ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 июня 2026 года г. Новая Ляля
Верхотурского районного суд Свердловской области в составе:
председательствующего Талашмановой И.С.
при секретаре судебного заседания Ковальчук Т.Г., помощнике судьи Колотковой С.Н., с участием: государственного обвинителя заместителя прокурора Верхотурского района Свердловской области Петеренко В.Ю., подсудимого Жунусова С.М., защитников адвокатов Задоркина А.В., Раевского С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство защитника Задоркина А.В. о возвращении прокурору уголовного дела в отношении:
Жунусова СМ, родившегося ДД.ММ.ГГГГ ... обезличено года в <адрес> ... обезличено, гражданина РФ, с высшим образованием, имеющего регистрацию и проживающего по адресу: <адрес> ... обезличено, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст.159, ч. 4 ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
По версии обвинения, преступление Жунусовым С.М. совершено при следующих обстоятельствах:
Жунусов С.М. по устной договоренности с индивидуальным предпринимателем Жунусовой Е.Ю., зарегистрированной 29.05.2020 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером индивидуальных предпринимателей 320665800072562, поставленной 11.11.2022 на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Екатеринбурга под идентификационным номером налогоплательщика 661585928223, основным видом деятельности является деятельность туристических агентств, а дополнительными - строительство автомобильных дорог и автомагистралей, деятельность страховых агентов и брокеров, деятельность рекламных агентов, осуществлял руководство от её имени без доверенности текущей деятельностью в сфере строительства автомобильных дорог и автомагистралей. В период с весны 2021 года, но не позднее 16.04.2021, более точная дата не установлена, по 11.06.2021, действуя незаконно, умышленно, из корыстных побуждений, выполняя работы в рамках муниципальных контрактов № 24 от 16.04.2021 и № 25 от 21.04.2021 по исправлению профиля основания автомобильной дороги в Верхотурском районе с. Красногорское ул. Ленина, путем невыполнения полного перечня работ, предусмотренных техническими заданиями и локально сметными расчетами по замене грунта основания, совершил мошенничество, то есть хищение бюджетных денежных средств путем обмана в крупном размере на общую сумму 336 470 руб. 28 коп., причинив Администрации городского округа Верхотурский ущерб на указанную сумму, при следующих обстоятельствах:
В период с весны 2021 года, но не позднее 16.04.2021, более точная дата не установлена, у Жунусова С.М., желающего незаконным путем улучшить свое материальное и финансовое положение, возник преступный умысел, направленный на хищение путем обмана бюджетных денежных средств, принадлежащих Администрации городского округа Верхотурский. С целью реализации своих преступных намерений и существенного сокращения расходов на ремонтные работы в рамках муниципальных контрактов № 24 от 16.04.2021 и № 25 от 21.04.2021 по исправлению профиля основания автомобильной дороги, Жунусов С.М., действуя в нарушение условий муниципальных контрактов, технических заданий и локально-сметных расчетов, решил не выполнять работы по разработке грунта с погрузкой на автомобили – самосвалы экскаваторами (разработка грунта с погрузкой на автомобили – самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью 1 (й-1,2) м3, группа грунтов 4), по перевозке грузов автомобилями – самосвалами (перевозка грузов автомобилями - самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние до 20 км I класса груза) и не приобретать щебенистый грунт, как это предписано техническими заданиями и локально – сметными расчетами, а безвозмездно приобрести и использовать для ремонта указанной дороги щебенистый грунт, находящийся в свободном доступе в месторождении вблизи с. Красногорское Верхотурского района Свердловской области (карьер рядом с р. Тура д.Пинягино Верхотурского района), намереваясь в последующем предоставить в Красногорское территориальное управление документы, содержащие заведомо ложные сведения о приобретении щебенистого грунта для ремонта дороги, выполнении работ по разработке грунта (разработка грунта с погрузкой на автомобили – самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью 1 (й-1,2) м3, группа грунтов 4) и по перевозке грузов автомобилями -самосвалами (перевозка грузов автомобилями - самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние до 20 км I класса груза). При этом Жунусов С.М. осознавал общественную опасность своих преступных действий, предвидел неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения Администрации городского округа Верхотурский материального ущерба в крупном размере и желал их наступления.
Свои преступные действия Жунусов С.М. планировал осуществить посредством заключения муниципальных контрактов на выполнение ремонтных работ и в дальнейшем обмане, состоящем в сознательном умышленном сообщении заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений о результатах выполненных подрядных работ, содержащихся в актах о приемке выполненных работ по форме КС-2, а так же в справках о стоимости выполненных работ формы КС-3 по заключенным муниципальным контрактам между Красногорским территориальным управлением Администрации городского округа Верхотурский и ИП Жунусовой Е.Ю.
