РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2026 года г. Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Даниленко И.А., при секретаре судебного заседания Васильевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новоуренгойского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Зимину Андрею Александровичу о признании бездействия незаконным, запрещении эксплуатации судна внутреннего водного транспорта,
УСТАНОВИЛ:
27 июля 2026 года в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа на основании определения Ленинского районного суда г. Тюмени от 11 июня 2026 года поступило гражданское дело по исковому заявлению Новоуренгойского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Зимину Ивану Александровичу о признании незаконным бездействия, выразившееся в эксплуатации судна внутреннего водного транспорта – ..., без пройденного освидетельствования; запрещении ответчику эксплуатацию указанного судна внутреннего водного транспорта до получения в порядке, предусмотренном Положением о классификации и об освидетельствовании судов, утвержденным приказом Минтранса России от Минтранса России от 14 апреля 2016 года № 102, документов (свидетельства о классификации, акта освидетельствования).
Определением Лабытнангского городского суда ЯНАО, занесённым в протокол судебного заседания от 28 августа 2026 года (л.д.138-139) в связи с заменой ненадлежащего ответчика Зимина И.А. на надлежащего Зимина А.А. приняты уточненные исковые требования к ответчику Зимину А.А. (л.д.131).
Протокольным определением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 21 сентября 2026 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен Зимин И.А. (л.д.153-156).
В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Лабытнанги Завьялов Н.В., действующий по поручению Новоуренгойского транспортного прокурора, поддержал вышеуказанное исковое заявление с учётом его уточнений.
Ответчик Зимин А.А. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом под расписку (л.д.157), о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении либо рассмотрении дела в его отсутствие не обращался. Ранее в ходе рассмотрения дела пояснил, что заявленные требования не признает в полном объёме, сообщил об отсутствии возможности извлечения баржи из реки из-за большой воды. Кроме того, сообщил, что в настоящее время судно находится в эксплуатации.
Третье лицо Зимин И.А. участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем получения заказной почтовой корреспонденции, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его личного участия (л.д.170).
Представитель третьего лица ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей», участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела не заявил.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды») каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В абзаце втором статьи 8 Федеральный закон от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу статьи 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду.
Согласно пункту 1 статьи 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.
В соответствии с основными понятиями, данными в ст. 3 КВВТ РФ, судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из Государственного судового реестра Российской Федерации судно внутреннего водного транспорта – баржа – ... с 20.10.2022 принадлежала на праве собственности Зимину И.А. (л.д.21).
На основании договора купли-продажи от 15 мая 2025 года (л.д.111-112) право собственности на данное судно 25 июня 2026 года зарегистрировано за Зиминым А.А. (л.д.110).
Из п. 3.1 Договора и Акта приема-передачи от 15 мая 2025 года к Договору следует, что передача судна от продавца покупателю осуществляется в момент подписания акта-приема-передачи.
Ст. 14 КВВТ РФ установлен обязательный перечень документов, которые должны находиться на каждом судне, подлежащем регистрации (за выключением судов, указанных в п. 9 рассматриваемой статьи), и без наличия хотя бы одного из которых, а равно при истечении срока его действия судно не допускается органами Управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к плаванию.
Положениями ст. 35 КВВТ РФ предусмотрено, что подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.
Классификация и освидетельствование судов, указанных в п. 1 ст. 35 КВВТ РФ, осуществляется в соответствии с положением о классификации и освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3,4 и 6 пункта 1 статьи 14 КВВТ РФ и подтверждающих соответствие судов этим правилам.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года № 121 «Об определении организаций, осуществляющих классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре, в бербоут-чартерном реестре, в Российском международном реестре судов или в Российском открытом реестре судов», организацией, осуществляющей классификацию и освидетельствование судов, используемых в целях торгового мореплавания, судов внутреннего, смешанного (река - море) плавания и судов, используемых в целях торгового мореплавания является Федеральное автономное учреждение «Российское Классификационное Общество».
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 апреля 2016 года № 102 утверждено Положение о классификации и об освидетельствовании судов, в п. 2 которого указано, что классификация и освидетельствование осуществляется в соответствии с настоящим Положением, а также правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов, которые утверждаются и издаются в соответствии с п. 2 ст. 35 КВВТ РФ.
Целью классификации и освидетельствования является выполнение работ (оказание услуг) по оценке соответствия судов, материалов и изделий для установки на судах, организаций, осуществляющих проектирование, строительство, модернизацию, переоборудование и ремонт судов, изготовление материалов и изделий для судов, Правилам (пункт 3 Положения о классификации).
Пункт 4 Положения о классификации гласит, что классификация и освидетельствование судов включает в себя среди прочего установление талонов и условий плавания для судов, освидетельствование судов, а также подтверждение, приостановление, возобновление, восстановление и аннулирование класса или категории на основании результатов освидетельствований судов в соответствии с Правилами.
На основании п. 71 Положения о классификации судовыми документами, подтверждающими выполнение требований Правил, являются: свидетельство о классификации; мерительное свидетельство; свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; пассажирское свидетельство (для пассажирского судна).
Таким образом, из толкования ст. 14 КВВТ РФ во взаимосвязи с п. 71 Положения о классификации следует, что на подлежащих государственной регистрации судах должны находиться судовые документы, в том числе предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 71 Положения о классификации, свидетельство о классификации).
Статьи 6, 7 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» гласят, что в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, принимаются Технические регламенты, которые с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие различные виды безопасности.
Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.
Технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от вида нормативного правового акта, которым они приняты, сараны и (или) места происхождения продукции или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, в том числе потребителями.
Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2025 года №903, устанавливает обязательные для применения и исполнения минимально необходимые требования к безопасности объектов технического регулирования, а также правила идентификации и оценки соответствия объектов регулирования.
К объектам регулирования относятся объекты внутреннего водного транспорта, включающие подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов, плавучие заправочные станции (абзац 2 подпункт «а» пункта 5 Технического регламента №903).
При этом пункт 5 Технического регламента №903 гласит, что требования настоящего технического регламента обязательны для их выполнения физическими и юридическими лицами, осуществляющими проектирование, включая изыскания), строительство, эксплуатацию (вывод из эксплуатации), ремонт, ликвидацию и утилизацию объектов регулирования, и органами государственного контроля (надзора), осуществляющими государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Оценка соответствия объектов регулирования, указанных в подпункте «а» пункта 5 Технического регламента №903, в процессе их эксплуатации осуществляется в форме освидетельствования.
Как отмечено в п. 7 Технического регламента №903 эксплуатация - стадия жизненного цикла объектов регулирования, включающая в себя приемку в эксплуатацию, использование их по назначению, определенному изготовителем (лицом, осуществляющим подготовку проектной документации), техническое обслуживание и ремонт объектов регулирования без вывода из эксплуатации, а также вывод их из эксплуатации.
К эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям технического регламента (пункт 201 Технического регламента №903). Для оценки соответствия объектов регулирования, указанных в абз. 2 подп. «а» п. 5 Технического регламента №903 органом классификации судов проводится освидетельствование. Освидетельствование включает в себя, в том числе, проведение наружного осмотра, измерения, проверку в действии и испытания, а также оформление и выдачу документов органом классификации судов (свидетельство о классификации - по итогам очередного освидетельствования, акт освидетельствования - по итогам ежегодных и внеочередных освидетельствований) в порядке, определенном органом классификации судов.
22 июля 2025 года инспектором Салехардской инспекции государственного портового контроля на 287 км. реки Обь проведен осмотр ... принадлежащего по данным системы регистрации судов Зимину И.А., в ходе проведения которого выявлено нарушение обязательных требований, а именно отсутствие на борту документов выдаваемых РКО, в связи с чем судно временно задержано до устранения нарушений (л.д.15).
22 июля 2025 года внесено предписание о необходимости устранения выявленных нарушений обязательных требований №8-К/25. В качестве выявленных наращений указано на отсутствие свидетельства о классификации, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна (л.д. 16-17, 165).
Согласно сведений Обь-Иртышского филиала Федерального автономного учреждения «Российское Классификационное общество» от 27 февраля 2026 года №ОИФ-04.21-505 до указанное судно внутреннего водного транспорта ... действующих документов РКО не имеет в связи с непредъявлением к освидетельствованию в установленные сроки (01.03.2014) (л.д.24-25).
Из акта внеочередного освидетельствования судна от 14 апреля 2026 года следует, что проведено освидетельствование судна по заявке судовладельца для снятия с классификационного учета в ОИФ РКО в связи с продажей Зимину А.А. По результатам проведенного освидетельствования установлено, что судно признано негодным к плаванию до выполнения требований, указанных в п. 1 – новому судовладельцу поставить судно на классификационный учет (л.д.68-69).
Согласно ответа ОИФ РКО на судебный запрос от 22 сентября 2026 года №ОИФ-04.22-3167, ... числится на классификационном учете за Зиминым А.А., не имеет действующих документов РКО в связи с непредъявлением к освидетельствованию в установленные сроки (01.03.2014) (л.д.162).
Факт отсутствия действующих документов РКО на момент рассмотрения дела ответчиком не оспаривался. При этом как пояснил сам ответчик Зимин А.А., в настоящее время данное судно эксплуатируется.
Таким образом, из материалов дела следует, что в нарушение вышеуказанных требований закона, в отсутствие документов, подтверждающих соответствие судна (годности судна и его соответствия требованиям безопасности), действующего свидетельства о классификации, ответчиком осуществляется эксплуатация судна, при этом, несмотря на вынесенное предписание, до настоящего времени его требования ответчиком не выполнены; обязанность по получению документов, подтверждающих соответствие судна требованиям безопасности, не исполнена.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Данные нарушения создают угрозу безопасности судоходства в акватории Обь-Иртышского водного бассейна и могут повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, опасность жизни и здоровья судового экипажа, другим судам и их пассажирам, иным пользователям водных объектов, причинение вреда окружающей среде, а, следовательно, затрагивают интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц.
На основании изложенного следует, что требования Новоуренгойского транспортного прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения по делу суд обязан указать на распределение судебных расходов.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с удовлетворением заявленного иска неимущественного характера к Зимину А.А., с данного ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
иск Новоуренгойского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, удовлетворить.
Признать бездействие Зимина Андрея Александровича, ... выразившееся в эксплуатации судна внутреннего водного транспорта – ..., без пройденного освидетельствования, незаконным.
Запретить судовладельцу Зимину Андрею Александровичу, ... эксплуатацию судна внутреннего водного транспорта – ..., до получения в порядке, предусмотренном Положением о классификации и об освидетельствовании судов, утвержденным приказом Минтранса России от 14 апреля 2016 №102, документов (свидетельства о классификации, акта освидетельствования).
Взыскать с Зимина Андрея Александровича, ... в бюджет муниципального образования муниципальный округ Приуральский район государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено апелляционное представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись.
Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2026 года.
Копия верна.
Судья Лабытнангского городского суда ЯНАО И.А. Даниленко