РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2026 года г. Верхотурье
Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Ладыгина А.И., при ведении протокола секретарем Асеевой А.С., с участием помощника прокурора Верхотурского района Швецовой К.В., рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Торшину Павлу Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Верхотурский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Торшину П.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки законности и обоснованности обладания гражданами правом управления транспортными средствами установлено, что Торшин имеет водительское удостоверение 9904967730 категории B, B1 (AS), M, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, при этом имеет заболевание, указанное в Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 892-<адрес> образом, Торшин не может быть допущен к управлению транспортными средствами, в связи с наличием у него вышеуказанного заболевания, которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами. На основании изложенного, просит суд прекратить действие права Торшина на управление транспортными средствами в связи с наличием у того заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, а также обязать ответчика сдать в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> водительское удостоверение, выданное на его имя.
Помощник прокурора <адрес>, действующая по поручению и доверенности прокурора <адрес>, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, предоставила ответы из медицинского учреждения о наличии у ответчика заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.
Административный ответчик Торшин П.В., имеющий регистрацию на территории <адрес>, уклонился от получения судебной документации, направленной также и по иным адресам его регистрации, документы вернулись по истечении срока хранения, иным образом известит ответчика возможности у суда не имеется.
В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Судебная практика исходит из того, что соблюдение установленного порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений при наличии данных внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте ФГУП "Почта России", и информации, указанной на конверте, свидетельствует о том, что информация о поступлении почтового отправления разряда "судебное" до адресата доведена.
Добросовестность организации почтовой связи по принятию всех необходимых мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.
Таким образом, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, так как к материалам дела в качестве доказательства его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания приобщен конверт с судебным извещением со штампом "истек срок хранения".
Заинтересованные лица: ГБУЗ «Наркологичсекий диспансер <адрес>», РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Черняховский», МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> судебную документацию получили, извещены о судебном заседании, возражений, ходатайств не направили.
Учитывая указанное, суд считает возможным рассмотреть дело без административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.
Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные суду доказательства, суд полагает возможным административные исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 24 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В п. 1 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с абз.2 п. 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В соответствии с п. 8 раздела II Перечня к числу противопоказаний к управлению транспортными средствами относится: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.
Судом установлено, что Торшину П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение 9904967730 от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории B, B1 (AS), M сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
Согласно данных ГБУЗ «Наркологический диспансер <адрес>» Торшин П.В. взят под диспансерное наблюдение ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом МГБ-10 F10.2 – психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя, синдром зависимости после стационарного лечения, ремиссии нет, справку от психиатра-нарколога о допуске к управлению транспортным средством не получал, имеются противопоказания.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утв. распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 892-р, вступившем в силу с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 8), психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Из Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденными приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н (далее по тексту Порядок), следует, что диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (п. 2). При этом, указанное наблюдение осуществляют врачи-психиатры-наркологи медицинских организаций, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по "психиатрии-наркологии", по месту жительства или месту пребывания пациентов, с учетом права пациента на выбор медицинской организации (п. 3, 4).
Административным ответчиком, доказательств отсутствия противопоказаний к управлению транспортными средствами, суду не предоставлено, таковых не установлено.
Таким образом, имеющееся у административного ответчика заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами и является основанием для прекращения права на управление транспортными средствами. Управление административным ответчиком транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда.
Основания для возложения обязанности на Торшина самостоятельно сдать водительское удостоверение суд не находит, дабы не порождать неясности исполнения решения суда, так как оно может быть изъято сотрудниками ГИБДД, иными должностными лицами и вопреки воле владельца.
В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Прокурор при подаче настоящего искового заявления освобожден от оплаты государственной пошлины. Таким образом, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с Торшина П.В.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Торшину Павлу Викторовичу (№) о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права Торшина Павла Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, согласно водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Взыскать с Торшина Павла Викторовича государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Верхотурский районный суд <адрес>.
Судья А.И.Ладыгин