Решение
именем Российской Федерации
18 июня 2026 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Помигуева В.В., при секретаре Плехановой Д.О., с участием:
процессуального административного истца - помощника прокурора Приаргунского района Забайкальского края Дугаровой Л.Б., административного ответчика Бышина В.С., представителя административного ответчика адвоката Шеметова В.Г. (ордер №), специалиста ГУЗ «Приаргунская ЦРБ» ФИО1, рассмотрев в закрытом судебном заседании в п.Приаргунск административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приаргунского района Забайкальского края к Бышину Владимиру Семёновичу о госпитализации гражданина в противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Приаргунского района обратился в Приаргунский районный суд с иском к Бышину В.С. о госпитализации в ГБУ «ЗабКТБ» для проведения принудительного стационарного противотуберкулезного обследования и лечения, в обоснование иска указал следующее.
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации, оказании медико-социальной помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих которой установлено, что Бышину В.С. диагностировано заболевание: <данные изъяты>. Рекомендовано стационарное лечение. Бышин В.С. необоснованно уклоняется от обследования и лечения в бюджетном учреждении здравоохранении «Забайкальская краевая туберкулезная больница», что подтверждается медицинской документацией. Уклонение Бышина В.С. от лечения свидетельствует о нарушении ст. 13 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», согласно которой лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, обязаны проходить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия и проходить лечение. Факт заболевания Бышина В.С. туберкулезом и факт уклонения его от обследования и лечения данного заболевания подтверждаются данными из медицинской карты амбулаторного больного, протоколом телемедицинской врачебной консультации/консилиума № от ДД.ММ.ГГГГ. Заболевание, которым страдает Бышин В.С., характеризуется чрезвычайной опасностью для здоровья человека, поскольку приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме и с трудом поддается лечению, а в ряде случаев, при отсутствии должного лечения, может привести к летальному исходу. Невыполнение Бышиным В.С. обязанности по лечению такого социально значимого заболевания, как туберкулез, может повлечь заражение неопределенного круга лиц, вступающих с ним в контакт в ходе ежедневного общения, указанным заболеванием и, как следствие, нарушение прав граждан на охрану здоровья, что является основанием для обращения в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Принимая во внимание особую опасность заболевания для здоровья человека и способность вируса к распространению воздушно-капельным путем, а также то обстоятельство, что Бышин В.С. в добровольном порядке от лечения отказывается, что может повлечь поражение туберкулезом значительного числа людей, как проживающих с больным, так и неопределенного круга граждан в ходе бытового общения с инфицированным.
Просил суд госпитализировать Бышина Владимира Семёновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Забайкальская краевая туберкулезная больница» в недобровольном порядке для обязательного обследования и лечения на срок не менее 3-х месяцев с обеспечением контролируемого курса химиотерапии туберкулеза - 90 суточных доз противотуберкулезных лекарственных препаратов. Срок, до истечения которого осуществляется госпитализация, начинает течь со дня помещения Бышина В.С. в медицинскую противотуберкулезную организацию, включая период доставления в соответствующую организацию, просил возложить на Бышина Владимира Семеновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность пройти в период госпитализации обследование и лечение от туберкулеза.
В судебном заседании прокурор Дугарова Л.Б. уточнила заявленные требования и с учетом уточнений просила суд госпитализировать Бышина Владимира Семёновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Забайкальская краевая туберкулезная больница» в недобровольном порядке для стационарного обследования и лечения в соответсвии с медицинскимми показаниями на срок не менее 3-х месяцев. Срок, до истечения которого осуществляется госпитализация, начинает течь со дня помещения Бышина В.С. в медицинскую противотуберкулезную организацию, включая период доставления в соответствующую организацию. Просила возложить на Бышина Владимира Семёновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность пройти в период госпитализации обследование и лечение от туберкулеза.
Административный ответчик Бышин В.С. в судебном заседании административный иск не признал, суду пояснил, что он не является больным, чувствует себя хорошо.
