РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Альменевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Речкиной Т.А.
при секретаре Дмитриевой Э.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Альменево Курганской области 1 апреля 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Хабипова З.Ж. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Хабипов З.Ж. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее - ОСФР по Курганской области) о включении в страховой стаж периодов работы в <данные изъяты> с 1 июля 1986 г. по 28 сентября 1987 г., с 1 июня 1994 г. по 1 октября 1994 г.; в <данные изъяты> в качестве плотника с 7 мая 1991 г. по 9 июня 1992 г., с 1 сентября 1992 г. по 30 декабря 1993 г.; в <данные изъяты> в качестве строителя-плотника с 10 июня 1992 г. по 31 августа 1992 г.
Свои требования мотивирует тем, что в связи с достижением возраста 60 лет, 24 октября 2023 г. обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением от 2 февраля 2024 г. № 170448/23 в назначении пенсии ему отказано. Из страхового стажа исключены периоды работы:
- с 1 июля 1986 г. по 28 сентября 1987 г. в <данные изъяты>, так как в трудовой книжке отсутствует наименование должности при приеме на работу, факт работы документально не подтвержден,
- с 7 мая 1991 г. по 9 июня 1992 г. и с 1 сентября 1992 г. по 30 декабря 1993 г. плотником на время выполнения строительных работ в <данные изъяты>, так как в трудовой книжке в основаниях на прием и увольнение прослеживается работа по договору, договор не представлен, установить факт уплаты обязательных платежей за работника не представляется возможным,
- с 10 июня 1992 г. по 31 августа 1992 г. – строитель на <данные изъяты>, так как основание в записи об увольнении внесено несвоевременно, чернилами другого цвета, согласно архивной справке от 25 декабря 2023 г. № 01 работающим не значится,
- с 1 июня 1994 г. по 1 октября 1994 г. в качестве строителя в <данные изъяты>
С решением ответчика он не согласен, поскольку в спорные периоды работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, заработную плату получал по ведомости, из заработной платы удерживались все налоги. В настоящее время предприятия, где он работал не существуют. Факт его работы в указанных предприятиях подтверждается трудовой книжкой, письменными документами, показаниями свидетелей. Просит обязать ОСФР по Курганской области включить в страховой стаж спорные периоды его работы, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.
В судебном заседании истец Хабипов З.Ж. исковые требования поддержал, показал, что в периоды, указанные в исковом заявлении работал в обозначенных организациях строителем, плотником в составе бригады на строительстве домов в с.Альменево, селах Альменевского района. Оплату производили по нарядам, заработную плату получали по ведомостям, работали полный рабочий день.
Представитель истца адвокат Аюпов Д.Р. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно показал, что структурным подразделением <данные изъяты>. Хабипов получал заработную плату по ведомостям заготконторы.
Представитель ответчика ОСФР по Курганской области своевременно надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в отзыве просит рассмотреть гражданское дело без его участия. Указывает, что в зачете в страховой стаж спорных периодов Хабипову З.Ж. отказано законно, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Хабипов З.Ж. родился ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 18 апреля 2000 г.
24 октября 2023 г. истец обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Курганской области от 2 февраля 2024 г. № 170448/23 и принятым во изменение указанного решения решением ОСФР по Курганской области от 5 февраля 2026 г. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. В страховой стаж не зачтены периоды работы:
- с 1 июля 1986 г. по 28 сентября 1987 г. <данные изъяты> так как в записи трудовой книжки наименование должности (профессии) при приеме на работу отсутствует, факт работы документально не подтвержден;
- с 7 мая 1991 г. по 9 июня 1992 г., с 2 декабря 1992 г. по 30 декабря 1993 г. (плотник на время выполнения строительных работ в <данные изъяты>), так как в трудовой книжке в основаниях на прием и увольнение прослеживается работа по договору, договор заявителем не представлен, установить факт уплаты обязательных платежей за данного работника не представляется возможным;
- с 10 июня 1992 г. по 4 декабря 1992 г. <данные изъяты>, так как основание в записи на увольнение внесено несвоевременно, согласно архивной справке от 25 декабря 2023 г. № 01 заявитель работающим не значится;
- с 1 июня 1994 г. по 1 октября 1994 г. (<данные изъяты>, так как в записи трудовой книжки наименование должности (профессии) при приеме отсутствует, прослеживается работа по договору, договор заявителем не представлен, факт работы документально не подтвержден.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2).
