РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2026 года г. Нижневартовск
Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Житинского А.В., при секретаре судебного заседания Синицыной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-509/2026 по исковому заявлению заместителя прокурора Нижневартовского района, действующего в интересах ФИО1 к МКП «ЖКХ» о взыскании компенсации морального вреда, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Служба жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры, Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в лице территориального отдела в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе, администрация гп. Излучинск, администрация Нижневартовского района,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нижневартовского района, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с вышеуказанным иском к МКП «ЖКХ», мотивируя требования тем, что была проведена проверка МКП «ЖКХ» на предмет начисления платы за коммунальную услугу «холодное водоснабжение». В ходе проведения проверки установлено, что исполнителем по обеспечению населения качественной коммунальной услугой по холодному водоснабжению определено МКП «ЖКХ», которое обязано предоставлять качественную и безопасную воду. В 2021 году ТО Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске и Нижневартовском районе, г. Мегионе при осуществлении ежеквартального санитарно-эпидемиологического мониторинга выявлено, что качество питьевой воды из системы централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения не соответствует санитарным правилам. Решением Нижневартовского районного суда от 17.03.2022 возложена обязанность на администрацию пгт Излучинск и МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» организовать и обеспечить снабжение населения с. Большетархово Нижневартовского района питьевой водой надлежащего качества, соответствующей требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2. В 2025 году в рамках санитарно-гигиенического мониторинга в отношении МКП «ЖКХ» выявлены пробы воды, не соответствующие гигиеническим требованиям по отдельным показателям. В ходе проверки в прокуратуру района поступило обращение ФИО1 по факту предоставления питьевой воды ненадлежащего качества. Просит взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 80 000 рублей.
Процессуальный истец — помощник прокурора Нижневартовского района ФИО3 — в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель ответчика МКП «ЖКХ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Служба жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры, Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в лице территориального отдела в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе, администрация гп. Излучинск, администрация Нижневартовского района — в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В письменном отзыве на исковое заявление администрация пгт Излучинск отказать, указывая на недоказанность поставки некачественной воды именно по адресу проживания истца. Также указывает на отсутствие обоснований заявленного размере компенсации морального вреда.
В заключении Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в лице территориального отдела в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе применительно к рассматриваемому гражданскому делу считает необходимым отметить, что требования потребителя о взыскании компенсации морального вреда в связи с некачественно оказанной коммунальной услугой обоснованы и подлежат удовлетворению.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, проведения социально-гигиенического мониторинга.
Осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей (ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 55 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица вследствие нарушения санитарного законодательства, подлежит возмещению гражданином или юридическим лицом, причинившими вред, в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 57 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.
Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
Забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам (п. 75 СанПиН 2.1.3684-21).
При несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие:
выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой;
отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения;
максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения;
информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды (п. 76 СанПиН 2.1.3684-21).
Как установлено материалами дела ФИО1 проживает с 2023 года в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес>, ранее с 2005 года была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.52).
Поскольку истец зарегистрирована по указанным адресам по постоянному месту жительства и проживает по данному адресу, соответственно является потребителем коммунальной услуги – водоснабжение.
Согласно сведениям ГИС ЖКХ ресурсоснабжающей организацией отвечающей за водоснабжение в с. Большетархово является МКП «ЖКХ».
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ учредителем предприятия и собственником его имущества МКП «ЖКХ» является муниципальное образование городское поселение Излучинск. Одним из видов деятельности является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд.
В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что в 2021 году по результатам ежеквартального санитарно-гигиенического мониторинга Роспотребнадзором было установлено, что качество питьевой воды из системы централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения с. Большетархово не соответствует установленным требованиям по показателям мутности, содержания марганца и железа.
Вступившим в законную силу 05.07.2022 решением Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.03.2022 года постановлено: обязать администрацию пгт Излучинск в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать снабжение населения с. Большетархово Нижневартовского района питьевой водой надлежащего качества, соответствующей требованиям Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2. Обязать муниципальное казенное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить население с. Большетархово Нижневартовского района питьевой водой надлежащего качества, соответствующей требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Апелляционным определением суда ХМАО-Югры от 05.07.2022 и определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30.11.2022 решение Нижневартовского районного суда от 17.03.2022 оставлено без изменения.
