РЕШЕНИЕ №2а-401/2026
Именем Российской Федерации
24 июля 2026 г. г. Верхотурье
Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Ладыгина А.И., при ведении протокола секретарем Асеевой А.С., с участием помощника прокурора Верхотурского района Костенюк В.С., рассмотрев административное исковое заявление МО МВД России «Новолялинский» к административному ответчику Изотову Михаилу Евгеньевичу об установлении дополнительных обязанностей и ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МО МВД России «Новолялинский» обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных обязанностей и ограничений административного надзора в отношении Изотова, согласно ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как в отношении лица, находящегося под надзором, и совершившего 2 правонарушения в течение года, осужденного к условной мере наказания. Просят установить обязанность явки на регистрацию 4 раза в месяц, запретить посещение массовых мероприятий и участие в них.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Изотов направил заявление, где просил рассмотреть без его участия, с иском согласен.
Суд полагает возможным, с учетом требований закона, рассмотреть исковое заявление без участия административных истца и ответчика.
Прокурор считает заявление подлежащим удовлетворению по основаниям иска в части увеличения количества явок.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
В отношении Изотова установлен административный надзор, согласно решению Краснотурьинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, на срок до погашения судимости, т.е. 8 лет, установлены ограничения и обязанности – явка на регистрацию 2 раза в месяц, запрет нахождения вне места жительства с 23.00 до 6.00 часов, запрет на выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел. Решением Алапаевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ограничения и обязанности дополнены в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
За период нахождения под надзором Изотов привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ – 1 раз, по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ – 1 раз.
Осужден приговором Верхотурского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст.112 ч.2 п. «з», 73 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 9 мес. условно с испытательным сроком 2 года, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Данных об отмене постановлений, о привлечении к административной ответственности за иные правонарушения в этот период, суду не представлено, таковых не установлено, как и данных об отмене приговора и оправдании осужденного.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ст.7 ч.2 и 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, Административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Дополнение административных ограничений и обязанностей может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений и обязанностей (например, увеличение количества явок на регистрацию).
Срок административного надзора в отношении Изотова не истек.
Проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.
При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
Вместе с тем, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Учитывая факт привлечения Изотова к административной ответственности дважды за указанный период по ст.19.24 КоАП РФ, его осуждения по приговору суда к условной мере наказания, позицию ответчика, заключение прокурора, тяжесть и обстоятельства нарушений, иные обстоятельства, суд, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" считает возможным дополнить обязанностью явки на регистрацию 4 раза в месяц, что, по мнению суда, будет способствовать оказания на ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, фактического его исправления.
Требование истца об установлении административному ответчику дополнительных ограничений в виде запрета посещения массовых мероприятий и участие в них, по мнению суда, не получило обоснования в административном исковом заявлении, не подтверждено конкретными фактами, не подтверждены доказательствами, в заключении прокурор об установлении такого не просила, их установление таким образом, может привести к несоразмерному ограничению права Изотова на общественную жизнь, его социализации и исправлении.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Закона N 64-ФЗ при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны разъяснять поднадзорному лицу его права и обязанности, а также предупреждать об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 46, 273, 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Новолялинский» к административному ответчику Изотову Михаилу Евгеньевичу об установлении дополнительных обязанностей и ограничений административного надзора, удовлетворить частично.
Изотову Михаилу Евгеньевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить дополнительные ограничения и обязанности административного надзора - являться на регистрацию 4 раза в месяц в отдел полиции по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части требований – запрет на посещение массовых мероприятий и участие в них, отказать.
Контроль за соблюдением административных ограничений и обязанностей в отношении Изотова М.Е. возложить на Отдел внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения, с подачей апелляционной жалобы через Верхотурский районный суд <адрес>.
Судья А.И. Ладыгин