Представитель административного ответчика адвокат Шеметов В.Г. в судебном заседании административный иск не признал.
Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Приаргунская ЦРБ» в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «ЗабКТБ» в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав прокурора, административного ответчика и его представителя адвоката Шеметова В.Г., пояснения специалиста, изучив имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право на охрану здоровья и медицинскую помощь, что предполагает не только обязанность лечебных учреждений оказывать медицинскую помощь при обращении за ней, но и право граждан свободно принимать решение об обращении за медицинской помощью и о прохождении курса лечения. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).
Сохранение и укрепление здоровья граждан является обязанностью государства, что предполагает необходимость применения к гражданам, страдающим инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для возникновения заболеваний у других лиц, мер государственного принуждения. К числу заболеваний, представляющих опасность для окружающих, относится туберкулез.
Как следует из преамбулы и статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".
Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.
В соответствии с частью 2 статьи 10 указанного Закона больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.
На основании статьи 1 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" туберкулез - инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза; активная форма туберкулеза - туберкулез, признаки активности процесса которого установлены в результате проведения клинических, лабораторных, рентгенологических исследований; заразная форма туберкулеза - активная форма туберкулеза, при которой происходит выделение микобактерий туберкулеза; больной туберкулезом - больной активной формой туберкулеза; противотуберкулезная помощь - совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2024 № 715, туберкулез в соответствии с кодами заболеваний А15 - А19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10 пересмотр), относится к таким заболеваниям.
05 марта 2026 г. при проведении Бышину В.С. в ГАУЗ «Краевая больница № 4» мультиспиральной рентгеновской компьтерной томографии органов грудной клетки выдано заключение: <данные изъяты> (л.д.26).
Согласно телемедицинской консультации в ГБУЗ «Забайкальская краевая туберкулезная больница» от ДД.ММ.ГГГГ по пациенту Бышину В.С. дано заключение ТМК: <данные изъяты>. Рекомендовано стационарное лечение в ГБУЗ «ЗабКТБ» (л.д.14).
Из информации, представленной ГУЗ «Приаргунская ЦРБ» следует, что 12.02.2026 Бышин В.С. обратился в ЦРБ к терапевту с жалобами на одышку. Был направлен на рентгенологическое обследование органов грудной клетки. На цифровой рентгенографии выявлены <данные изъяты>. По результатам исследования направлен на консультацию к фтизиатру.
Пациенту было назначено проведение КТ ОГК. 5 марта 2026 г. Бышину В.С. была проведена компьютерная томография органов грудной клетки. Так же необходимо было проведение диаскинтеста, но по словам фельдшера <адрес> пациент выбыл в неизвестном направлении. На телефонные звонки пациент не отвечал.
ДД.ММ.ГГГГ пациент был заочно представлен на телемедицинскую консультацию в ГБУЗ «Забайкальская краевая туберкулезная больница». Заключение ТМК: <данные изъяты>. Рекомендовано стационарное лечение в ГБУЗ «ЗабКТБ».
В середине апреле пациент вышел на связь и сообщил, что находится в <адрес> и работает на <данные изъяты>. Точный адрес отказывался называть. От госпитализации отказывался, так как больным себя не считает. О своем предварительном диагнозе пациент был проинформирован. Проведена беседа о необходимости госпитализации в ГБУЗ «Забайкальская туберкулезная больница» и получении основного курса лечения в условиях стационара.
После неоднократных звонков и сообщений от фтизиатра о необходимости госпитализации, пациент решил вернуться в <адрес>, чтобы пройти обследование и госпитализироваться в ГБУЗ «ЗКТБ».
На прием к фтизиатру пациент явился ДД.ММ.ГГГГ. После проведения исследования на ДД.ММ.ГГГГ была запланирована госпитализация в ГБУЗ «ЗКТБ» автотранспортом ЦРБ. В назначенное время 6.00 час. за пациентом подъехали, но пациента дома не было. На телефонные звонки не ответил.
Как разъяснено в пунтах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 50 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке" согласно части 1 статьи 281 КАС РФ, статье 1, пункту 2 статьи 8, пункту 2 статьи 10 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" административное исковое заявление о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке может быть подано в отношении, в том числе гражданина, умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза (лица с подозрением на туберкулез, лица, находящегося или находившегося в контакте с источником туберкулеза) или гражданина, умышленно уклоняющегося от лечения туберкулеза (больного туберкулезом).
Умышленное уклонение гражданина с подозрением на туберкулез от прохождения обследования или умышленное уклонение больного туберкулезом от лечения может быть установлено в случае, если в отношении гражданина имеется первичная медицинская информация соответственно о возможном либо имеющемся заболевании туберкулезом и он был предупрежден о необходимости прохождения обследования или дополнительного лечения, но без уважительных причин не прошел соответствующее обследование или лечение (пункт 2 статьи 10, статья 13 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации").
Таким образом, законом прямо предусмотрены способы защиты прав и законых интересов неопределенного круга лиц в отношении гражданина умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза, административные меры, принимаемые должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидимеологический надзор, и комиссией врачей медицинской противотуберкулезной организации, а также обращение в суд с административным исковым заявлением о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
Учитывая приведенные нормы действующего законодательства, представленные медицинские документы, принимая во внимание то, что административный ответчик, являясь носителем туберкулеза, умышленно уклоняясь от лечения туберкулеза подвергает окружающих опасности заражения, Бышин В.С. подлежит госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
Согласно положений п. 15, 16, 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 50 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке" срок госпитализации определяется судом исходя из времени, необходимого для обследования и (или) лечения административного ответчика, с учетом представленных административным истцом сведений о состоянии здоровья административного ответчика, требующемся курсе обследования и (или) лечения. В целях определения срока госпитализации судом может быть получена консультация специалиста.
Установленный в решении суда срок, до истечения которого может осуществляться госпитализация, начинает течь со дня помещения гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию. При этом помещение включает период доставления гражданина в соответствующую организацию.
При достижении целей обследования и (или) лечения до истечения установленного судом срока госпитализация в недобровольном порядке может быть прекращена по решению руководителя медицинской противотуберкулезной организации.
Судом получена консультация специалиста ГУЗ «Приаргунская ЦРБ» врача фтизиатра ФИО1, о том, что сроки лечения в условиях стационара составляют от 2 до 3 месяцев в зависимости от эпидемической опасности больного, тяжести течения заболевания, наличия сопутствующих заболеваний и состояний.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить срок лечения до 3 месяцев.
В соответствии с ч. 6 ст. 285 КАС РФ решение суда по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подлежит немедленному исполнению
На основании изложенного, суд находит административное исковые завление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 179-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административный иск прокурора Приаргунского района Забайкальского края удовлетворить.
Бышина Владимира Семёновича, <данные изъяты>, принудительно госпитализировать в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Забайкальская краевая туберкулезная больница» (<адрес> Забайкальского края, <адрес>) в недобровольном порядке для стационарного обследования и лечения в соответствии с медицинскими показаниями на срок не менее 3-х месяцев.
Срок, до истечения которого осуществляется госпитализация, начинает течь со дня помещения Бышина В.С. в медицинскую противотуберкулезную организацию, включая период доставления в соответствующую организацию.
Возложить на Бышина Владимира Семёновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность пройти в период госпитализации обследование и лечение от туберкулеза.
Решение суда подлежит к немедленному исполнению.
Копию решения суда и исполнительный лист немедленно направить для исполнения в Приаргунский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Приаргунский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Решение изготовлено в окончательной форме 18 июня 2026 года.
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья Помигуев В.В._______
Секретарь суда
__________ФИО2
«_____»____________20___ г.
<данные изъяты>
Подлинник документа подшит в административном деле №2а-266/2026 УИД № Приаргунского районного суда Забайкальского края.