Решением Нижневартовского районного суда от 24.04.2025 возложена обязанность на администрацию пгт Излучинск, ИНН 8620016710, ОГРН 1068603001202, разработать и утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы для муниципального казенного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» для обеспечения качественного водоснабжения с. Большетархово в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; возложена обязанность на МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство», ИНН 8620023108, ОГРН 1188617003013, разработать и исполнить инвестиционную программу на обеспечение качественного водоснабжения с. Большетархово с момента получения из администрации городского поселения Излучинск технического задания в пределах срока, указанного этим заданием, а по итогам выполнения инвестиционной программы провести проверку качества воды, произведя отбор проб, в том числе по показателям мутности, железа и марганца.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.02.2026 решение Нижневартовского районного суда от 24 апреля 2025 года в части удовлетворения требований к МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» о возложении обязанности отменено, в части взыскания госпошлины изменено. В отмененной части принято новое решение, которым в удовлетворении требований прокурора Нижневартовского района, действующего в защиту неопределенного круга лиц о возложении на МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» обязанности исполнить инвестиционную программу на обеспечение качественного водоснабжения с. Большетархово с момента получения из администрации гп. Излучинск технического задания в пределах срока, указанного этим заданием, а по итогам выполнения инвестиционной программы провести проверку качества воды, произведя отбор проб, в том числе по показателям мутности, железа и марганца отказать. Взыскано с МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство»« в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 15 000 рублей. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Судебными актами установлено, что качестве питьевого водоснабжения в с.Большетархово не соответствует требованиям к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания.
Из ответа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре, в лице территориального отдела Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске и Нижневартовском районе, городе Мегионе от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что вода по результатам лабораторных исследований на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> не соответствует гигиеническим требованиям.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что на протяжении 2020-2025 г.г. жителям с. Большетархово Нижневартовского района поставляется питьевая вода, не соответствующая требованиям санитарных правил.
В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно преамбуле к Закону «О защите прав потребителей» потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
На правоотношения сторон по делу распространяется действие положений указанного закона.
Согласно разъяснениям пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст.15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Исследованными судом доказательствами, материалами прокурорской проверки, результатами лабораторных исследований достоверно подтверждено и не оспаривалось ответчиком, что на протяжении длительного времени питьевая вода, поступающая для нужд населения <адрес>, в том числе истцу, не проходит надлежащую очистку, а потому качество и безопасность питьевой воды не соответствует гигиеническим нормативам и требованиям санитарных правил.
Такие действия ответчика по поставке питьевой воды ненадлежащего качества, безусловно, посягают на личные неимущественные права истца на благоприятные условия жизнедеятельности, ставят под угрозу его здоровье, поскольку могут повлечь возникновение инфекционных и неинфекционных заболеваний, что порождает у истца право требовать от ответчика возмещения денежной компенсации морального вреда по основаниям статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации
Поскольку на отношения по оказанию МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» коммунальных услуг истцу распространяется действие Закона о защите прав потребителей, истец имеет право на взыскание с указанного ответчика денежной компенсации морального вреда на основании статьи 15 Закона о защите прав потребителей и штрафа в соответствии с пунктом 6 статьи 13 указанного Закона.
При этом заявленную сумму компенсации в 80 000 руб. суд находит явно завышенной, так как каких-либо существенных последствий в результате подачи некачественной питьевой воды для неё не наступило, вред его имуществу или здоровью не причинен, доказательств этому не представлено.
При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и длительность нарушений, допущенных ответчиком, с учетом требований разумности и справедливости, исходя из периода её проживания в <адрес>, заявленного ею периода по факту поставки некачественной воды, возраста истца (64 года), полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 15 000 руб. Суд считает данную сумму разумной, соответствующей нравственным страданиям истца, связанными с неправомерными действиями ответчика.
При удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона) (п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).
Таким образом, с ответчика в порядке, предусмотренном ст. 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», подлежит взысканию штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, что составляет 7 500 руб.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей.
На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление заместителя прокурора Нижневартовского района, действующего в интересах ФИО1 к МКП «ЖКХ» о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с МКП «ЖКХ» (ИНН 8620023108 ОГРН 1188617003013) в пользу ФИО1 (ИНН №) компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 7 500 руб., всего 22 500 руб.
Взыскать с МКП «ЖКХ» (ИНН 8620023108 ОГРН 1188617003013) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 25.08.2026.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>