РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2025 года с. Нижний Цасучей
Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре судебного заседания Батуровой Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ононского района в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Детско-юношеской спортивной школе с. Нижний Цасучей о признании бездействия, обязании провести специальную оценку условий труда, установил:
Прокурор Ононского района Забайкальского края обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту неопределенного круга лиц, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в том числе об охране труда в деятельности МБО ДОДетско-юношеской спортивной школе с. Нижний Цасучей, в ходе которой установлено, последняя оценка условий труда проводилась в 29 марта 2019 года на 1 рабочем месте, учитывая, что специальная оценка условий труда должна производиться не реже чем один раз в пять лет, оценка должна была быть проведена в марте 2024 года. В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены. Неисполнение обязанности по проведению специальной оценки условий труда затрагивает интересы как работающих в настоящее время лиц, так и тех, кто будет принят на работу в будущем. Просит суд признать бездействие Муниципального бюджетного учреждение дополнительного образования дом детского творчества, выразившееся в непринятии мер по своевременному проведению повторной специальной оценки условий труда на 4 рабочих местах по следующим должностям: директор, тренер-преподаватель, уборщик служебных помещений, дворник, обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования дом детского творчества в течение 1 месяца с момента вступления суда в законную силу провести специальную оценку условий труда на 4 рабочих местах по следующим должностям: директор, тренер-преподаватель, уборщик служебных помещений, дворник.
В судебном заседании помощник прокурора Ононского района Козулин Н.О. исковые требования поддержал, просила удовлетворить.
Представитель административного ответчика МБО ДО Детско-юношеской спортивной школе с. Нижний Цасучейв судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из части 1 статьи 3Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ), специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Согласно абз. 17 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ обязанность по обеспечению проведения специальной оценки условий труда возложена на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).
Согласно ответу председателя комитета образования администрации Ононского муниципального округа от 14 ноября 2025 года оценка условий труда проведена в МБО ДО Детско-юношеской спортивной школе с. Нижний Цасучей29 марта 2019 года. Планируемая дата проведения – до 31 декабря 2025 года.
Согласно отчета МБО ДО Детско-юношеской спортивной школе с. Нижний Цасучей специальная оценка условий труда 1 рабочего места – должности директора – проведена 29 марта 2019 года.
Согласно штатному расписанию МБУ ДО ДЮСШ предусмотрены следующие должности: директор, тренер преподаватель, уборщик служебных помещений, дворник
На основании п. 4 ст. 8Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как установлено судом, последняя специальная оценка условий труда в МБО ДО Детско-юношеской спортивной школе с. Нижний Цасучей проводилась в марте 2019 года.
Работодателем повторная специальная оценка условий труда, в установленный законом срок не проведена, что нарушает права работающих в учреждении лиц, в связи с чем требования прокурора о признании бездействия МБО ДО Детско-юношеской спортивной школе с. Нижний Цасучей и обязании проведения специальной оценки труда, подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
С учетом длительного бездействия работодателя по проведению специальной оценки условий труда, началом принятия соответствующих мер по соблюдению трудового законодательства, в части охраны труда, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – в течение 1 месяца, после вступления решения суда в законную силу.
Исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности суд признает достаточными для рассмотрения данного дела по существу.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Ононского района удовлетворить.
Признать бездействие Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детско-юношеской спортивной школе с. Нижний Цасучей, выразившееся в непринятии мер по своевременному проведению повторной специальной оценки условий труда на 4 рабочих местах по следующим должностям: директор, тренер-преподаватель, уборщик служебных помещений, дворник - незаконным.
Обязать Муниципального бюджетного учреждение дополнительного образования Детско-юношеской спортивной школе с. Нижний Цасучей в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда на 4 рабочих местах по следующим должностям: директор, тренер-преподаватель, уборщик служебных помещений, дворник.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ононский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Недзельский