Реализуя задуманное, в соответствии с требованиями ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в период с 16.04.2021 по 21.04.2021 Жунусов С.М., действуя от имени ИП Жунусовой Е.Ю., выступающей в качестве «Подрядчика» и не посвященной в его преступный умысел, находясь в г.Верхотурье Свердловской области, более точный адрес не установлен, заключил с начальником территориального управления Администрации городского округа Верхотурский Молчановым В.П., выступающим в качестве «Заказчика», муниципальный контракт № 24 от 16.04.2021, общей ценой 422 227 руб. 86 коп., НДС в соответствии с п. 2 ст. 346.11 НК РФ не предусмотрен, предметом которого, согласно п. 1.1. раздела 1 являлись работы по исправлению профиля основания автомобильной дороги по ул.Ленина с. Красногорское Верхотурского района, участок № 1, и муниципальный контракт № 25 от 21.04.2021, общей ценой 422 227 руб. 86 коп., НДС в соответствии с п. 2 ст. 346.11 НК РФ не предусмотрен, предметом которого, согласно п. 1.1. раздела 1 являлись работы по исправлению профиля основания автомобильной дороги по ул. Ленина с. Красногорское Верхотурского района, участок № 2. Согласно муниципальным контрактам № 24 от 16.04.2021 и № 25 от 21.04.2021, календарные сроки выполнения работ определены сторонами: начало производства работ - момент подписания контракта, срок окончания работ 20.08.2021. Согласно разделу № 2 муниципальных контрактов № 24 и № 25, заказчик вправе: требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с настоящим Контрактом, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков; требовать от Подрядчика предоставления надлежащим образом отчетной документации и материалов, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с условиями Контракта; запрашивать у Подрядчика информацию о ходе и состоянии выполняемых работ; осуществлять контроль за Объектом (объемами, качеством, стоимостью и сроками выполнения работ), в соответствии с условиями настоящего Контракта и требованиями нормативных документов; ссылаться на недостатки работ, в том числе в части объема и стоимости этих работ, по результатам проведенных уполномоченными контрольными органами проверок использования средств местного бюджета; при обнаружении уполномоченными контрольными органами несоответствия объема и стоимости выполненных Подрядчиком работ по актам о приемке выполненных работ, справкам о стоимости выполненных работ и затрат вызвать полномочных представителей Подрядчика для представления разъяснений в отношении выполненных работ подрядчик обязан: приступить к выполнению работ не позднее 10 суток с момента заключения контракта; своевременно, в установленный срок, и надлежащим образом выполнить работы; качественно выполнить все работы в объеме и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом, действующими нормами и правилами выполнения работ и техническим заданием, и сдать результат работ Заказчику (приемочной комиссии, сформированной заказчиком); обеспечить: выполнение работ по настоящему контракту; устранение недостатков и дефектов, выявленных при сдаче — приемке работ за свой счет, в установленные заказчиком сроки; незамедлительно известить Заказчика и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении: возможных неблагоприятных для Заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работ; иных, независящих от Подрядчика обстоятельств, угрожающих годности или прочности результатов выполняемой работы либо создающих невозможность ее завершения в срок; выполнить в полном объеме все свои обязательства, предусмотренные в других статьях настоящего Контракта. Согласно разделу № 7 муниципальных контрактов № 24 и № 25, Подрядчик гарантирует выполнение работ по настоящим контрактам в объемах и сроки, предусмотренных условиями контрактов в соответствии с расчетом, техническим заданием, требованиями СниПов, ГОСТов, законодательных актов и других нормативных документов.
Продолжая свои преступные действия, направленные на хищение чужого имущества, в период с 16.04.2021 по 12.05.2021, Жунусов С.М., действуя умышленно, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий в виде совершения преступления против собственности, не приобрел щебенистый грунт, не принял меры по его доставке, не произвел работы по разработке грунта с погрузкой на автомобили – самосвалы экскаваторами (разработка грунта с погрузкой на автомобили – самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью 1 (й-1,2) м3, группа грунтов 4), а также по перевозке грузов автомобилями - самосвалами (перевозка грузов автомобилями – самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние до 20 км I класса груза), а дал указание наемным работникам, производящим ремонтные работы в рамках указанных муниципальных контрактов, не посвящая их в свои преступные намерения, осуществить добычу, погрузку и вывоз общераспространенного полезного ископаемого – смесей, состоящих из суглинка и обломков горных пород (грунт щебенистый), из месторождения, расположенного вблизи с. Красногорское Верхотурского района (карьер рядом с р. Тура д. Пинягино Верхотурского района), для отсыпки указанного общераспространённого полезного ископаемого на автомобильную дорогу, расположенную по ул. Ленина в с. Красногорское Верхотурского района, для проведения ремонтных работ в рамках муниципальных контрактов.
Выполняя указания Жунусова С.М., наемные работники, не осведомленные о его преступных намерениях, в период с 16.04.2021 по 12.05.2021, в ходе проведения ремонтных работ грунтовой дороги по ул. Ленина в с. Красногорское Верхотурского района, осуществили добычу, погрузку и вывоз общераспространенного полезного ископаемого – смесей, состоящих из суглинка и обломков горных пород (грунт щебенистый), из месторождения, расположенного вблизи с. Красногорское Верхотурского района (карьер рядом с р. Тура д. Пинягино Верхотурского района), и отсыпали безвозмездно добытый грунт на указанную автомобильную дорогу.
Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств Администрации городского округа Верхотурский, 12.05.2021 Жунусов С.М., действуя из корыстных побуждений в личных интересах, желая незаконным путем улучшить свое материальное положение, с целью введения в заблуждение должностных лиц Красногорского территориального управления Администрации городского округа Верхотурский, представил начальнику Красногорского территориального управления Администрации городского округа Верхотурский исполнительные документы: счет № 5 от 12.05.2021 на сумму 422 227 руб. 86 коп., счет №6 от 12.05.2021 на сумму 422 227руб. 86 коп., а также изготовленные сметчиком МКУ «Службы Заказчика» Ефимовой А.Д., которая в преступный умысел не была посвящена, акт о приемке выполненных работ за 2021 год № 1 (участок № 1) от 12.05.2021 (по форме КС-2), справку о стоимости выполненных работ и затрат № 1 (участок № 1) от 12.05.2021 (по форме КС-3) на сумму 422 227 руб. 86 коп., акт о приемке выполненных работ за 2021 год № 1 (участок № 2) от 12.05.2021 (по форме КС-2), справку о стоимости выполненных работ и затрат № 1 (участок № 2) от 12.05.2021 (по форме КС-3) на сумму 422 227 руб. 86 коп., содержащие заведомо ложные сведения о выполнении работ по разработке грунта с погрузкой на автомобили – самосвалы экскаваторами (разработка грунта с погрузкой на автомобили – самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью 1 (й-1,2) м3, группа грунтов 4), по перевозке грузов автомобилями - самосвалами (перевозка грузов автомобилями – самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние до 20 км I класса груза, а также о приобретении, оплате грунта щебенистого, в то время как в действительности для ремонта был использован щебенистый грунт, безвозмездно приобретенный в месторождении, расположенном вблизи с. Красногорское Верхотурского района (карьер рядом с р. Тура д. Пинягино Верхотурского района).
Согласно заключению эксперта строительно-технической экспертизы от 13.02.2024:
- по муниципальному контракту № 24 от 16.04.2024 разница между стоимостью фактически выполненных работ по муниципальному контракту и актом КС - 2 от 12.05.2021 (участок № 1) составляет 168 164 руб. 64 коп., без учета НДС (данная разница получена путем вычета из стоимости работ, указанной в акте КС-2: 422 227 руб. 86 коп., стоимости фактически выполненных работ 254 063 руб. 22 коп., из них стоимость материала грунта щебенистого, который должен был приобретаться (закупаться) отдельно, составляет 161 014 руб. 86 коп.);
- по муниципальному контракту № 25 от 21.04.2024 разница между стоимостью фактически выполненных работ по муниципальному контракту и актом КС - 2 от 12.05.2021 (участок № 2) составляет 168 164 руб. 64 коп., без учета НДС (данная разница получена путем вычета из стоимости работ, указанной в акте КС-2: 422 227 руб. 86 коп., стоимости фактически выполненных работ 254 063 руб. 22 коп., из них стоимость материала грунта щебенистого, который должен был приобретаться (закупаться) отдельно, составляет 161 014 руб. 86 коп.).
В период с 21.05.2021 по 11.06.2021 на основании исполнительных документов: счета № 5 от 12.05.2021 на сумму 422 227 руб. 86 коп., счета № 6 от 12.05.2021 на сумму 422 227руб. 86 коп., акта о приемке выполненных работ за 2021 год № 1 (участок № 1) от 12.05.2021 (по форме КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат № 1 (участок № 1) от 12.05.2021 (по форме КС-3) на сумму 422 227 руб. 86 коп., акта о приемке выполненных работ за 2021 год № 1 (участок № 2) от 12.05.2021 (по форме КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат № 1 (участок № 2) от 12.05.2021 (по форме КС-3) на сумму 422 227 руб. 86 коп., содержащих заведомо ложные сведения о выполнении работ по разработке грунта с погрузкой на автомобили – самосвалы экскаваторами (разработка грунта с погрузкой на автомобили – самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью 1 (й-1,2) м3, группа грунтов 4) на сумму 3 020 руб. 42 коп. по каждому муниципальному контракту, а всего на общую сумму 6 040 руб. 84 коп., по перевозке грузов автомобилями - самосвалами (перевозка грузов автомобилями – самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние: до 20 км I класса груза) на сумму 18 031руб. 05 коп. по каждому муниципальному контракту, а всего на общую сумму 36 062 руб. 1 коп., о приобретении, оплате и о доставке грунта щебенистого на сумму 161 014 руб. 86 коп. по каждому муниципальному контракту, а всего на общую сумму 322 029 руб. 72 коп., в соответствии с платежными поручениями № 127 от 21.05.2021, № 128 от 21.05.2021, № 150 от 11.06.2021, № 151 от 11.06.2021 с лицевого счета № 03901400080, из средств бюджета городского округа Верхотурский произведено перечисление денежных средств на расчетный счет №40802810962500015266 ИП Жунусова Е.Ю., открытый в ПАО КБ «УБРиР», за выполнение работ по муниципальным контрактам № 24 от 16.04.2021 и № 25 от 21.04.2021 на общую сумму 844 455 руб. 72 коп.
Так, на расчетный счет ИП Жунусовой Е.Ю. от городского округа Верхотурский в качестве оплаты за указанные Жунусовым С.М.. как выполненные работы и затраты поступили денежные средства на общую сумму 844 455 руб. 72 коп., а стоимость фактически выполненных ИП Жунусовой Е.Ю. работ и затрат, согласно заключению эксперта от 13.02.2024 по муниципальному контракту № 24 от 16.04.2021, в соответствии с показателями, содержащимися в акте о приемке выполненных работ по форме КС-2 составила 254 063 руб. 22 коп., с учетом недоступных для визуального обследования работ, принятых в соответствии с актом выполненных работ по форме КС-2, по муниципальному контракту № 25 от 21.04.2021, в соответствии с показателями, содержащимися в акте о приемке выполненных работ по форме КС-2 составила 254 063 руб. 22 коп., с учетом недоступных для визуального обследования работ, принятых в соответствии с актом выполненных работ по форме КС-2.
Таким образом, Жунусов С.М., действуя от лица ИП Жунусовой Е.Ю., не выполнив согласно муниципальным контрактам № 24 от 16.04.2021 и № 25 о 21.04.2021 работы на общую сумму 364 132 руб. 66 коп., умышленно, из корыстных побуждений похитил денежные средства, с учетом стоимости произведенных им дополнительных работ на сумму 27 662 руб. 38 коп., в размере 336 470 руб. 28 коп., причинив Администрации городского округа Верхотурский материальный ущерб на указанную сумму, распорядившись денежными средствами в размере 336 470 руб. 28 коп. по своему усмотрению, обратив их на свои личные нужды и на текущие расходы ИП Жунусовой Е.Ю.
Своими преступными действиями Жунусов С.М. причинил Администрации городского округа Верхотурский ущерб в крупном размере на общую сумму 336 470 руб. 28 коп.
Кроме этого, в период с 13.08.2021 по 21.12.2021, более точная дата не установлена, Жунусов С.М., действуя незаконно, умышленно, из корыстных побуждений, выполняя работы в рамках муниципальных контрактов № 11/2021 от 13.08.2021, №12/2021 от 13.08.2021 и 13/2021 от 13.08.2021 по исправлению профиля основания автомобильной дороги в Верхотурском районе пос. Карелино пер. Клубная - Зеленая, путем невыполнения полного перечня работ, предусмотренных техническими заданиями и локально сметными расчетами по замене грунта основания, совершил мошенничество, то есть хищение бюджетных денежных средств путем обмана в особо крупном размере на общую сумму 1 212 860 руб. 19 коп., причинив Администрации городского округа Верхотурский ущерб на указанную сумму, при следующих обстоятельствах:
В период с 13.08.2021 по 30.09.2021, более точная дата не установлена, у Жунусова С.М., желающего незаконным путем улучшить свое материальное и финансовое положение, возник преступный умысел, направленный на хищение путем обмана бюджетных денежных средств, принадлежащих Администрации городского округа Верхотурский. С целью реализации своих преступных намерений и существенного сокращения расходов на ремонтные работы в рамках муниципальных контрактов №11/2021 от 13.08.2021, № 12/2021 от 13.08.2021 и 13/2021 от 13.08.2021 по исправлению профиля основания автомобильной дороги, Жунусов С.М., действуя в нарушение условий муниципальных контрактов, технических заданий и локально-сметных расчетов, решил не выполнять работы по уплотнению грунта катками (уплотнение грунта прицепными катками на пневмоколесном ходу 25 т на первый проход по одному следу при толщине слоя 25 см, на каждый последующий проход по одному следу добавлять к расценке 01-02-001-01), не приобретать щебенистый грунт и не доставлять его на расстояние до 95 км (перевозить груз автомобилями – самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние до 95 км, I класс груза), как это предписано техническими заданиями и локально – сметными расчетами, а безвозмездно приобрести и использовать для ремонта указанной дороги щебенистый грунт, находящийся в свободном доступе в месторождении, расположенном в квартале 87 выдела 1 Косолманского участкового лесничества МО РФ (карьер в излучине р. Шайтанка на юго-западе от п. Карелино), намереваясь в последующем предоставить в Карелинское территориальное управление документы, содержащие заведомо ложные сведения о выполнении работ по уплотнению грунта катками, приобретении и о доставке щебенистого грунта для ремонта дороги. При этом Жунусов С.М. осознавал общественную опасность своих преступных действий, предвидел неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения Администрации городского округа Верхотурский материального ущерба в особо крупном размере и желал их наступления.
Свои преступные действия Жунусов С.М. планировал осуществить посредством заключения муниципальных контрактов на выполнение ремонтных работ и в дальнейшем обмане, состоящем в сознательном умышленном сообщении заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений о результатах выполненных подрядных работ, содержащихся в актах о приемке выполненных работ по форме КС-2, а так же в справках о стоимости выполненных работ формы КС-3 по заключенным муниципальным контрактам между Карелинским территориальным управлением Администрации городского округа Верхотурский и ИП Жунусовой Е.Ю.
Реализуя задуманное, в соответствии с требованиями ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 13.08.2021 Жунусов С.М., действуя от имени ИП Жунусовой Е.Ю., выступающей в качестве «Подрядчика» и не посвященной в его преступный умысел, находясь в г. Верхотурье Свердловской области, более точный адрес не установлен, заключил с начальником Карелинского территориального управления Администрации городского округа Верхотурский Дутко А.С., выступающим в качестве «Заказчика», муниципальный контракт № 11/2021 от 13.08.2021, общей ценой 327 151 руб. 44 коп., НДС в соответствии с п. 2 ст. 346.11 НК РФ не предусмотрен, предметом которого, согласно п. 1.1. раздела 1 являлись работы по исправлению профиля основания автомобильной дороги пер. Клубная – Зеленая пос.Карелино Верхотурского района, участок № 1; муниципальный контракт № 12/2021 от 13.08.2021, общей ценой 584 938 руб. 45 коп., НДС в соответствии с п. 2 ст. 346.11 НК РФ не предусмотрен, предметом которого, согласно п. 1.1. раздела 1 являлись работы по исправлению профиля основания автомобильной дороги пер. Клубная – Зеленая пос.Карелино Верхотурского района, участок № 2; муниципальный контракт № 13/2021 от 13.08.2021, общей ценой 586 337 руб. 62 коп., НДС в соответствии с п. 2 ст. 346.11 НК РФ не предусмотрен, предметом которого, согласно п. 1.1. раздела 1 являлись работы по исправлению профиля основания автомобильной дороги пер. Клубная – Зеленая пос.Карелино Верхотурского района, участок № 3. Согласно муниципальным контрактам № 11/2021 от 13.08.2021, № 12/2021 от 13.08.2021 и № 13/2021 от 13.08.2021, календарные сроки выполнения работ определены сторонами: начало производства работ - момент подписания контракта, срок окончания работ 20.09.2021. Согласно разделу № 2 муниципальных контрактов № 11/2021, № 12/2021 и № 13/2021, заказчик вправе: требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с настоящим Контрактом, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков; требовать от Подрядчика предоставления надлежащим образом отчетной документации и материалов, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с условиями Контракта; запрашивать у Подрядчика информацию о ходе и состоянии выполняемых работ; осуществлять контроль за Объектом (объемами, качеством, стоимостью и сроками выполнения работ), в соответствии с условиями настоящего Контракта и требованиями нормативных документов; ссылаться на недостатки работ, в том числе в части объема и стоимости этих работ, по результатам проведенных уполномоченными контрольными органами проверок использования средств местного бюджета; при обнаружении уполномоченными контрольными органами несоответствия объема и стоимости выполненных Подрядчиком работ по актам о приемке выполненных работ, справкам о стоимости выполненных работ и затрат вызвать полномочных представителей Подрядчика для представления разъяснений в отношении выполненных работ подрядчик обязан: приступить к выполнению работ не позднее 10 суток с момента заключения контракта; своевременно, в установленный срок, и надлежащим образом выполнить работы; качественно выполнить все работы в объеме и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом, действующими нормами и правилами выполнения работ и техническим заданием, и сдать результат работ Заказчику (приемочной комиссии, сформированной заказчиком); обеспечить: выполнение работ по настоящему контракту; устранение недостатков и дефектов, выявленных при сдаче - приемке работ за свой счет, в установленные заказчиком сроки; незамедлительно известить Заказчика и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении: возможных неблагоприятных для Заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работ; иных, независящих от Подрядчика обстоятельств, угрожающих годности или прочности результатов выполняемой работы либо создающих невозможность ее завершения в срок; выполнить в полном объеме все свои обязательства, предусмотренные в других статьях настоящего Контракта. Согласно разделу № 7 муниципальных контрактов № 11/2021, № 12/2021 и № 13/2021, Подрядчик гарантирует выполнение работ по настоящим контрактам в объемах и сроки, предусмотренных условиями контрактов в соответствии с расчетом, техническим заданием, требованиями СниПов, ГОСТов, законодательных актов и других нормативных документов.
Продолжая свои преступные действия, направленные на хищение чужого имущества, в период с 13.08.2021 по 30.09.2021 Жунусов С.М., действуя умышленно, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий в виде совершения преступления против собственности, не приобрел щебенистый грунт, не принял меры по его доставке на расстояние до 95 км (перевозить груз автомобилями – самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние до 95 км, I класс груза), а также по производству работ по уплотнению грунта катками (уплотнение грунта прицепными катками на пневмоколесном ходу 25 т на первый проход по одному следу при толщине слоя 25 см, на каждый последующий проход по одному следу добавлять к расценке 01-02-001-01), а дал указание наемным работникам, производящим ремонтные работы в рамках указанных муниципальных контрактов, не посвящая их в свои преступные намерения, осуществить добычу, погрузку и вывоз общераспространенного полезного ископаемого – смесей, состоящих из суглинка, обломков горных пород, и конгломератов (щебенистый грунт) из месторождения, расположенного в квартале 87 выдела 1 Косолманского участкового лесничества МО РФ (карьер в излучине р. Шайтанка на юго-западе от п. Карелино), для отсыпки указанного общераспространённого полезного ископаемого на автомобильную дорогу, расположенную пер. Клубная – Зеленая в пос. Карелино Верхотурского района, для проведения ремонтных работ в рамках муниципальных контрактов.
Выполняя указания Жунусова С.М., наемные работники, не осведомленные о его преступных намерениях, в период с 13.08.2021 по 30.09.2021, в ходе проведения ремонтных работ грунтовой дороги пер. Клубная – Зеленая в пос. Карелино Верхотурского района, осуществили добычу, погрузку и вывоз общераспространенного полезного ископаемого – смесей, состоящих из суглинка, обломков горных пород и конгломератов (щебенистый грунт), из месторождения, расположенного в квартиле 87 выдела 1 Косолманского участкового лесничества МО РФ (карьер в излучине р. Шайтанка на юго-западе от п. Карелино), и отсыпали безвозмездно добытый грунт на указанную автомобильную дорогу.
Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств Администрации городского округа Верхотурский, в период с 30 сентября по 29 октября 2021 года, Жунусов С.М., действуя из корыстных побуждений в личных интересах, желая незаконным путем улучшить свое материальное положение, с целью введения в заблуждение должностных лиц Карелинского территориального управления Администрации городского округа Верхотурский, представил начальнику Карелинского территориального управления Администрации городского округа Верхотурский исполнительные документы: счет № 15 от 30.09.2021 на сумму 327 151 руб. 44 коп., счет № 14 от 30.09.2021 на сумму 584 938 руб. 45 коп., счет № 16 от 30.09.2021 на сумму 586 337 руб. 62 коп., и, изготовленные сметчиком МКУ «Службы заказчика» Ефимовой А.Д., которая в преступный умысел не была посвящена, акт о приемке выполненных работ № 1 от 30.09.2021 (по форме КС-2), акт о приемке выполненных работ № 1 от 30.09.2021 (по форме КС-2), акт о приемке выполненных работ № 1 от 30.09.2021 (по форме КС-2), справку о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 30.09.2021 (по форме КС-3) на сумму 327 151 руб. 44 коп., справку о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 30.09.2021 (по форме КС-3) на сумму 584 938 руб. 45 коп., справку о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 30.09.2021 (по форме КС-3) на сумму 586 337 руб. 62 коп., содержащие заведомо ложные сведения о выполнении работ по уплотнению грунта катками (уплотнение грунта прицепными катками на пневмоколесном ходу 25 т на первый проход по одному следу при толщине слоя 25 см., на каждый последующий проход по одному следу добавлять к расценке 01-02-001-01), приобретении, оплате и о доставке грунта щебенистого (перевозка грузов автомобилями – самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние до 95 км, I класс груза), в то время как в действительности для ремонта был использован щебенистый грунт, безвозмездно приобретенный в карьере, расположенном в квартале 87 выдела 1 Косолманского участкового лесничества МО РФ (карьер в излучине р. Шайтанка на юго-западе от п. Карелино).
Согласно заключению эксперта строительно-технической экспертизы от 12.07.2024:
- по муниципальному контракту № 11/2021 от 13.08.2021 разница между стоимостью фактически выполненных работ по муниципальному контракту и актом КС-2 № 1 от 30.09.2021 (участок № 1) составляет 273 112 руб. 62 коп., без учета НДС. (данная разница получена путем вычета из стоимости работ, указанной в акте КС-2: 327 151 руб. 44 коп., стоимости фактически выполненных работ 54 638 руб. 82 коп., из них стоимость материала грунта щебенистого, который должен был приобретаться (закупаться) отдельно, составляет 211 332 руб. 01 коп.);
- по муниципальному контракту № 12/2021 от 13.08.2021 разница между стоимостью фактически выполненных работ по муниципальному контракту и актом КС-2 № 1 от 13.08.2021 (участок № 2) составляет 487 341 руб. 96 коп., без учета НДС. (данная разница получена путем вычета из стоимости работ, указанной в акте КС-2: 584 938 руб. 45 коп., стоимости фактически выполненных работ 97 596 руб. 49 коп., из них стоимость материала грунта щебенистого, который должен был приобретаться (закупаться) отдельно, составляет 374 359 руб. 57 коп.);
- по муниципальному контракту № 13/2021 от 13.08.2021 разница между стоимостью фактически выполненных работ по муниципальному контракту и актом КС-2 № 1 от 13.08.2021 (участок № 3) составляет 488 532 руб. 20 коп., без учета НДС. (данная разница получена путем вычета из стоимости работ, указанной в акте КС-2: 586 337 руб. 62 коп., стоимости фактически выполненных работ 97 805 руб. 42 коп., из них стоимость материала грунта щебенистого, который должен был приобретаться (закупаться) отдельно, составляет 374 359 руб. 57 коп.);
В период с 28.10.2021 по 21.12.2021 на основании исполнительных документов: акта о приемке выполненных работ за 2021 год № 1 от 30.09.2021 (по форме КС-2), счета № 14 от 30.09.2021, справки о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 30.09.2021 (по форме КС-3) на сумму 327 151 руб. 44 коп., акта о приемке выполненных работ за 2021 год № 1 от 30.09.2021 (по форме КС-2), счета № 15 от 30.09.2021, справки о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 30.09.2021 (по форме КС-3) на сумму 584 938 руб. 45 коп., акта о приемке выполненных работ за 2021 год № 1 от 30.09.2021 (по форме КС-2), счета № 16 от 30.09.2021, справки о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 30.09.2021 на сумму 586 337 руб. 62 коп. (по форме КС-3), содержащих заведомо ложные сведения о выполнении работ по уплотнении грунта катками (уплотнение грунта прицепными катками на пневмоколесном ходу 25 т на первый проход по одному следу при толщине слоя 25 см на сумму 1524 руб. 00 коп.), по муниципальному контракту №11/2021 от 13.08.2021, 2697 руб. 48 коп., по муниципальному контракту № 12/2021 от 13.08.2021, 2 697 руб. 48 коп., а всего на общую сумму 6 918 руб. 96 коп., на каждый последующий проход по одному следу добавлять к расценке 01-02-001-01) на сумму: 175 руб. 26 коп., по муниципальному контракту № 11/2021 от 13.08.2021, 320 руб. 04 коп., по муниципальному контракту № 12/2021 от 13.08.2021, 320 руб. 04 коп., по муниципальному контракту № 13/2021 от 13.08.2021, а всего на общую сумму 815 руб. 34 коп., приобретении, оплате грунта щебенистого на сумму: 211 332 руб. 01 коп., по муниципальному контракту № 11/2021 от 13.08.2021, 374 359 руб. 57 коп., по муниципальному контракту № 12/2021 от 13.08.2021, 374 359 руб. 57 коп., по муниципальному контракту № 13/2021 от 13.08.2021, а всего на общую сумму 960 051 руб. 15 коп., и о доставке (перевозка грузов автомобилями – самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние до 95 км, I класс груза) на сумму: 61 013 руб. 34 коп., по муниципальному контракту № 11/2021 от 13.08.2021, 112 593 руб. 12 коп., по муниципальному контракту № 12/2021 от 13.08.2021, 113 758 руб. 98 коп., по муниципальному контракту № 13/2021 от 13.08.2021, а всего на общую сумму 287 365 руб. 44 коп., с лицевого счета № 03901400070, из средств бюджета городского округа Верхотурский произведено перечисление денежных средств на расчетный счет №40802810962500015266 ИП Жунусова Е.Ю., открытый в ПАО КБ «УБРиР», за выполнение работ по муниципальным контрактам № 11/2021 от 13.08.2021, № 12/2021 от 13.08.2021 и № 13/2021 от 13.08.2021 на общую сумму 1 498 427 руб. 51 коп.
Так, на расчетный счет ИП Жунусовой Е.Ю. от городского округа Верхотурский в качестве оплаты за указанные Жунусовым С.М.. как выполненные работы и затраты поступили денежные средства на общую сумму 1 498 427 руб. 51 коп., а стоимость фактически выполненных ИП Жунусовой Е.Ю. работ и затрат, согласно заключению эксперта от 12.07.2024 по муниципальному контракту №11/2021 от 13.08.2021, в соответствии с показателями, содержащимися в акте о приемке выполненных работ по форме КС-2 составила 54 638 руб. 82 коп., с учетом недоступных для визуального обследования работ, принятых в соответствии с актом выполненных работ по форме КС-2; по муниципальному контракту №12/2021 от 13.08.2021, в соответствии с показателями, содержащимися в акте о приемке выполненных работ по форме КС-2 составила 97 596 руб. 49 коп., с учетом недоступных для визуального обследования работ, принятых в соответствии с актом выполненных работ по форме КС-2; по муниципальному контракту №13/2021 от 13.08.2021, в соответствии с показателями, содержащимися в акте о приемке выполненных работ по форме КС-2 составила 97 805 руб. 42 коп., с учетом недоступных для визуального обследования работ, принятых в соответствии с актом выполненных работ по форме КС-2.
Таким образом, Жунусов С.М., действуя от лица ИП Жунусовой Е.Ю., не выполнив согласно муниципальным контрактам № 11/2021 от 13.08.2021, № 12/2021 от 13.08.2021 и № 13/2021 от 13.08.2021 работы на сумму 1 255 150 руб. 89 коп., умышленно, из корыстных побуждений похитил денежные средства в общей сумме 1 212 860 руб. 19 коп., с учетом стоимости произведенных им дополнительных работ на общую сумму 42 290 руб. 70 коп., причинив Администрации городского округа Верхотурский материальный ущерб на указанную сумму, распорядившись денежными средствами в размере 1 212 860 руб. 19 коп. по своему усмотрению, обратив их на свои личные нужды и на текущие расходы ИП Жунусовой Е.Ю.
Своими преступными действиями Жунусов С.М. причинил Администрации городского округа Верхотурский ущерб в особо крупном размере на общую сумму 1 212 860 руб. 19 коп.
Действия Жунусова С.М., согласно предъявленному обвинению квалифицированы по ч. 3 ст. 159 УК РФ – мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, в крупном размере, и по ч. 4 ст. 159 УК РФ – мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, в особо крупном размере.
Защитником подсудимого Жунусова С.М. – адвокатом Задоркиным А.В. заявлено ходатайство о возвращении уголовного дела прокурору в связи с тем, что обвинительное заключение составлено с нарушением требований п. 6 ч. 1 ст. 220 УПК РФ – в обвинительном заключении отсутствует перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты и краткое изложение их содержания.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 237 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление составлены с нарушением требований настоящего Кодекса, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения, акта или постановления.
При вынесении решения о возвращении уголовного дела прокурору суд должен исходить из того, что нарушение в досудебной стадии гарантированных Конституцией РФ прав обвиняемого на судебную защиту исключает возможность постановления законного и обоснованного приговора.
Под допущенными при составлении обвинительного заключения или обвинительного акта нарушениями требований уголовно-процессуального закона суд учитывает такие нарушения изложенных в ст. 220 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации положений, которые служат препятствием для принятия судом решения по существу дела на основании данного заключения или акта.
В соответствии с п. 3, 4 ч. 1 ст. 220 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в обвинительном заключении должно быть указано существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела; формулировка предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающих ответственность за данное преступление.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 220 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в обвинительном заключении следователь указывает перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания.
В ходе судебного заседания прокурор полагал, что отсутствуют основания для возвращения уголовного дела прокурору.
Подсудимый Жунусов С.М., защитник адвокат Раевский С.А. поддержали ходатайство адвоката Задоркина А.В.
Адвокат Раевский С.А. также указал на то, что согласно обвинительному заключению Жунусов С.М. обвиняется в хищение чужого имущества путем обмана, при этом, при описании преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ следователем указано о хищении путем введения в заблуждение должностных лиц, что не соответствует итоговой квалификации преступления, вменяемого Жунусову С.М.
Представитель потерпевшего администрации ГО Верхотурский в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
Как следует из материалов дела, в обвинительном заключении, в качестве доказательств, на которые ссылается обвиняемый Жунусов С.М. и его защитник Задоркин А.В. приведены только показания самого обвиняемого Жунусова С.М. Иных доказательств не приведено, все представленные стороной защиты доказательства были следователем отклонены.
Также, действительно, в обвинительном заключении указано, что Жунусов С.М. обвиняется в хищении чужого имущества путем обмана, однако, при описании действий Жунусова С.М. по преступлению, предусмотренному ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователем указано о хищении путем введения в заблуждение должностных лиц Карелинского территориального управления администрации ГО Верхотурский. Данное несоответствие при проверке дела прокурором не было устранено.
Как установлено, 20.11.2025 Верхотурским районным судом Свердловской области было рассмотрено уголовное дело по обвинению Жунусова С.М. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст.159, ч. 4 ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Основными пунктами обвинения по обеим статьям являются: Жунусов С.М., путем обмана, совершил хищение бюджетных денежных средств, принадлежащих Администрации ГО Верхотурский, а именно: не приобрел щебенистый грунт, не принял меры по его доставке, не произвел работы по разработке грунта с погрузкой на автомобили – самосвалы экскаваторами, а дал указание наемным работникам, осуществить добычу, погрузку и вывоз общераспространенного полезного ископаемого – смесей, состоящих из суглинка и обломков горных пород (грунт щебенистый), из месторождений, расположенных вблизи с. Красногорское и п.Карелино Верхотурского района для его отсыпки на автомобильные дороги, расположенные в указанных населенных пунктах, а также не выполнил работы в п.Карелино по производству работ по уплотнению грунта катками. Представил начальникам Красногорского ТУ и Карелинского ТУ Администрации ГО Верхотурский исполнительные документы: счета, акт о приемке выполненных работ, справку о стоимости выполненных вышеуказанных работ и понесенных на это затратах, в то время как в действительности для ремонта был использован щебенистый грунт, безвозмездно приобретенный в месторождениях, расположенных вблизи с. Красногорское и п. Карелино Верхотурского района.
Не выполнив согласно муниципальным контрактам № 24 от 16.04.2021 и № 25 от 21.04.2021 работы на сумму 364 132 руб. 66 коп., умышленно, из корыстных побуждений, похитил денежные средства, за вычетом затрат на допработы, в размере 336 470 руб. 28 коп., причинив Администрации ГО Верхотурский материальный ущерб на указанную сумму.
Не выполнив согласно муниципальным контрактам № 11/2021 от 13.08.2021, №12/2021 от 13.08.2021 и № 13/2021 от 13.08.2021 работы на сумму 1 255 150 руб. 89 коп., умышленно, из корыстных побуждений похитил денежные средства, за вычетом затрат на допработы, в размере 1 212 860 руб. 19 коп., причинив Администрации ГО Верхотурский материальный ущерб на указанную сумму.
Приговором Верхотурского районного суда от 20.11.2025 Жунусов С.М. признан невиновным и оправдан на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием в деяниях состава преступлений. За Жунусовым С.М. признано право на реабилитацию.
Апелляционным определением Свердловского областного суда от 30.01.2026 приговор Верхотурского районного суда от 20.11.2025 в отношении Жунусова С.М. отменен, уголовное дело направлено на новое судебное рассмотрение со стадии судебного разбирательства в тот же суд, в ином составе.
Как указано в апелляционном определении, делая вывод об отсутствии в действиях Жунусова С.М. составов преступлений, предусмотренных ст. 159 УК РФ, суд первой инстанции указал на отсутствие обмана, поскольку заместителю начальника администрации ГО Верхотурский Литовских Л.Ю., руководителям Красногорского и Карелинского территориальных управлений администрации ГО Верхотурский Молчанову В.П. и Дутко А.С., представителю МУП «Служба заказчика» Ефимовой А.Д., которая подготавливала сметы к контрактам, а также акты КС-2, КС-3, достоверно было известно о том, что Жунусовым С.М. при выполнении муниципальных контрактов по ремонту дорог в с.Красногорском и п.Карелино использовался грунт щебенистый, добытый из карьеров, расположенных на территориях вышеуказанных управлений. Требования ст. 252 УПК РФ о пределах судебного разбирательства не исключают возможность изменения обвинения в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами.
Из представленного в материалы дела приговора Верхотурского районного суда от 25.08.2025 в отношении Дутко А.С., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 286, п. «г» ч. 2 ст. 260, п. «в» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, следует, что Дутко А.С. совершил халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к обязанностям по должности, что повлекло причинение крупного ущерба, а именно: в один из дней в период с 01.02.2021 по 14.04.2021, в период времени с 08 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., первый заместитель главы городского округа Верхотурский Литовских Л.Ю. желая убедить потенциального подрядчика заключить муниципальные контракты, на проведение работ по исправлению профиля основания автомобильных дорог в населенных пунктах Верхотурского района и исполнение бюджета городского округа Верхотурский в данной части, дала последнему разрешение на бесплатную добычу, погрузку и вывоз общераспространенных полезных ископаемых – смесей, состоящих из суглинков, глины и обломков горных пород, из любых ближайших к указанным выше населенным пунктам месторождений, расположенных на территории Верхотурского района, с целью применения этих смесей в качестве материала для устройства основания ремонтируемых автомобильных дорог, что существенно уменьшало фактическую стоимость подрядных работ.
Также, в один из дней в период с 01.02.2021 по 14.04.2021, в период времени с 08 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., Литовских Л.Ю., находясь в своем служебном кабинете первого заместителя, расположенном в здании Администрации городского округа Верхотурский, используя авторитет занимаемой должности, дала начальникам территориальных управлений городского округа Верхотурский, в том числе начальнику Карелинского территориального управления Дутко А.С., указание показать лицам, действующим в интересах подрядной организации, местонахождение любых месторождений, которые расположены поблизости от их территориальных управлений, откуда возможно добыть, погрузить и вывезти общераспространенные полезные ископаемые для использования их в качестве материала для устройства основания ремонтируемых автомобильных дорог. Кроме того, Литовских Л.Ю. озвучила свое решение о том, что работники подрядной организации будут добывать эти общераспространенные полезные ископаемые из месторождений бесплатно. Дутко А.С., добросовестно заблуждаясь в правомочности данного указания, принял его к исполнению.
13.08.2021 между Карелинским территориальным управлением Администрации городского округа Верхотурский в лице начальника Дутко А.С., выступающего в качестве заказчика, и индивидуальным предпринимателем Жунусовой Е.Ю., выступающей в качестве подрядчика, были заключены 3 муниципальных контракта, а именно: муниципальный контракт № 11/2021 от 13.08.2021, муниципальный контракт № 12/2021 от 13.08.2021 и муниципальный контракт № 13.08.2021, предметом каждого из которых являлись работы по исправлению профиля основания автомобильной дороги, расположенной в переулке между улицами Клубная и Зеленая пос. Карелино Верхотурского района Свердловской области, названия не имеющего, обозначенного в указанных муниципальных контрактах «пер. Клубная-Зеленая».
В один из дней, в период с 18.09.2021 по 30.09.2021, получив от начальника Карелинского ТУ Дутко А.С. сведения, работник индивидуального предпринимателя Жунусовой Е.Ю. Константинов А.С., будучи убежденным в правомерности пользования участками недр, используя техническое средство - колесный экскаватор JCB160, действуя с целью расчистки участка, откуда будут добываться общераспространенные полезные ископаемые из указанного выше месторождения, произвел снятие поверхностного (почвенного) слоя на площади 1600,0 м2, а также сместил в сторону деревья хвойных пород (сосна) в количестве 12 штук.
