РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2026 года г. Новая Ляля
Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Талашмановой И.С., при секретаре Ковальчук Т.Г., с участием помощника прокурора Новолялинского района Комарова Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Новолялинский» об установлении административного надзора в отношении Филькина М.В., при участии административного ответчика Филькина М.В., установил:
административный истец МО МВД России «Новолялинский» обратился в суд с административным иском к Филькину М.В. об установлении административного надзора.
В обоснование требований указано, что Филькин М.В. 14.10.2013 осужден Свердловским областным судом по п. «б» ч.4 ст.131 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет с ограничением свободы 1 год. Апелляционным определением Судебной коллегии Верховного суда РФ приговор Свердловского областного суда от 14.10.2013 оставлен без изменения.
25.04.2025 Филькин М.В. освобожден по отбытию срока наказания. В настоящее время состоит на учете в Новолялинском МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области.
Филькин М.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренную п. «б» ч. 4 ст.131 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» представитель административного истца, просил установить в отношении Филькина М.В. административный надзор сроком до погашения судимости, а именно, по 25.04.2034. Срок административного надзора исчислять после отбытия наказания в виде ограничения свободы, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить в отношении Филькина М.В. следующие ограничения: - обязать являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения два раза в месяц; - запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 до 06-00 часов; - запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения отдела полиции; - запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Новолялинский» Астапенко Т.С. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Административный ответчик Филькин М.В. в судебном заседании выразил возражения относительно заявленных требований, просил снизить срок административного надзора.
Прокурор в заключении полагал, что требования являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.
На основании положений ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.
Выслушав объяснения явившихся лиц, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1, ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного ч. 1 2.1 настоящей стать и, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (ред. от 29.12.2010), действующей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).
Из материалов дела следует, что Филькин М.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренную п. «б» ч. 4 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления в отношении Филькина М.В. административного надзора.
Как следует из справки-характеристики УУП, Филькин М.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает один, с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не общается, к административной ответственности не привлекался, официально трудоустроен в ООО «НЦБК», ранее судим.
Определяя срок административного надзора и устанавливая ограничения, суд учитывает изложенные выше обстоятельства, а также данные, характеризующие его личность.
Установление административного надзора в отношении Филькина М.В. является необходимым для предупреждения совершения им правонарушений и оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2, 3), что согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Соответственно, суд устанавливает в отношении Филькина М.В. ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, и учитывая личность осужденного, тяжесть и общественную опасность совершенного им преступления, определяет количество обязательных явок – 2 раза в месяц.
Относительно ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов, и запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения отдела полиции, которые не являются обязательными, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно п. 31 постановления, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Согласно п. 33 постановления, при установлении административного надзора за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пп. 2, 3 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Учитывая изложенное, принимая во внимание наличие постоянного места работы в ООО «НЦБК», занятость в автогараже водителем автопогрузчика, необходимость выхода на работу в выходной день, задержки после смены, что подтверждается сведениями работодателя, представленными в материалы дела, суд считает нецелесообразным установление Филькину М.В. ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 час.
Установление ограничений в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения отдела полиции и запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур суд находит обоснованными.
Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Новолялинский» к Филькину М.В. об установлении административного надзора, удовлетворить частично.
В отношении Филькина М.В., ********* года рождения установить административный надзор на период до погашения судимости, а именно по 25.04.2034. Срок исчислять после отбытия наказания в виде ограничения свободы, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на период которого установить административные ограничения:
- обязать являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения,
- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел,
- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда с подачей апелляционной жалобы, представления через Верхотурский районный суд Свердловской области.
Председательствующий И.С. Талашманова
Копия верна. Судья И.С. Талашманова