РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 мая 2026 года с. Вагай Вагайского района Тюменской области
Вагайский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Храмова С.Б., при помощнике судьи Цыпышевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аминова Р.Р. к ОСФР по Тюменской области о признании незаконным решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с иском к ответчику о признании незаконным решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости и обязании произвести перерасчет пенсии. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 23.12.2025 г. он обратился в ОСФР по Тюменской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с даты первичного назначения с учетом заработной платы с 1985 по 1990 год на основании ст.18, ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением от 04.02.2026 г. в перерасчете размера страховой пенсии по старости ему было отказано, в связи с чем, истец просит признать отказ в перерасчете пенсии незаконным.
Истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В ходатайстве истец просит рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения, в которых просит отказать в удовлетворении требований.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, исследовав возражение ответчика на иск, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункта 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ).
В соответствии с ч.1,2 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 24.10.2023 г.) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Так пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу ст. 18 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 г.; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 01.01.2015 г. до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 7,8 ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
На основании ч.7.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.
В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Так, согласно п.58 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 22.04.2024) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.
Согласно данных паспорта гражданина Российской Федерации Аминов Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.
В соответствии со сведениями пенсионного дела, представленного по запросу суда, 15.03.2019 г. Аминов Р.Р. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением №190000003218 от 15.04.2019 года УПФР в г.Тобольске Тюменской области заявление Аминова Р.Р. от 15.03.2019 года было удовлетворено, ему была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 14.04.2019 года бессрочно.
Согласно информации, имеющейся в пенсионном деле на дату назначения страховой пенсии 15.04.2019г. были учтены периоды деятельности Аминова Р.Р. в спорный период времени с 1985 по 1990 годы, а именно:
- 22.10.1984 по 24.05.1985г. – <данные изъяты>;
- 14.06.1985г. по 11.05.1986г – <данные изъяты>»;
- 12.05.1986г. по 19.12.1987г. – <данные изъяты>»;
- 20.12.1987г. по 10.01.1991г – <данные изъяты>».
Согласно имеющейся в пенсионном деле копии трудовой книжки Аминова Р.Р. от 22.01.1982 года в ней имеются записи, которые подтверждают его трудовую деятельность в спорный период работы истца, а именно:
- 22.10.1984г. принят сменным мастером на зерновой участок <данные изъяты> (пр.№-Л от 24.10.1984г.), уволен по собственному желанию 24.05.1985г. (пр.№-Л от 27.05.1985г.) имеется печать предприятия;
- 14.06.1985г. принят скотником дойного гурта в <данные изъяты>» (пр.№ §6 от 14.06.1985г.);
- 11.11.1985г. направлен в <данные изъяты> на курсы водителей 3 класса (пр.№ от11.11.1985г.), 12.05.1986г. переведен на должность шофера (пр.№ §7 от 11.05.1986г.);
- 20.12.1987г. переведен <данные изъяты> (пр.№ от 29.12.1987г.), уволен по собственному желанию 10.01.1991г. (пр.№ от 10.01.1991г.) имеется печать предприятия.
ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в г.Тобольске Тюменской области, на основании заявления Аминова Р.Р. о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года от 23.08.2019 года, был произведен перерасчет страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.09.2019 года.
Поскольку при назначении страховой пенсии не была учтена заработная плата истца за 1985-1990 год, что оказало влияние на размер его страховой пенсии, 22.10.2025 года Аминов Р.Р. обратился в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с 14.04.2019 года, поскольку при назначении пенсии коэффициент по заработной плате за период работы с 1985 по 1990 год был рассчитан неверно. Одновременно с подачей заявления истцом были представлены: справки №а-46 от 10.09.2025г., №А-45 от 09.09.2025г., №140 от 24.09.2025 года и №А-46 от 10.09.2025 года.
Согласно архивных справок архивного сектора администрации Вагайского муниципального района №А-46 от 30.09.2025 года и №А-45 от 09.09.2025г., они содержат сведения о заработной плате Аминова Р.Р. в <данные изъяты> (до 1993г.- <данные изъяты>») за 1985-1989 годы и 1990-1991 годы.
Кроме того, истцом была представлена справка №140 от 24.09.2025 года, которая содержала сведения и заработной плате Аминова Р.Р. за период его работы в <данные изъяты> за октябрь-декабрь 1984 года и январь-май 1985 года.
В ответ на данное заявление Отделением фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области 04.02.2026г. было принято решение об отказе в перерасчете страховой пенсии с момента ее назначения, поскольку перерасчет был произведен с 01.01.2022 года на основании ч.7.2 ст.22 Закона №400-ФЗ, а на дату назначения пенсии, представленные документы, необходимые для увеличения размера пенсии, в пенсионном деле отсутствовали.
При этом, согласно материалов пенсионного дела, на момент подачи истцом заявления от 23.08.2019 года о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года, архивная справка, выданная архивным сектором администрации Вагайского муниципального района №А-49/2 от 14.08.2019 года, содержащая сведения о заработной плате Аминова Р.Р. в <данные изъяты>» (до 1993г.- <данные изъяты>») за 1985-1989 годы, уже была им предоставлена в пенсионный орган. Она содержит те же сведения, что и справка №А-45 от 09.09.2025 года.
С учетом представленных документов, суд считает, что перерасчет страховой пенсии по старости Аминову Р.Р. должен быть произведен с даты возникновения права на назначение пенсии с 14.04.2019 года, а не с 01.01.2022 года, поскольку на момент первичного обращения истца 15.03.2019 года по вопросу назначения страховой пенсии по старости, ему не была разъяснена возможность предоставления необходимых документов, которые бы способствовали назначению максимально возможного размера пенсии с момента возникновения права на ее получение.
Суд считает, что при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения, он имеет право на получение полной информации о его правах, в том числе о возможности получения иных мер социальной защиты (поддержки), на основании представленных им документов, а пенсионный орган обязан предоставить гражданину соответствующую информацию.
Таким образом, вынося решение об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости от 04.02.2026 года, пенсионный орган должен был произвести перерасчет не с 01.01.2022 года, а с момента возникновения права на ее получение, с 14.04.2019 года.
В силу ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
В заявленных требованиях Аминов Р.Р. просит суд обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости на основании ст.18 и 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.04.2019 года.
Поскольку суд удовлетворяет требования истца о признании решения от 04.02.2019г. об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, соответственно, требование об обязании произвести перерасчет с 14.04.2019 года подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать решение ОСФР по Тюменской области от 04.02.2026г. об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости Аминову Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), незаконным.
Обязать ОСФР по Тюменской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Аминову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), с даты ее назначения с 14.04.2019г. с учетом заработной платы за период с 1985 года по 1990 год с применением коэффициента 1, 057% на основании ст.ст.18, 26 ФЗ № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Вагайский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение составлено 25.05.2026 г.
Судья: