РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Гончар Н.Б., при секретаре Якуповой А.У., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стахиюка С.В. к Управлению Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности, установил:
Стахиюк С.В. обратился в суд с указанным иском, указав, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Салехард, <адрес> В соответствии с выпиской из ЕГРН данное помещение расположено в многоквартирном доме с кадастровым номером №. В соответствии с распоряжением Администрации города Салехарда от 30.06.2020 №-р <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с п.23 постановления Администрации города Салехарда от 21.01.2025 № земельный участок под указанным домом изъят для муниципальных нужд. Комната, принадлежащая ему (истцу), согласно технического плана имеет вспомогательные помещения и расположена в многоквартирной доме, исходя из содержания правоустанавливающих документов по фактическим бытовым характеристикам отвечает требованиям квартиры. В результате кадастровых работ помещение было переведено в статус квартиры в соответствии с другими помещениями, расположенными в том же многоквартирном доме. В целях уточнения вида жилого помещения он обратился к ответчику в мае 2025 года. В ходе рассмотрения его заявления ответчик сообщил об отказе в регистрации изменений. После изготовления технического плана жилого помещения 09.06.2026 он вновь обратился с заявлением об установлении вида жилого помещения – квартира. Согласно уведомлению Управления Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу от 18.06.2026 его заявление возвращено в связи с неуплатой государственной пошлины в полном объеме, также указано, что жилое помещение с кадастровым номером № расположено в здании общежития, в связи с чем произвести заявленные изменения не представляется возможным. Просит возложить на ответчика обязанность внести сведения о государственном кадастровом учете в отношении принадлежащего ему жилого помещения, установив вид жилого помещения – квартира, в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу, взыскать с Управления Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 3000 руб. со дня истечения установленного срока исполнения решения суда до фактического исполнения решения суда.
Истец Стахиюк С.В. в судебном заседании свои требования поддержал, пояснив, что имеет в собственности жилое помещение, в данном помещении имеется комната, кухня, коридор, в коридоре он установил душевую кабину. Санузел в его помещении отсутствует. Считает, что принадлежащее ему помещение фактически является квартирой. Также указала, что ряд соседей уже изменили вид жилого помещения на квартиру. Изменение вида жилого помещения ему необходимо для получения нового жилого помещения от Администрации города.
Представитель истца Петренко А.В. в судебном заседании позицию своего доверителя поддержал, пояснив, что действия ответчика по возврату заявления по причине уплаты государственной пошлины не в полном объеме не оспариваются.
Представитель ответчика Насретдинов Р.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения, пояснив, что жилое помещение, принадлежащее истцу, не отвечает требованиям, предъявляемым квартире, дом, в котором находится данное жилое помещение, является общежитием, в связи с чем установление вида жилого помещения как квартира в данном общежитии не представляется возможным.
Представитель Администрации города Салехарда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).
Согласно ч.1 данного закона Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Согласно ч.1 и ч.2 ст.8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В качестве основных сведений об объекте недвижимости в кадастр недвижимости вносятся в том числе вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, в качестве дополнительных – в том числе назначение здания (нежилое, многоквартирный дом, жилой дом, садовый дом, гараж), если объектом недвижимости является здание; назначение помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение (п.23 ч.4, п.9,10 ч.5 ст.8 Федерального закона № 218-ФЗ).
Как следует из материалов дела, истец является собственником жилого помещения – комнаты общей площадью 20,4 кв.м, расположенной по адресу: г.Салехард, <адрес>, кадастровый №.
Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН, копией свидетельства о праве собственности серии <адрес> от 15.11.2012.
Здание, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее истцу, согласно данным ЕГРН является нежилым (кадастровый №), в разделе 1 выписки содержит наименование: «Общежитие. Здание (многоквартирный дом) признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Ряд помещений в данном здании согласно разделу 7 выписки ЕГРН являются жилыми квартирами.
Постановлением Администрации города Салехарда от 21.01.2025 № земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, в связи со сносом аварийного дома изъят под муниципальные нужды.
09.06.2026 истец обратился в Управление Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением о внесении изменений в вид принадлежащего ему жилого помещения с комнаты на квартиру.
Уведомлением ответчика от 18.06.2026 заявление Стахиюка С.В. возвращено, указано на неуплату государственной пошлины в установленном законом размере. Кроме того, ответчиком разъяснены положения ч.3 ст.16 Жилищного кодекса РФ и что согласно сведениям ЕГРН помещение с кадастровым номером № расположено в здании №, которое является общежитием с назначением – нежилое, учитывая, что квартира может располагаться только в многоквартирном доме.
Заявляя о незаконности действий Управления Росреестра, истец указал, что принадлежащее ему жилое помещение отвечает требованиям, устанавливаемым к квартирам.
Данная позиция не соответствует исследованным судом материалам дела и нормам закона.
Так, в соответствии с п.3 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), п.5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (п. 4 ст. 16 ЖК РФ).
Исходя из положений п. 2 ст. 25 ЖК РФ, изменение конфигурации жилого помещения в многоквартирном доме, требующее внесения изменений в технический паспорт, является перепланировкой.
Согласно п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии (ч. 1 ст. 28 ЖК РФ).
Самовольно произведенная перепланировка влечет последствия в виде приведения жилого помещения в прежнее состояние в соответствии со ст. 29 ЖК РФ.
Согласно кадастровому паспорту от 03.03.2011, техническому паспорту от 31.03.2011, а также техническому плану, подготовленному 09.06.2026 кадастровым инженером ФИО6, жилое помещение, расположенное по адресу: г.Салехаод, <адрес>, состоит из трех помещение: комнаты площадью 10,8 кв.м, кухни площадью 7,5 кв.м и коридора.
Как пояснил истец в ходе рассмотрения дела, в его жилом помещении помимо кухни имеется душевая кабина, установленная в коридоре, туалет отсутствует.
Таким образом, комната, принадлежащая истцу, не отвечает требованиям, определенным в п.3 ст.16 ЖК РФ, п.5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом к квартире, а именно: отсутствуют все необходимые вспомогательные помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Установка душевой кабины, связанной с изменением системы водоснабжения и водоотведения, то есть переустройство (переоборудование) жилого помещения истцом осуществлена в отсутствие разрешительной документации, указанный вопрос в установленном законом порядке не разрешался.
При этом самостоятельное приспособление помещений комнаты для использования в качестве квартиры и фактическое изменение функционального назначения помещений при отсутствии соблюдения требований градостроительного и жилищного законодательства не может являться основанием для изменения сведений об объекте недвижимости в судебном порядке.
Порядок перевода нежилого здания в жилое урегулирован главой 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в силу ч.1 ст.23 названного кодекса осуществляется органом местного самоуправления.
Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения); протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; а также согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.
Доказательств о переводе здания, расположенного по адресу: <адрес>, из нежилого (общежитие) в жилое (многоквартирный дом), материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах оснований для признания уведомления Управления Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу от 18.06.2024 незаконным не имеется, в связи с чем исковые требования Стахиюка С.В., в том числе в части взыскания судебной неустойки, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Стахиюка С.В. к Управлению Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Салехардский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Б. Гончар