РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2026 г. <адрес>
Надымский городской суд <адрес> в составе председательствующего - судьи Жижина В.С., при секретаре судебного заседания Гришан А.А., с участием истца Щербатых А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щербатых А. М. к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании права на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Щербатых А. М. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту – отделение СФР) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от *дата* № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Закона Российской Федерации от *дата* *№ обезличен* "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В обоснование иска указывает, что *дата* обратился в отделение СФР с заявлением о назначении пенсии, в удовлетворении которого было отказано, с чем он не согласен, так как на дату обращения за назначением пенсии его возраст составлял 55 лет, страховой стаж более 15 лет, на территории <адрес>, которая относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом он проживал с *дата* по *дата*, с *дата* по *дата*, с *дата* по *дата*, всего 6 лет 10 месяцев 8 дней, что дает основание для снижения пенсионного возраста на 2 года, а также в связи с тем, что проработал в районах Крайнего Севера 9 полных лет, то дополнительно имеет право на снижении пенсионного возраста на 3 года, тем самым с *дата* имеет право на досрочную пенсию по старости, которая будет являться дополнительной к пенсии по выслуге лет, которую получает с *дата*
В судебном заседании истец Щербатых А.М. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, указал, что согласен с неучтенным отделением СФР периодом его стажа.
Представитель ответчика надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направив письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (т.1, л.д.77). В возражениях на исковое заявление указано, что с доводами изложенными в исковом заявлении не согласны, посчитали их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В обоснование указывают, что действующим пенсионным законодательством Российской Федерации закреплено, что гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии, устанавливается одна по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом; право на одновременное получение двух пенсий в виде исключения предоставлено ограниченному кругу лиц; при этом определен не только круг лиц, имеющих право на одновременное получение двух пенсий, но и виды пенсий и условия их установления (пункты 2 и 3 статьи 3 Федерального закона № 166-ФЗ, статья 7 Закона *№ обезличен*, соответственно). Пенсии по старости, устанавливаемые гражданам, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, со снижением общеустановленного возраста в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона *№ обезличен*, не относится к страховым пенсиям, поскольку имеет иную правовую природу и является гарантией государства по государственному пенсионному обеспечению. Военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных страховая пенсия по старости (за исключением фиксированной выплаты) не может быть назначена в соответствии с Законом *№ обезличен*. Обращает внимание, что на основании представленных документов и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с учетом поэтапного применения пенсионного законодательства страховой стаж (выработанный на *дата*) составляет 23 года 03 месяца 28 дней из требуемых 25 лет 00 месяцев 00 дней (условие не выполняется); стаж работы в районах Крайнего Севера 20 лет 1 месяц 2 дня из требуемых 15 лет (условие выполняется), возраст на дату обращения, *дата*, 55 лет 03 месяца 02 дня из требуемых 60 лет (условие не выполняется) (т.1, л.д.61-64).
Заслушав выступление истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Щербатых А. М., *дата* года рождения, *дата* обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Отделение СФР в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от *дата* № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закона №400-ФЗ) (т.1, л.д.38-41).
*дата* Отделением СФР было вынесено решение об отказе *№ обезличен* в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа по состоянию на *дата* который составляет 23 года 03 месяца 28 дней (т.1, л.д.37).
В соответствии с положениями пункта 6 статьи 3 Федерального закона от *дата* № 166-ФЗ «О государственном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших службу в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от *дата* *№ обезличен* «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, который предусмотрены Законом № 400-ФЗ.
Согласно части 4 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом *№ обезличен*, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.
Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены статьей 28.1 Закона Российской Федерации от *дата* *№ обезличен* «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту – Закон *№ обезличен*).
В соответствии со статьей 34 Закона *№ обезличен* гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст. 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста установленного Законом *№ обезличен* - ФЗ, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом но не более чем на 3 года в общей сложности.
Как следует из законодательства Российской Федерации, возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет), тем самым пенсия по старости, назначаемая указанной категории граждан, не является страховой пенсией.
Так, право на пенсию имеют мужчины по достижении возраста 60 лет, проработавшие не менее 15 лет в районе Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно положением абзаца пятого статьи 28.1 Закона *№ обезличен* по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с Законом *№ обезличен*, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона Законом № 400-ФЗ.
При этом такие граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию, а именно гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии, устанавливается одна по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом; право на одновременное получение двух пенсий в виде исключения предоставлено ограниченному кругу лиц; при этом определен не только круг лиц, имеющих право на одновременное получение двух пенсий, но и виды пенсий и условия их установления (пункты 2 и 3 статьи 3 Федерального закона № 166-ФЗ, статья 7 Закона *№ обезличен*, соответственно).
Пенсии по старости, устанавливаемые гражданам, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, со снижением общеустановленного возраста в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона *№ обезличен*, не относится к страховым пенсиям, поскольку имеет иную правовую природу и является гарантией государства по государственному пенсионному обеспечению.
Тем самым, военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных страховая пенсия по старости (за исключением фиксированной выплаты) не может быть назначена в соответствии с Законом *№ обезличен*.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ. Так, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. Периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем.
Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На основании ст. 28 Федерального закона от *дата* № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Соответственно, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Страхователь (работодатель) представляет в Отделение СФР о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ на основании документального подтверждения периода работы каждого застрахованного лица.
Как следует из имеющихся в материалах дела военного билета и трудовой книжки (т.1, л.д.42-43, 48-51), а также выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (т.1, л.д. 59-60) с учетом поэтапного применения пенсионного законодательства страховой стаж истца, имеющийся на *дата* составляет 23 года 03 месяца 28 дней из требуемых 25 лет 00 месяцев 00 дней (условие не выполняется); стаж работы в районах Крайнего Севера 20 лет 1 месяц 2 дня из требуемых 15 лет (условие выполняется), возраст на дату обращения, *дата*, 55 лет 03 месяца 02 дня из требуемых 60 лет (условие не выполняется).
Согласно представленной справке из УМВД России по ЯНАО от *дата* (т.1, л.д.44, оборотная сторона), истец является получателем пенсии за выслугу лет с *дата* пожизненно. При назначении пенсии включены периоды военной службы: с *дата* по *дата*, с *дата* по *дата*, с *дата* по *дата*.
На основании изложенного, в страховой стаж вышеуказанные периоды не включаются, так как учтены при назначении пенсии за выслугу лет.
Право на назначении пенсии по старости в соответствии с Законом *№ обезличен* отсутствует, а право на страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты) в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ возникает по достижению возраста 60 лет, при условии наличия не менее 25 лет страхового стажа, в том числе не менее 15 лет в Районах Крайнего Севера и индивидуального пенсионного коэффициента 30,0.
Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, у истца на дату обращения в отделение СФР - отсутствует, так как не имеется требуемого страхового стажа.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований истца необходимо отказать полностью.
Руководствуясь ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Щербатых А. М. к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании права на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости, - отказать полностью.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суд.
Решение принято судом в окончательной форме 05.10.2026 г.
Председательствующий (подпись) В.С. Жижин
Копия верна:
Судья Надымского городского суда ЯНАО В.С. Жижин
Секретарь судебного заседания А.А. Гришан
Решение суда не вступило в законную силу: 05.10.2026 г.
Подлинник хранится в деле № 2-1232/2026 в Надымском городском суде, т.№1. УИН 89RS0003-01-2026-001972-10