Дело № 2а-882/2026 — Находкинский городской суд Приморского края

Дело № 2а-882/2026

25RS0010-01-2026-000076-40

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«05» февраля 2026 года г. Находка Приморский край

Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассмотрев в ходе подготовки дела к судебному разбирательству административное исковое заявление административного истца Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному органу в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области к ИП Богдановой Анастасии Романовне о признании регистрации средства массовой информации газеты «Новый Сахалин» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному органу в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области обратилось в суд с административным иском к ИП Богдановой Анастасии Романовне о признании регистрации средства массовой информации газеты «Новый Сахалин» недействительной.

Административным истцом заявлено ходатайство об обеспечении участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, в связи с территориальной отдаленностью.

Суд, изучив заявленное ходатайство, представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если для правильного рассмотрения и разрешения административного дела необходимо присутствие в судебном заседании лица, которое по объективным причинам не имеет такой возможности, вопрос о его участии в судебном заседании разрешается судом (по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе суда) путем использования систем видео-конференц-связи при наличии такой технической возможности.

Возможность участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, предусмотренная ч. 1 ст. 142 КАС Российской Федерации, по смыслу закона является правом, а не императивной обязанностью суда, необходимость применения которой определяется судом исходя из существа рассматриваемого дела и технической возможности, которой в настоящее время не имеется.

Кроме того, законодательство предоставляет административному истцу право вести дела в суде, в том числе, и через представителей. Также, административный истец вправе направить в адрес суда, в случае необходимости, дополнительные пояснения на исковые требования в письменной форме.

Таким образом, с учетом категории дела, сроков его рассмотрения, значения личных пояснений истца относительно исковых требований, оснований для признания необходимости участия представителя административного истца в судебном заседании не имеется.

Учитывая изложенное, рассмотрев заявленное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку гарантии права административного истца довести до суда свою позицию и на судебную защиту реализованы им путем представления в письменной форме своих доводов. Суд полагает возможным отказать административному истцу Управлению Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному органу в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области в удовлетворении ходатайства об обеспечении участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.

Руководствуясь ст. 198, 199 КАС Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства административного истца Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному органу в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области об обеспечении участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи – отказать.

Судья Н.Л. Жила

Дело №а-882/2026

25RS0010-01-2026-000076-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» февраля 2026 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края, в составе председательствующего судьи Жила Н.Л., при секретаре Горбуновой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области по Дальневосточному федеральному округу о признании регистрации средства массовой информации – газеты «Новый Сахалин» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области по Дальневосточному федеральному обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации – газеты «Новый Сахалин» недействительной.

В обосновании заявленных требований указано, что 31 января 2022 года зарегистрировано средство массовой информации – информационного агентства газеты «Новый Сахалин», регистрационный номер ПИ № ТУ 27-00756, учредителем является индивидуальный предприниматель Богданова Анастасия Романовна (ИНН 250808792347). Статус данного СМИ действующее. Согласно заявлению о регистрации СМИ продукция газеты «Новый Сахалин» имеет право распространяться на территории Сахалинской области.

В результате проведенного наблюдения с 16 октября 2025 года по 20 октября 2025 года установлено, что деятельность газеты «Новый Сахалин» не осуществляется более одного года.

Согласно заявлению о регистрации средства массовой информации периодичность выхода СМИ от 1 до 8 выпусков в месяц. Сведений о распространении газеты «Новый Сахалин» в 2022-2025 годах нет.

В адрес учредителя газеты «Новый Сахалин» ИП Богдановой А.Р. было направлено письмо о предоставлении сведений, подтверждающих осуществление деятельности о факте выхода в свет. Ответ на указанное письмо не поступало.

22 октября 2025 года в адрес учредителя было направлено повторное письмо о предоставлении сведений о факте подтверждения выхода в свет. Согласно отчету об отслеживании трек-номер 80101014417457, направленное в адрес СМИ: ул. Портовая, 1, оф. 301, г. Находка письмо вернулось отправителю, в связи с истечением срока хранения 27 ноября 2025 года.

Согласно отчету об отслеживании трек-номер 80101014417474, направленное в адрес учредителя: ул. Арсеньева, 26-61, г. Находка письмо вернулось отправителю, в связи с истечением срока хранения 28 ноября 2025 года.

Согласно ответа Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области по Дальневосточному федеральному округу на территории Сахалинской области газета «Новый Сахалин» не распространяется.

Также фактическое распространение периодического печатного издания газеты «Новый Сахалин» не установлено: газета не распространяется предприятиями связи, отсутствует в онлайн – каталоге подписки «Почта России», объединенном каталоге «Пресса России», сведений в сети Интернет не содержится.

Согласно ответам, полученным от Министерства цифрового развития и ФГБУ «РГБ» - выпуски газеты «Новый Сахалин» в печатной и электронной формах не поступают.

Данные факты свидетельствуют не неосуществление СМИ газеты «Новый Сахалин» деятельности более одного года, просит признать регистрацию СМИ газеты «Новый Сахалин» недействительной.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направил суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Административный ответчик - представитель СМИ газеты «Новый Сахалин», учредитель ИП Богданова А.Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены в установленном законом порядке – заказной корреспонденцией, причину неявки суду не сообщили и не предоставили суду каких-либо ходатайств с просьбой отложить слушание дела или с просьбой рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы (пункт 1).

В силу пункта 4 Постановления Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.В соответствии с Положением, утвержденным приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 N 70, Управление исполняет государственные полномочия по контролю и надзору в сфере средств массовой информации.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

В соответствии со статьей 8 указанного Закона, средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании статьи 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В судебном заседании установлено, что 31 января 2022 года зарегистрировано средство массовой информации – информационного агентства газеты «Новый Сахалин», регистрационный номер ПИ № ТУ 27-00756, учредителем является индивидуальный предприниматель Богданова Анастасия Романовна (ИНН 250808792347). Статус данного СМИ действующее. Согласно заявлению о регистрации СМИ продукция газеты «Новый Сахалин» имеет право распространяться на территории Сахалинской области.