РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2026 года с. Аромашево
Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шааф А.Н., при секретаре Валенцевой О.В., с участием истца помощника прокурора Аромашевского района Тюменской области Маленкова В.Н., действующего в интересах Сапёлкиной А.В., истца Сапёлкиной А.В., третьего лица Марамзина А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-198/2026 по исковому заявлению прокурора Аромашевского района Тюменской области в защиту прав и законных интересов Сапёлкиной Алены Владимировны к Администрации Аромашевского муниципального округа Тюменской области о возложении обязанности провести ремонт муниципальной квартиры, установил:
прокурор Аромашевского района Тюменской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов Сапёлкиной А.В. (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) к ФИО2 муниципального округа <адрес> о возложении обязанности в течение 24 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: ремонт кровли, частично пола, окон, фундамента, замена электропроводки, нижних венцов стен по периметру дома и части стен под окнами, устройство отмостки. Требования мотивированы тем, что в прокуратуру Аромашевксого района Тюменской области по обращению Марамзина А.П. проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения закона, а именно в настоящее время в муниципальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. требуется ремонт кровли, частично пола, окон, фундамента, замена электропроводки, нижних венцов стен по периметру дома, устройство отмостки. В связи с выявленными нарушениями 05.03.2026 года администрации Аромашевского муниципального района Тюменской области вынесено представление об устранении нарушений закона, согласно ответу указанное жилое помещение включено в реестр муниципальных жилых помещений, требующих капитального ремонта. Однако ремонт жилого помещения до настоящего времени не произведен. В связи с чем прокурор Аромашевского района Тюменской области обратился в суд.
В судебном заседании истец Сапёлкина А.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований, суду пояснила, что они ранее делали ремонт за свой счет, вместе с тем этого не достаточно, так как дом требует капитального ремонта.
В судебном заседании помощник прокурора Аромашевского района Тюменской области Маленков В.Н. заявленные требования с учетом их уточнения поддерживал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Третье лицо Марамзин А.П. поддержал заявленные требования, на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, так же пояснил, что делали в доме ремонт за свой счет, вместе с тем в доме нужен капитальный ремонт: фундамент обрушивается, отмостки дома вообще нет, протолок провис, пол во всех комнатах на разном уровне, электропроводка вся изношена и представляет опасность в ее использовании, окна все повело и покосило. Самостоятельно такой объем работ он сделать не может поскольку это большие финансовые затраты, такой возможности у них нет.
Ответчик Администрация Аромашевского муниципального района Тюменской области, заинтересованное лицо Сапёлкин И.А., о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, ходатайств на заявили (том 1 л.д.82, 84-85). Ответчик в суд направил отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просит отказать (том 1 л.д.46-49).
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и рассматриваемым Законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности округа, организация строительства и содержания жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ч. ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами право на жилище и его безопасность.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В соответствии с п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В силу подпункта 8 части 3 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов в области градостроительной деятельности относятся проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В прокуратуру Аромашевского района Тюменской области поступило обращение Марамзина А.П. на основании которого прокуратурой района проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства Администраций Аромашевского муниципального округа Тюменской области (том 1 л.д.7-13), выявленные нарушения послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском в интересах <номер>
Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 71 кв.м., находится в муниципальной собственности ФИО2 муниципального округа <адрес>, что не оспаривается сторонами.
10.09.2009 года между Администрацией Аромашевского муниципального района и Сапёлкиной А.В. заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда <номер>, согласно которому наймодатель передает нанимателю – Сапёлкиной А.В. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, общей площадью 71 кв.м., находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес> (том 1 л.д.16-20).
В спорной квартире зарегистрированы: наниматель Сапёлкина А.В., и члены ее семьи: ФИО11 и ФИО12
Согласно условиям договора к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемого нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, покраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либосвязано с производством капитального ремонта, то они производятся за счет наймодателя организацией предложенной им. Согласно п. 5 договора Наймодатель обязан осуществить капитальный ремонт жилого помещения.
