РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2026 года с.Вагай, Вагайский район, Тюменская область
Вагайский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Храмова С.Б., при секретаре Плесовских О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шабалиной В.В. к ОСФР по Тюменской области о признании решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости, об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости не законным, определении даты права на страховую пенсию по старости, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась с иском к ответчику о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, определении даты права на страховую пенсию по старости, и обязании произвести перерасчет страховой пенсии. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 11.12.2025г. она обратилась в ОСФР по Тюменской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с 03.12.2025г., однако ей в этом было отказано, поскольку на дату обращения 24.11.2022г. отсутствовали документы, подтверждающие факт ухода за нетрудоспособным гражданином с 01.09.2017г. по 30.11.2019г..
Ранее, 24.11.2022г. она обращалась в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости, но ей в этом было отказано, по причине отсутствия требуемой величины страхового стажа. В последующем, при повторном обращении истца с заявлением о назначении пенсии, путем корректировки трудового стажа и добавления периода ухода за нетрудоспособным гражданином с 01.09.2017г. по 30.11.2019г., ей была назначения страховая пенсия, но не с даты первичного обращения 24.11.2022г., а с даты повторного обращения – 03.12.2025 года. Не согласившись с данным решением, истец была вынуждена обратиться в суд.
Истец Шабалина В.В., ее представитель Рыбьякова Н.Е. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя истца Рыбьяковой Н.Е. поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело без их участия.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на иск, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон. Стороны извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия.
Изучив материалы дела, исследовав отзыв на иск ответчика, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно ч.1 и ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.11.2025) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
На основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункта 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
В соответствии с ч.1,2 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 24.10.2023 г.) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Так пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно ч.4 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.1,2 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно ч. 7,8 ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Так, согласно п.58 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 22.04.2024) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.
Согласно данных паспорта гражданина Российской Федерации Шабалина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.
В соответствии со сведениями пенсионного дела, представленного по запросу суда, 17.09.2021г. Шабалина В.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии и установлении федеральной социальной доплаты к ней.
На основании решения Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от 24.09.2021 года в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ Шабалиной В.В. было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.
22.09.2022 года она вновь обратилась в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости. Решением Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от 24.09.2022 года в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ ей было отказано в связи с отсутствием права и страхового стажа 12 лет, необходимого для её назначения.
Согласно данного решения стаж Шабалиной В.В. на момент обращения составлял 10 лет, 08 месяц, 16 дней, с учетом льготного исчисления – 11лет, 11 месяцев, 11 дней, при этом в стаж включены следующие периоды работы:
- с 04.04.1981г. по 06.08.1981г – 0л.4м.3д.;
- с 07.08.1981г. по 07.02.1983г – 1г.6м.00д. – уход за ребенком до полутора лет, ДД.ММ.ГГГГ.р.;
- с 08.02.1983г. по 12.06.1984г – 1г.4м.5д. – <данные изъяты>;
- с 12.02.1985г. по 22.04.1985г – 0г.2м.11д. - <данные изъяты>;
- с 27.06.1985г. по 28.03.1987г – 1г.9м.2д. – <данные изъяты>;
- с 29.03.1987г. по 29.09.1988г – 1г.6м.00д. - уход за ребенком до полутора лет, ДД.ММ.ГГГГ.р.;
- с 30.09.1988г. по 04.01.1989г – 0л.3м.5д. – <данные изъяты>;
- с 25.01.1989г. по 16.03.1989г – 0л.1м.22д. – <данные изъяты>;
- с 01.03.1992г. по 16.06.1994г – 2г.3м.16д. - <данные изъяты>;
- с 01.07.2000г. по 31.08.2000г – 0л.2м.1д.; с 05.06.2001г. по 25.09.2001г. – 0л.3м.21д.; с 01.10.2002г. по 30.10.2002г – 0л.1м.0д. – <данные изъяты>;
- с 01.12.2021г. по 21.09.2022г. – 0л.09м.20д. – уход <данные изъяты>.
