РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2026 года с. Аромашево
Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шааф А.Н., при секретаре Валенцевой О.В., с участием истца помощника прокурора Аромашевского района Тюменской области Маленкова В.Н., действующего в интересах Журавлева С.Г., истца Журавлева С.Г., третьего лица Журавлевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-158/2026 по исковому заявлению прокурора Аромашевского района Тюменской области в защиту прав и законных интересов Журавлева Сергея Геннадьевича к Администрации Аромашевского муниципального округа Тюменской области о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения, установил:
прокурор Аромашевского района Тюменской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов Журавлева С.Г. с исковым заявлением (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) к Администрации Аромашевского муниципального округа Тюменской области о возложении обязанности в течение 24 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу осуществить капитальный ремонт отдельного конструктива, а именно замену всех оконных блоков в количестве 5 штук с устройством оконных откосов, подоконных досок и отливов, в муниципальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что в прокуратуру <адрес> по обращению ФИО8 и проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения закона, а именно окна указанной в муниципальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, требуется ремонт оконных проемов. В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ администрации Аромашевского муниципального района <адрес> вынесено представление об устранении нарушений закона, согласно ответу указанное жилое помещение включено в реестр муниципальных жилых помещений, требующих капитального ремонта. Однако ремонт жилого помещения до настоящего времени не произведен. В связи с чем прокурор <адрес> обратился в суд.
Определением суда от к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены члены семьи нанимателя жилого помещения: Журавлева Наталья Алексеевна, Журавлев Сергей Сергеевич и Журавлева Юлия Сергеевна (том 1 л.д.59).
В судебном заседании истец Журавлев С.Г. настаивал на удовлетворении заявленных требований, суду пояснил, что ремонт администрация делала, но они подлили фундамент и все, он всячески старается поддерживать состояния дома, но в данном случае требуется капитальный ремонт, окна все повело, имеются трещины между стеклами и рамой, кроме того под обшивкой дома трещина и что там может быть еще не известно, чтобы понять нужно убирать обшивку дома.
В судебном заседании помощник прокурора Аромашевского района Тюменской области Маленков В.Н. заявленные требования с учетом их уточнения поддерживал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Третье лицо Журавлева Н.А. поддержала заявленные требования, на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Администрации Аромашевского муниципального района Тюменской области - Шумов А.А. действующий на основании доверенности от 28.11.2025 года № 2 (том 1 л.д.52), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в предыдущем судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в отзыве на исковое заявление и дополнительных письменных пояснений (том 1 л.д.50-51, 75-76). Третьи лица Журавлев С.С. и Журавлева Ю.С. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, ходатайств на заявили (том 1 л.д.103-104).
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и рассматриваемым Законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности округа, организация строительства и содержания жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ч. ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами право на жилище и его безопасность.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В соответствии с п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В силу подпункта 8 части 3 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов в области градостроительной деятельности относятся проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом
В прокуратуру <адрес> поступило обращение ФИО8 на основании которого прокуратурой района проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства Администраций Аромашевского муниципального округа <адрес> (том 1 л.д.7-15), выявленные нарушения послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском в интересах ФИО5
Как следует из материалов дела, жилое помещение, кадастровый <номер>, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 50,4 кв.м., находится в муниципальной собственности Администрации Аромашевского муниципального округа <адрес> (том 1 л.д.18, 22-23, 25-32).
18.04.2007 года между Администрацией Аромашевского муниципального района и Журавлевым С.Г. заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда <номер>, согласно которому наймодатель передает нанимателю - ФИО5 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, общей площадью 50,4 кв.м., находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес> (том 1 л.д.18-21, 43-49).
В спорной квартире зарегистрированы: наниматель ФИО5, и члены его семьи: жена ФИО2, дети: ФИО3 и ФИО4
Согласно п. 3.1.4 указанного договора, наймодатель обязан обеспечить в квартире нанимателя необходимый капитальный ремонт, замену вследствие физического износа, основных конструкций дома, дверей, оконных переплетов, полов, а также ремонт санитарно-технического и иного оборудования, вызванные нормальным износом, а также непредвиденными обстоятельствами произошедшие не по вине нанимателя, при наличии накопительного резервного фонда на капитальный ремонт или целевого финансирования на капитальный ремонт жилого помещения капитальный ремонт жилого помещения.