Как следует из представленных сведений Администрации Аромашевского муниципального округа Тюменской области по запросу суда, в ремонт указанной квартиры не производился. В настоящее время жилое помещение состоит в реестре муниципальных жилых помещений, требующих капитального ремонта, по объединенному муниципальному округу значится под номером 22 (том 1 л.д.20-21, 50-53, 65-66).
05.03.2026 года в адрес Главы Аромашевского муниципального района прокуратурой района было внесено представление об устранении нарушения закона, в ответ на которое ФИО4 района сообщено, что жилое помещение значится за номером 22 реестре муниципальных жилых помещений, требующих капитального ремонта, капитальный ремонт будет произведен в порядке очередности и при наличии в бюджете округа финансовых средств на эти цели (том 1 л.д.30-33), до настоящего времени работы по проведению капитального ремонта жилого помещения, не проведены, в связи с отсутствием финансирования и очередности.
В соответствии с актом обследования помещения от 20.04.2026 года, комиссией Администрации Аромашевского муниципального округа Тюменской области проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого установлено, что кровля шиферная имеются сколы, обрешетка подвержена гниению; стены деревянные бревенчатые, нижние венцы стен подвержены гниению и часть стен под окнами; пол деревянный имеется уклон; оконные блоки в количестве 6 шт. подвержены гниению; электропроводка ветхая; фундамент полуразрушен; отмостки отсутствует. Для обеспечения безопасности или сознания нормальных условия для постоянного проживания: требуется ремонт (замена) кровли, частично пола, окон, фундамента, замена электропроводки, нижних венцов стен по периметру дома и части стен под окнами, устройство отмостки (том 1 л.д.54, 88).
Согласно п. 2.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, планирование капитального ремонта жилищного фонда следует осуществлять в соответствии с действующими документами.
В силу п. 2, 4, 5 Приложения № 8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда, относится: ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов); устройство оконных заполнений, замена внутриквартальных инженерных сетей, что согласуется с положениями п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170.
Таким образом, ответчиком не представлено доказательств о том, что указанные работы не относятся к капитальном ремонту, напротив, как следует из акта обследования жилого помещения от 20.04.2026 года администрацией сделан общий вывод о нуждаемости жилого помещения в капитальном ремонте, в связи с чем жилое помещение включено в реестр муниципальных жилых помещений, требующих капитального ремонта.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ ходатайств о проведении экспертизы ответчиком не заявлялось, заключение специалистов, опровергающих доводы истца, не предъявлялось.
При указанных обстоятельствах и приведенных нормах права замена оконных блоков с устройством оконных откосов, подоконных досок и отливов относится к капитальному ремонту, производство которого в силу закона возложена на наймодателя жилого помещения.
Учитывая, что вышеизложенное суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении требования искового заявления.
Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчиком должны быть совершены возложенные на него обязанности, суд учитывает обстоятельств дела, принцип разумности, необходимости обеспечения баланса интересов сторон, принимая во внимание объем требуемых к совершению ответчиком действий по исполнению решения суда, суд полагает обоснованным и достаточным установить сроки исполнения возложенных судом обязанностей для проведения работ по капитальному ремонту жилого помещения в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать Администрацию Аромашевского муниципального округа в течение месяца со дня установленных судом сроков сообщить об исполнении решения суду и административному истцу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковое заявление прокурора Аромашевского района Тюменской области в защиту прав и законных интересов Сапёлкиной Алены Владимировны к Администрации Аромашевского муниципального округа Тюменской области о возложении обязанности провести ремонт муниципальной квартиры удовлетворить.
Возложить на Администрацию Аромашевского муниципального округа <адрес> (<номер>) обязанность в течение 24 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: ремонт кровли, частично пола, окон, фундамента, замена электропроводки, нижних венцов стен по периметру дома и части стен под окнами, устройство отмостки.
Обязать Администрацию Аромашевского муниципального округа в течение месяца со дня установленных судом сроков сообщить об исполнении решения суду и административному истцу.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Голышмановский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение составлено 03 июля 2026 года.
Председательствующий судья подпись А.Н. Шааф