Не согласившись с решением 24.11.2022 года, она вновь обратилась в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости. Решением Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ ей было отказано в связи с отсутствием права и отсутствием необходимой величины индивидуально пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии (17,046 при требуемом 21). Стаж Шабалиной В.В. на момент обращения составлял 10 лет, 10 месяцев, 19 дней, с учетом льготного исчисления – 12 лет, 01 месяцев, 14 дней.
03.12.2025 года, Шабалина В.В. вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением федеральной доплаты к ней.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области, в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ, Шабалиной В.В. была назначена страховая пенсия по старости бессрочно с 03.12.2025 года, при этом был учтен период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет с 01.09.2017г. по 30.11.2019 года.
Поскольку истец считает, что право на назначение страховой пенсии по старости у нее возникло с момента обращения за ее назначением с 24.11.2022 года, а не с момента повторного обращения 03.12.2025 года, 11.12.2025 года она обратилась с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с даты первичного обращения с 04.10.2021 года, поскольку на эту дату выработан индивидуальный коэффициент и страховой стаж.
Решением от 12.02.2026 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области, в удовлетворении заявления Шабалиной В.В. о перерасчете страховой пенсии было отказано, поскольку на дату её обращения 04.10.2021 года в пенсионном деле отсутствовали документы, подтверждающие факт ухода за лицом, достигшим 80-летнего возраста, а суммарная величина индивидуального пенсионного коэффициента была ниже 21.
Суд считает, что назначение пенсии Шабалиной В.В. с 03.12.2025 года, а не с 24.11.2022 года, ущемляет её пенсионные права. Поскольку на момент обращения истца 24.11.2022 года по вопросу назначения страховой пенсии по старости, ее стаж с учетом льготного исчисления составлял 12 лет, 01 месяцев, 14 дней, что соответствовало размеру требуемого стажа. При этом, ей не была разъяснена возможность предоставления дополнительных доказательств, которые бы способствовали увеличению суммарной величины индивидуального пенсионного коэффициента. Поскольку, в последующем, при обращении в пенсионный орган в 2025 году, с предоставлением необходимых документов, у нее возникло право на страховую пенсию.
Суд считает, что при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения, он имеет право на получение полной информации о его правах, в том числе о возможности получения иных мер социальной защиты (поддержки), на основании представленных им документов, а пенсионный орган обязан предоставить гражданину соответствующую информацию.
Таким образом, вынося решение об отказе в назначении пенсии в сентябре 2022 года, пенсионный орган должен был рассмотреть возможность назначения истцу пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», разъяснив какие еще необходимые документы она может представить, но этого сделано не было. В связи с представленными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что страховая пенсия по старости должна быть назначена Шабалиной В.В. именно с 24.11.2022 года, когда размер ее страхового стажа соответствовал требуемому стажу.
В силу ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
В заявленных требованиях Шабалина В.В. просит суд обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости на основании ст.18 и 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с за период с 24.11.2022г. по 02.12.2025 года.
Поскольку суд удовлетворяет требования истца о признании решений от 25.09.2022г. и 12.02.2026г. об отказе в назначении пенсии незаконными, соответственно, требования о перерасчете размера страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать решение ОСФР по Тюменской области от 25.09.2022 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости Шабалиной В.В. (СНИЛС №) не законным.
Определить дату права на страховую пенсию по старости Шабалиной В.В. (СНИЛС №) с 24.11.2022 г.
Признать решение ОСФР по Тюменской области от 12.02.2026 г. об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости Шабалиной В.В. (СНИЛС №) не законным.
Обязать ОСФР по Тюменской области (ИНН №) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Шабалиной В.В. (СНИЛС №) с даты первичного обращения с 24.11.2022 г. по 02.12.2025 г. в соответствии со ст.ст.18, 26 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Вагайский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение составлено 07.05.2026 г.
Судья: