности с организацией, находящейся в п. Берёзово ХМАО-ЮГРА, для проведения соответствующего освидетельствования судна, в связи с этим им необходима техническая эксплуатация судна.
Ответчик Зимин И.А. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель третьего лица Центра ГИМС ГУ МЧС России по ЯНАО в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей», участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела не заявил.
При таких данных суд полагает возможным в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Обеспечение безусловной реализации конституционных прав граждан достигается путем формирования единого правового пространства, регулируемого Федеральными законами «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об отходах производства и потребления», «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и издаваемых в соответствии с ними нормативно-правовыми актами.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды»), каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В абзаце втором статьи 8 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу статьи 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 03 февраля 2025 года N 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах» отношения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 3 февраля 2025 г. N 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области обеспечения безопасности людей на водных объектах (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), осуществляет в том числе полномочия по предоставлению государственных услуг по государственной регистрации и освидетельствованию маломерных судов, аттестации физического лица на право управления маломерным судном.
Статьей 9 Федерального закона от 3 февраля 2025 г. N 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах» установлено, что полномочия уполномоченного федерального органа исполнительной власти в части организации и осуществления федерального государственного надзора за маломерными судами, федерального государственного контроля (надзора) за безопасностью людей на водных объектах, ведения реестра маломерных судов, реестра удостоверений на право управления маломерными судами, предоставления государственных услуг по государственной регистрации и освидетельствованию маломерных судов, аттестации физического лица на право управления маломерным судном осуществляются входящей в его систему Государственной инспекцией по маломерным судам (далее - Государственная инспекция) в соответствии с положением о Государственной инспекции по маломерным судам, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 14 апреля 2026 года судно внутреннего водного транспорта – буксирный теплоход, идентификационный номер ОИ-02-648, принадлежащее на праве собственности Зимину И.А. исключено из Государственного судового реестра Российской Федерации (л.д. 58).
13 августа 2026 года маломерное моторное судно Т-63М, 1967 года постройки, строительный идентификационный номер 837, зарегистрировано ГИМС ГУ МЧС России по ЯНАО в реестре за № 89-01-2026-017768, судну присвоен идентификационный номер МН0112RUS89, собственнику судна Зимину И.А., выдан судовой билет (л.д. 133).
Согласно указанному судовому билету, вышеназванное судно не допущено к плаванию, освидетельствование судна не проводилось.
Частями 1, 3, 8, 9 и 11 статьи 25 Федерального закона от 3 февраля 2025 г. N 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах» установлено, что освидетельствованием маломерного судна является оценка маломерного судна на годность к плаванию либо непригодность к плаванию на основе критериев, отражающих фактическое и техническое состояние маломерного судна, либо с учетом технической документации на маломерное судно. Освидетельствование включает в себя комплекс мероприятий, проводимых для присвоения маломерному судну категории сложности района плавания, а также установления возможности безопасного плавания маломерного судна в соответствии с присвоенной категорией сложности района плавания. Результаты освидетельствования оформляются актом освидетельствования, в котором указывается категория сложности района плавания или подтверждается ранее присвоенная категория сложности района плавания, а также дается заключение о годности маломерного судна к плаванию. В акт освидетельствования вносятся в зависимости от конструкции маломерного судна обязательные условия, нормы и требования в отношении режимов пользования маломерными судами по максимально допустимой мощности главного двигателя, грузоподъемности, допустимому количеству людей на борту и допустимой площади парусов. Указанная информация также вносится в судовой билет. Результаты освидетельствования вносятся в реестр маломерных судов.
Приказом МЧС России от 13.08.2026 N 606 утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги «Освидетельствование маломерных судов».
Пунктом 6 указанного Административного регламента установлено, что при обращении заявителя в соответствии с таблицей N 1, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту, за освидетельствованием маломерного судна результатами предоставления услуги являются: акт освидетельствования маломерного судна в форме электронного документа; реестровая запись, вносимая в реестр маломерных судов.
Факт отсутствия акта освидетельствования маломерного судна; реестровой записи, внесённой в реестр маломерных судов на момент рассмотрения дела стороной ответчика, не оспаривался.
Таким образом, из материалов дела следует, что в нарушение вышеуказанных требований закона, в отсутствие документов, подтверждающих соответствие судна (годности судна и его соответствия требованиям безопасности, отражающих фактическое и техническое состояние маломерного судна), действующего акта освидетельствования маломерного судна, ответчиком осуществляется эксплуатация судна, при этом обязанность по получению документов, подтверждающих соответствие судна требованиям безопасности, не исполнена.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Данные нарушения создают угрозу безопасности судоходства в акватории Обь-Иртышского водного бассейна и могут повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, опасность жизни и здоровья судового экипажа, другим судам и их пассажирам, иным пользователям водных объектов, причинение вреда окружающей среде, а, следовательно, затрагивают интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц.
На основании изложенного следует, что требования прокурора о запрещении ответчику эксплуатации указанного судна внутреннего водного транспорта до получения надлежащих документов (акта освидетельствования маломерного судна; реестровой записи, внесённой в реестр маломерных судов), являются законными и обоснованными, следовательно, подлежат удовлетворению, за исключением его технической эксплуатации (для устранения нарушений) если потребуется перегон судна в иное место.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Новоуренгойского транспортного прокурора - удовлетворить.
Запретить судовладельцу Зимину Ивану Александровичу, ДД/ММ/ГГ г.р., уроженца ... (ИНН: №, СНИЛС: №) эксплуатацию судна внутреннего водного транспорта – буксирного теплохода «МРБ-4», 1967 года постройки, марка судна Т-63М, строительный идентификационный номер 837, идентификационный номер МН0112RUS89, до получения в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги «Освидетельствование маломерных судов», утвержденным приказом МЧС России от 13.08.2026 N 606, документов (акта освидетельствования маломерного судна; реестровой записи, внесённой в реестр маломерных судов), за исключением технической эксплуатации.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 28 сентября 2026 года.
Судья...
...
...