ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Верхотурье 14 августа 2026 года ул. К.Маркса,1
Судья Верхотурского районного суда Свердловской области Боброва А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении муниципального автономного учреждения «Актай» муниципального округа Верхотурский, юридический адрес: <адрес>, м.о. Верхотурский, <адрес>, ОГРН 1026602074070, ИНН 664000994, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
муниципальное автономное учреждения «Актай» муниципального округа Верхотурский (далее по тексту МАУ «Актай» МО Верхотурский) совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.
При проведении эпидемиологического расследования на основании приказа о проведении эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ №, на объекте загородное оздоровительное учреждение МАУ «Актай» МО Верхотурский обнаружены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ с 19:20 до 21:00 при проведении эпидемиологического расследования случаев острой кишечной инфекции (далее по тексту ОКИ) в отношении МАУ "Актай" установлено, что информация о заболевших не направлена по телефону в течении 2 часов, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи). Заболевшие после появления симптомов (рвоты) не изолированы от здоровых детей, находились в корпусах (рвота была в туалетной, ванной). Согласно маркировке на емкости с дезинфицирующим средством (10-ти литровое ведро) последнее приготовление дезинфицирующего раствора Део-хлора 0,2%, 0,015% - ДД.ММ.ГГГГ, при этом в емкости находилось более 50% от объема дезсредства, следовательно в течении 7 дней использовано 5 литров раствора для: обработке поверхностей в туалете, обработке санитарно-технического оборудования, обработке уборочного инвентаря. В журнале ежедневного осмотра и термометрии персонала и детей ДД.ММ.ГГГГ имеется фиктивная запись об утреннем осмотре вожатого 1-го отряда (фактически с симптомами ОКИ отправлен домой), сотрудники и дети 2-го отряда не осмотрены, записи отсутствуют. В комнате хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств грязь на полу, мусор по углам, паутина.
ДД.ММ.ГГГГ с 19:20 до 21:00 при проведении эпидемиологического расследования случаев ОКИ в отношении МАУ Актай" на объекте: пищеблок загородного оздоровительного учреждения, расположенного по адресу: 624390, <адрес>, Молодежная ул., 4, обнаружено, что при хранении пищевой продукции не соблюдают условия хранения, установленные изготовителем, а именно, на момент проверки в складе хранится продукция: бананы (условия хранения установленные изготовителем: хранить при температуре от 0 до +14 град.С.), томаты (условия хранения установленные изготовителем: хранить при температуре от +6 до +8 град.С.), огурцы (условия хранения установленные изготовителем: хранить при температуре от +4 до +10 град.С.), однако данная продукция хранится в помещении при температуре + 24 град.С, что подтверждается фотоматериалом. На предприятии общественного питания осуществляется прием пищевой продукции, без маркировки, а именно: на момент проведения расследования обнаружена продукция - хлеб, без товаросопроводительных документов и маркировки, что подтверждается фотоматериалом. Предприятие общественного питания для приготовления пищи не оснащено техническими средствами для реализации технологического процесса, технологическим оборудованием, инвентарем, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления пищевой продукции, а именно: на момент проведения расследования обнаружено, что поддон у плиты со следами ржавчины, не промыт, стол в моечном отделении со следами ржавчины, посудомоечная машина протекает, что подтверждается фотоматериалом. Уборочный инвентарь (веник, совок, ведро) не хранится в специально отведенном месте, а именно: на момент проведения расследования уборочный инвентарь хранится хаотично в разных помещениях пищеблока, что подтверждается фотоматериалом. В помещениях предприятия общественного питания обнаружены насекомые, а именно: на момент проведения расследования во всех помещениях пищеблока обнаружено большое скопление мух, что подтверждается фотоматериалом. Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятие общественного питания использует не промаркированный разделочный инвентарь и кухонную посуду, а именно: на момент проведения расследования используемый совок для сыпучих продуктов и тазик для овощей не имеют маркировки, что подтверждается фотоматериалом что является нарушением Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР №) п. 7 ст. 17, СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» п.п.2.2,2.9,2.19,2.23,3.2, СанПин 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" Раздел 2 п.5, п.24, п.54.
