РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2026 года г. Новая Ляля
Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Талашмановой И.С., при секретаре Ковальчук Т.Г., с участием помощника прокурора Новолялинского района Комарова Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Новолялинский» об установлении административного надзора в отношении Стихиной НС, при участии административного ответчика Стихиной Н.С., установил:
административный истец МО МВД России «Новолялинский» обратился в суд с административным иском к Стихиной Н.С. об установлении административного надзора.
В обоснование требований указано, что Стихина Н.С. неоднократно судима, последняя судимость – 04.02.2022 Верхотурским районным судом по ч. 3 ст. 30 - ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, с присоединением приговора от 27.10.2021, общий срок наказания 3 года 6 месяцев лишения свободы. На основании постановления Краснотурьинского городского суда от 10.10.2023 освобождена с заменой неотбытого наказания на ограничение свободы сроком на 2 года 11 месяцев 22 дня. Освобождена из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области 26.10.2023. Поставлена на учет в Новолялинском МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области 26.10.2023. Срок нахождения на учете закончен 08.02.2026. По приговору от 04.02.2022 обстоятельством, отягчающим наказание является опасный рецидив преступления, в связи с чем имеется основание для установления административного надзора.
Руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» представитель административного истца, с учетом уточнений просил установить в отношении Стихиной Н.С. административный надзор сроком до погашения судимости, а именно, по 25.10.2031, со следующими ограничениями: обязать являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения два раза в месяц; запретить пребывание вне места жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения отдела полиции.
Представитель административного истца МО МВД России «Новолялинский» в судебное заседание не явился, извещен, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал доводы административного искового заявления в полном объеме, и просил их удовлетворить.
Административный ответчик Стихина Н.С. в судебном заседании просила не устанавливать ограничение в виде явки на регистрацию в отдел полиции два раза в месяц, просила установить явку один раз в месяц, так как работает в д.Савинова, там же и проживает, автобус ходит в г.Новая Ляля один раз в неделю по средам, в связи с чем ей будет затруднительно являться на отметку два раза в месяц. Против остальных ограничений не возражала.
Прокурор в заключении полагал, что заявление подлежит удовлетворению, при этом указав, что не видит оснований для установления ограничения в виде явки на отметку один раз в месяц, так как учитывая личность подсудимой, явка на отметку один раз в месяц не будет отвечать установленным требованиям, дни явки можно будет согласовать с отделом полиции.
Суд определил на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства рассмотреть административное исковое заявление при данной явке.
Выслушав мнение участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему:
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1, ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из разъяснений, изложенных в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным. Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в чч. 2 и 2.1 ст. 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (ред. от 30.12.2021, действующей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Из материалов дела следует, что приговором Верхотурского районного суда от 04.02.2022 (в редакции апелляционного определения Свердловского областного суда от 25.04.2022) Стихина Н.С. осуждена по ч. 3 ст. 30 - ч. 2 ст. 228 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, с присоединением приговора Верхотурского районного суда от 27.10.2021, общий срок наказания 3 года 6 месяцев лишения свободы. В апелляционном определении указано, что обстоятельством, отягчающим наказание является опасный рецидив преступлений.
Таким образом, Стихина Н.С. отбывала наказание за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений.
На основании постановления Краснотурьинского городского суда от 10.10.2023 Стихиной Н.С. заменена неотбытая часть наказания в виде 1 года 5 месяцев 26 дней лишения свободы на ограничение свободы сроком на 2 года 11 месяцев 22 дня.
26.10.2023 Стихина Н.С. освобождена из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по СО.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц указанной категории административный надзор устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что Стихина Н.С. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Верхотурского районного суда от 04.02.2022 за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений.
Срок для погашения судимости за преступление, совершенное Стихиной Н.С. составляет 8 лет после отбытия наказания.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления в отношении Стихиной Н.С. административного надзора.
Как следует из справки-характеристики УУП, Стихина Н.С. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не замечена, к административной ответственности не привлекалась, трудоустроена в КФХ ИП Соловьев.
Определяя срок административного надзора и устанавливая ограничения, суд учитывает изложенные выше обстоятельства, а также данные, характеризующие его личность.
Установление административного надзора в отношении Стихиной Н.С. является необходимым для предупреждения совершения ею правонарушений и оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2, 3), что согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Принимая во внимание положения вышеперечисленных норм действующего законодательства, а также разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая личность осужденной, сведения о совершенных Стихиной Н.С. преступлениях, два из которых относятся к тяжкой категории, что свидетельствует о неоднократности совершения ею уголовно-наказуемых деяний, суд находит требование административного истца об установлении ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения два раза в месяц обоснованным.
Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Судом также разъясняется, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Новолялинский» об установлении административного надзора в отношении Стихиной НС, удовлетворить.
Установить в отношении Стихиной НС, ДД.ММ.ГГГГ ... обезличено года рождения, уроженки <адрес> ... обезличено, административный надзор до погашения судимости – на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом фактически отбытого срока наказания в виде лишения свободы, то есть по 25.10.2031, на период которого установить административные ограничения:
- обязать являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц,
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов,
- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда с подачей апелляционной жалобы, представления через постоянное судебное присутствие в городе Новая Ляля Верхотурского районного суда Свердловской области.
Председательствующий И.С. Талашманова
Копия верна. Судья И.С. Талашманова