С 01 января 2015 г. на территории Российской Федерации действует Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», действующей с 01 января 2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Исходя из Приложения 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2019 г. пенсия может быть назначена только при достижении определенного возраста. Данный возраст в 2019 г. определяется следующим образом: к возрасту, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года добавляется 12 месяцев. Далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.
Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, в переходный период с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г., пенсия может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 6 Закона о страховых пенсиях, т.е. с 60 лет и 6 месяцев для мужчин.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 – ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4)В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).
Согласно п. 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжки содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (пункт 37).
Согласно п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162), действующей в период работы истца (до 30 ноября 2003г.), в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1).
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
Как следует из трудовой книжки Хабипова З.Ж., ДД.ММ.ГГГГ он зачислен в штат <данные изъяты>. 28 сентября 1987 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР. 16 апреля 1990 г. принят в штат <данные изъяты> временно на строительный период рабочим стройучастка. Уволен 7 мая 1991 г. по ст. 31 КЗоТ РСФСР. 10 июня 1992 г. принят в штат <данные изъяты>». 4 декабря 1992 г. уволен в связи с истечением срока договора.
7 мая 1991 г. принят плотником на время выполнения строительных работ. 9 июня 1992 г. уволен в связи с окончанием строительных работ п. 2 ст. 29 КЗоТ РФ, имеется печать <данные изъяты>.
2 декабря 1992 г. принят плотником на время выполнения строительных работ. 30 декабря 1993 г. уволен в связи с окончанием строительных работ, имеется печать <данные изъяты>.
1 июня 1994 г. принят на работу в <данные изъяты>» на работу по договору на период строительства. 1 октября 1994 г. уволен по окончании работ.
В разделе трудовой книжки «Сведения о поощрениях» имеются записи от 31 октября 1986 г. и 30 апреля 1987 г. о поощрении в период работы в <данные изъяты>.
Согласно архивной справке Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области от 29 января 2026 г. № 64, в документах архивного фонда <данные изъяты> имеются приказы:
№ 59 от 10 сентября 1986 г. «Всех работников на <данные изъяты> с 1 июля 1986 г. Следующие товарищи: 2.. Хабипов Закир Жадкарович – плотник;
№ 164 от 1 сентября 1987 г. «Уволить с работы плотника Хабипова Закира Жадкаровича по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание)» (дата увольнения в приказе не поставлена.
Согласно архивной справке Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области от 29января 2026 г. № 63, в документах архивного фонда «<данные изъяты>» в расчетно-платежных ведомостях значится Хабипов Закир. Указан его заработок с июля 1986 г. по ноябрь 1987 г.
Согласно архивной справке Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области от 26 января 2026 г. № 45, в документах архивного фонда <данные изъяты> в книге приказов за 1992 г. имеется приказ:
№ 74-к от 9 июня 1992 г. «Принять в штат совхоза в качестве строителя Хабипова Закира Жадкаровича с 10.06.1992 г.»;
Приказа об увольнении Хабипова З.Ж. не имеется.
Согласно архивной справке Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области от 26 января 2026 г. № 46, в документах архивного фонда <данные изъяты>, в расчетно-платежных ведомостях за 1992-1993 гг. значится Хабипов Закир, указан его фактический заработок за период с сентября 1992 г. по август 1993 г. Указано, что договоры в архив на хранение не поступали.
Согласно архивной справке Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области от 28 сентября 2023 г. № 578 предоставить трудовой стаж за 1994 г. Хабипову З.Ж. не представляется возможным, ввиду того, что договоры, книги приказов за 1994 г. «<данные изъяты>» в архив на хранение не поступали.
Из справки ГКУ «Государственный архив социально-политической истории Курганской области» от 7 ноября 2023 г. № 9265 следует, что документы по личному составу <данные изъяты> в архив на хранение не поступали.
Из информации Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Курганской области от 29 января 2024 г. № 612 следует, что <данные изъяты>» было зарегистрировано в ОСФР по Курганской области в качестве страхователя 23 мая 1991 г., снято с учета 15 декабря 1997 г. в связи с ликвидацией. В акте проверки от 22 июня 1994 г. в печати именуется <данные изъяты>. Данные о регистрации отсутствуют.
Свидетель ФИО12. в судебном заседании показал, что в 1992 г. работал в <данные изъяты>». С июня по декабрь 1992 г. Хабипов З.Ж. в составе бригады строили дома для совхоза в <данные изъяты>.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что с 1986 г. работал в <данные изъяты>, Хабипов З.Ж. уже работал в данной организации, вместе с братом они строили дома по договорам. Заработную плату получали в кассе ежемесячно. В 1991-1992 гг. вместе с Хабиповым работал в <данные изъяты>. Хабипов занимался строительством домов по договору. Заработная плата выплачивалась в кассе согласно актам приемки выполненных работ.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что в период с 1982 по 1994 гг. работал директором заготконторы, которая входила в состав <данные изъяты>. Хабипов З.Ж. в то время работал строителем в райпо, в составе бригады строил дома. Договор у него был заключен с райпо, в связи с чем и оплата производилась райпо.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что работала заместителем председателя <данные изъяты> в период с 1986 по 2007 гг. В 1991, 1992 и 1993 гг. в райпо работал Хабипов З.Ж. В составе бригады строил дома. Работника принимали в штат райпо. Оплату производили по нарядам от объема выполненной работы. Увольняли, когда объект был закончен. При выполнении строительных работ Хабипов З.Ж.и остальные работники подчинялись правилам трудового распорядка.
Показания свидетелей о периодах работы подтверждаются данными их трудовых книжек.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что в 1994-1996 гг. братья Хабипов З. и Хабипов И. от <данные изъяты> строили дом, в котором ее семья получила квартиру.
В подтверждение свидетелем представлена выпивка из протокола № 7 заседания профкома отдела культуры от 8 апреля 1994 г. о распределении квартир в строящемся доме.
Суд не усматривает вины истца в неверном, несвоевременном заполнении трудовой книжки.
Права истца на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом, в данном случае по надлежащему ведению трудовых книжек.
<данные изъяты>» и <данные изъяты> в настоящее время ликвидированы.
Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, применительно к установленным обстоятельствам дела на основе оценки доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о включении заявленных спорных периодов в страховой стаж, так как в ходе рассмотрения дела, нашли подтверждение периоды работы истца в качестве плотника в <данные изъяты> в период с 01 июля 1986 г. о 28 сентября 1987 г.; качестве плотника в <данные изъяты> в период с 07 мая 1991 г. по 09 июня 1992 г. и с 01 сентября 1992 г. (согласно расчетным ведомостям) по 30 декабря 1993 г.; в качестве строителя, плотника в <данные изъяты>» в период с 10 июня 1992 г. по 31 августа 1992 г. (согласно расчетным ведомостям); в качестве строителя в <данные изъяты> период с 01 июня 1994 г. по 01 октября 1994 г. Данные периоды работы осуществлялись истцом до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; работодатели на сегодняшний день прекратили свою деятельность; иными, кроме представленных документов, подтверждающими периоды трудовой деятельности истца, архив не располагает; свидетели подтвердили факт работы истца в спорных организациях.
Учитывая, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, что признавалось работодателями, в виду чего записи о работе истца вносились в трудовую книжку, но с учетом имеющихся в трудовой книжке неточностей, судом приняты во внимание расчетные ведомости, в связи с чем периоды работы скорректированы по датам. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не превышает половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.
При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб., что подтверждается чеком-ордером от 30 января 2026 г.
Расходы по оплате Хабиповым З.Ж. государственной пошлины в сумме 3000руб., согласно ст. 98 ГПК РФ, подлежат возмещению с ОСФР по Курганской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хабипова Закира Жадкаровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить в страховой стаж Хабипова Закира Жадкаровича (№) периоды работы:
- с 1 июля 1986 г. по 28 сентября 1987 г. в <данные изъяты>
- с 7 мая 1991 г. по 9 июня 1992 г. в <данные изъяты>
- с 10 июня 1992 г. по 31 августа 1992 г. в <данные изъяты>»
- с 1 сентября 1992 г. по 30 декабря 1993 г. в <данные изъяты>
- с 1 июня 1994 г. по 1 октября 1994 г. в <данные изъяты>.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН 4501008505) в пользу Хабипова Закира Жадкаровича (СНИЛС №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Альменевский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 3 апреля 2025 года.
Судья Т.А. Речкина