Таким образом, МАУ «Актай» муниципального округа Верхотурский совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
По данному факту главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и <адрес>х ФИО2 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директор МАУ «Актай» МО Верхотурский Якурнова Н.А., при рассмотрении дела вину в совершении вменяемого правонарушения признала полностью, выявленные нарушения не оспаривала, пояснила, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены, проведена полная дезинфекция оздоровительного лагеря, работник у которого выявлено вирусное заболевание отстранен от работы, все дети которые были госпитализированы, выписаны из лечебного учреждения.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Серовском, Гаринском, Новолялинском и <адрес>х главный специалист-эксперт ФИО3 в судебном заседании пояснила, что после поступления информации о заболевании детей в загородном оздоровительном лагере МАУ «Актай» было принято незамедлительное решение о проведении эпидемиологического расследования, о временном приостановлении деятельности оздоровительного лагеря. За период временного приостановления деятельности, все выявление в ходе эпидемиологического расследования нарушения, в экстренном порядке устранены, все необходимые мероприятия выполнены в полном объеме, о чем МАУ «Актай» предоставлена письменная информация, лабораторные испытания проведены, неудовлетворительные результаты отсутствуют, сотрудник у которого было выявлено вирусное заболевание отстранён от работы, полагает, что в настоящее время угроза для здоровья детей отсутствует, необходимости приостанавливать деятельность оздоровительного лагеря в настоящее время нет, полагала возможным ограничится в отношении МАУ «Актай» наказание в виде административного штрафа.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Положения ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) определяют санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Согласно ст. 2 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочего выполнять требования санитарного законодательства.
В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства (п. 1 ст. 28 Федерального закона N 52-ФЗ).
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 этого закона (пункты 1, 3 статьи 29 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).
В соответствии с п. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР №) при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» предусматривает следующие требования, которые обязательны для исполнения юридическим лицом осуществляющим деятельность в сфере общественного питания:
п.2.2 - прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами;
п. 2.9 - Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции;
п. 2.19 - для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений;
п. 2.23 - В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений;
п. 3.2 - Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.
СанПин 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" предусмотрены следующие требования:
п. 5 - в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан;
п. 24 - о каждом случае инфекционной болезни, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, а также в случае смерти от инфекционной болезни медицинские работники обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания);
п. 54 - Контактировавшие с больными лица подлежат лабораторному обследованию, медицинскому наблюдению и изоляции в соответствии с законодательством Российской Федерации. Условия изолирования контактных лиц определяются в каждом конкретном случае органами в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и органами в сфере охраны здоровья субъекта Российской Федерации или иными уполномоченными на решение указанных вопросов на соответствующей территории органами.
Указанные санитарно-эпидемиологические требования МАУ «Актай» МО Верхотурский, что подтверждается исследованными материалами дела.
при осуществлении деятельности загородного оздоровительного лагеря не соблюдены, что нормы за
Факт вменяемого юридическому лицу МАУ «Актай» МО Верхотурский административного правонарушения кроме полного признания вины, подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе:
- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- копиями 21 экстренного извещений на случай инфекционного заболевания, отравления от ДД.ММ.ГГГГ;
- приказом о проведении эпидемиологического расследования №м 66-13-04/298-2026 от ДД.ММ.ГГГГ;
- предварительным актом эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого выявлены указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарных правил;
- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, запрет применен с 11:00 ДД.ММ.ГГГГ;
- выпиской из ЕГРЮЛ отношении МАУ «Актай» МО Верхотурский, подтверждающий статус действующего юридического лица, основной вид деятельности – деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания;
- информацией МКУ «Управления образования МО Верхотурский» с дислокацией оздоровительных организаций муниципального округа Верхотурский в 2026 году, в перечень которой входит загородный оздоровительный лагерь на базе МАУ «Актай».
Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины МАУ «Актай» МО Верхотурский.
Таким образом, совокупность исследованных доказательств по делу позволяет сделать вывод о доказанности вины привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), не выявлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МАУ «Актай» МО Верхотурский является полное признание вины; добровольное устранение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, допущенных нарушений.
Обстоятельством, отягчающим ответственность МАУ «Актай» МО Верхотурский, признается повторное совершение однородного правонарушения.
С учетом указанных обстоятельств, наступивших последствий, повлекших заболевание детей, угроза для здоровья которых в настоящее время отсутствует, предпринятых активных мер к устранению выявленных нарушений, полагаю возможным назначить МАУ «Актай» МО Верхотурский наказание в виде административного штрафа в максимальном размере. Оснований для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется, т.к. каких либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
муниципальное автономное учреждение «Актай» муниципального округа Верхотурский признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Наименование получателя платежа – УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области); ИНН 6670083677, КПП 667001001, ОКТМО 6554900000, номер счета банка получателя средств (Единый казначейский счет): 40102810645370000054, номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000016200, наименование банка: ОКЦ № 1 УГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, КБК 14111601061010003140, БИК банка получателя (БИК ТОФК) 016577551, ЕИП -2006640000994668001001; Наименование платежа – штраф, УИН – 141026600164226000992
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Верхотурский районный суд.
Судья подпись А.В. Боброва
Копия верна судья А.В. Боброва