Как следует из представленных сведений Администрации Аромашевского муниципального округа Тюменской области по запросу суда, в 2013 году произведен капитальный ремонт дома по адресу: <адрес> на общую сумму 553,12 тысяч рублей, отремонтирован фундамент, окна, наружные стены. В 2014 году в соответствии с муниципальным контрактом <номер>-МК/2014 от ДД.ММ.ГГГГ за счет средств местного бюджета в <адрес> указанного дома выполнялись работы по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда на сумму 176379,72 рубля: замена входной двери и четырех межкомнатных дверей, ремонт полов 4,9 кв.м., облицовка стен из гипсокартона 108 кв.м., облицовка потолков из гипсокортона 37,77 кв.м., электромонтажные работы. В настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, повторно включено в реестр муниципальных жилых помещений, требующих капитального ремонта, по объединенному муниципальному округу значится под номером 78 (том 1 л.д.16-18, 42).
07.11.2025 года в адрес Главы Аромашевского муниципального района прокуратурой района было внесено представление об устранении нарушения закона, в ответ на которое администрацией района сообщено, что по результатам осмотра жилого помещения требуется ремонт оконных проемов, однако ремонт производится согласно очередности (том 1 л.д.91-94), вместе с тем, до настоящего времени работы по проведению капитального ремонта жилого помещения, не проведены, в связи с отсутствием финансирования и очередности.
По состоянию на 08.04.2026 года имеется задолженность нанимателя Журавлева С.Г. по договору социального найма в размере 222 рубля 57 копеек (том 1 л.д.69).
В соответствии с актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией Администрации Аромашевского муниципального округа <адрес> с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО11, проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого установлено, что оконные блоки пластиковые, присутствует деформация оконных блоков в количестве 5 штук, и для обеспечения безопасности или сознания нормальных условия для постоянного проживания: требуется капитальный ремонт отдельного конструктива, а именно замена всех оконных блоков в количестве 5 штук с устройством оконных откосов, подоконных досок и отливов (том 1 л.д.90).
Согласно п. 2.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, планирование капитального ремонта жилищного фонда следует осуществлять в соответствии с действующими документами.
Устройство оконных заполнений с тройным остеклением) в соответствии с п. 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда - приложение № 8 к постановлению Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» - относятся к капитальному ремонту, что согласуется с положениями п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170.
Таким образом, ответчиком не представлено доказательств о том, что указанные работы не относятся к капитальном ремонту, напротив, как следует из акта обследования жилого помещения от 30.04.2026 года администрацией сделан общий вывод о нуждаемости жилого помещения в капитальном ремонте отдельного конструктива, а именно замена всех оконных блоков в количестве 5 штук с устройством оконных откосов, подоконных досок и отливов, жилое помещение включено в реестр муниципальных жилых помещений, требующих капитального ремонта.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ ходатайств о проведении экспертизы ответчиком не заявлялось, заключение специалистов, опровергающих доводы истца, не предъявлялось.
При указанных обстоятельствах и приведенных нормах права замена оконных блоков с устройством оконных откосов, подоконных досок и отливов относится к капитальному ремонту, производство которого в силу закона возложена на наймодателя жилого помещения.
Учитывая, что вышеизложенное суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении требования искового заявления.
Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчиком должны быть совершены возложенные на него обязанности, суд учитывает обстоятельств дела, принцип разумности, необходимости обеспечения баланса интересов сторон, принимая во внимание объем требуемых к совершению ответчиком действий по исполнению решения суда, суд полагает обоснованным и достаточным установить сроки исполнения возложенных судом обязанностей для проведения работ по капитальному ремонту жилого помещения в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать Администрацию Аромашевского муниципального округа в течение месяца со дня установленных судом сроков сообщить об исполнении решения суду и административному истцу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования прокурора Аромашевского района Тюменской области в защиту прав и законных интересов Журавлева Сергея Геннадьевича к Администрации Аромашевского муниципального округа Тюменской области о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения удовлетворить.
Возложить на Администрацию Аромашевского муниципального округа <адрес> (ИНН <номер>) обязанность в течение 24 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу осуществить капитальный ремонт отдельного конструктива, а именно замену всех оконных блоков в количестве 5 штук с устройством оконных откосов, подоконных досок и отливов, в муниципальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
Обязать Администрацию Аромашевского муниципального округа в течение месяца со дня установленных судом сроков сообщить об исполнении решения суду и административному истцу.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Голышмановский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение составлено 03 июля 2026 года.
Председательствующий судья подпись А.Н. Шааф