После этого, в период с 18.09.2021 по 30.09.2021, работники индивидуального предпринимателя Жунусовой Е.Ю. Константинов А.С., Сметанин Ю.Л. и Глазунов А.А., будучи убежденными в правомерности использования участками недр, используя технические средства, осуществили добычу, погрузку и вывоз общераспространенного полезного ископаемого – смесей, состоящих из суглинка, супеси, конгломератов, обломков горных пород и поверхностного (почвенного) слоя, из месторождения, расположенного в Верхотурском районе Свердловской области, на расстоянии около 3500 м. к юго-западу от пос. Карелино Верхотурского района Свердловской области, с целью проведения ремонтных работ в рамках указанных выше муниципальных контрактов.
11.03.2022 между Муниципальным казенным учреждением «Служба заказчика» городского округа Верхотурский в лице начальника Сидорова В.Н., выступающего в качестве заказчика, и Индивидуальным предпринимателем Жунусовой Е.Ю., выступающей в качестве подрядчика, был заключен муниципальный контракт № 03623003480220000110001, предметом которого являлись работы по восстановлению профиля щебеночных, гравийных и грунтовых дорог с добавлением щебеночных материалов. Согласно прилагаемому к данному муниципальному контракту техническому заданию одним из объектов работ являлась автомобильная дорога, расположенная по ул. Клубная пос. Карелино Верхотурского района Свердловской области.
Дутко А.С., по-прежнему действуя во исполнение указания первого заместителя главы Литовских Л.Ю., халатно, то есть недобросовестно и небрежно относясь к обязанностям по должности, предусмотренным п. 2.1 и 2.2 должностной инструкции, не проверив принадлежность и целевое назначение земельного участка, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности, проведении соответствующих проверок, в том числе из открытых источников, должен был и мог предвидеть эти последствия, в период времени с 01.03.2022 по 29.03.2022, Дутко А.С., находясь на территории пос. Карелино Верхотурского района, указал работникам индивидуального предпринимателя Жунусовой Е.Ю. вышеназванное место, как месторождение, из которого допустима добыча, погрузка и вывоз общераспространенного полезного ископаемого – смесей, состоящих из суглинка, супеси, конгломератов и обломков горных пород, из месторождения, расположенного в Верхотурском районе Свердловской области, на расстоянии около 3500 м. к юго-западу от пос. Карелино Верхотурского района Свердловской области, с целью проведения ремонтных работ в рамках указанного выше муниципального контракта.
После этого, в период с 01.03.2022 по 29.03.2022, работники индивидуального предпринимателя Жунусовой Е.Ю. Русинов В.В., Мамаев В.В. и неустановленный в ходе следствия работник, будучи убежденными в правомерности пользования участками недр, используя технические средства, осуществили добычу, погрузку и вывоз общераспространенного полезного ископаемого – смесей, состоящих из суглинка, супеси, конгломератов и обломков горных пород из месторождения, расположенного в Верхотурском районе Свердловской области, на расстоянии около 3500 м. к юго-западу от пос. Карелино Верхотурского района Свердловской области, с целью проведения ремонтных работ в рамках указанного выше муниципального контракта.
Приговором Верхотурского районного суда от 25.08.2025 Дутко А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб., с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, либо с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях сроком 2 (два) года. В соответствии с п. «а» ч.1 ст.78 Уголовного кодекса Российской Федерации Дутко А.С. от наказания освобожден в связи с истечением сроков давности. По обвинению в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч.2 ст.260 и п. «в» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации Дутко А.С. оправдан в связи с отсутствием в его действиях составов указанных преступлений, с признанием за оправданным в данной части права на реабилитацию.
Апелляционным определением Свердловского областного суда от 31.10.2025 приговор Верхотурского районного суда Свердловской области от 25.08.2025 в отношении Дутко А.С. изменен в части разрешения гражданского иска, дело в этой части направлено на новое рассмотрение в тот же суд в порядке гражданского судопроизводства. В остальной части приговор в отношении Дудко А.С. оставлен без изменения.
Из представленного в материалы дела постановления Верхотурского районного суда от 21.10.2024 следует, что Литовских Л.Ю. обвинялась в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации. Как указано в постановлении, в один из дней в период с 01.12.2020 до 31.12.2020, в период времени с 08 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., первый заместитель Литовских Л.Ю., находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании Администрации городского округа Верхотурский, предложила учредителю ООО «Автострада» Кугаевскому А.Д. заключить муниципальные контракты, предметом которых являлось выполнение работ по исправлению профиля основания автомобильных дорог в населенных пунктах Верхотурского района, а именно: с. Прокопьевская Салда, с. Красногорское, пос.Карпунинский, д. Лаптева, с. Кордюково, с. Усть-Салда и пос. Косолманка, с соответствующими территориальными управлениями Администрации городского округа Верхотурский.
В один из дней в период с 01.02.2021 по 14.04.2021, в период времени с 08 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., Кугаевский А.Д., находясь в служебном кабинете первого заместителя, расположенном в здании Администрации городского округа Верхотурский, сообщил Литовских Л.Ю., что им осмотрены дороги, которые требуется ремонтировать, и, с учетом актуального состояния дорожного покрытия и количества выделяемых денежных средств, им принято решение, что ООО «Автострада» не будет заключать муниципальные контракты в качестве подрядчика, поскольку участие в этих подрядных работах он считает невыгодным.
В тот же день, в указанный выше период времени, находясь в указанном выше месте, Литовских Л.Ю., желая убедить Кугаевского А.Д. заключить муниципальные контракты, чтобы таким образом обеспечить своевременное проведение подрядных работ по исправлению профиля основания автомобильных дорог в указанных выше населенных пунктах Верхотурского района и исполнение бюджета городского округа Верхотурский в данной части, действуя умышленно, противоправно, единолично, в нарушение перечисленных выше требований законов и нормативно-правовых актов, вопреки установленному законом порядку на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области, путем получения соответствующей лицензии, а также вопреки установленному законом запрету на добычу общераспространенных полезных ископаемых в границах водоохранных зон, не имея полномочий по распоряжению общераспространенными полезными ископаемыми и организации недропользования, совершая в качестве первого заместителя, то есть должностного лица органа местного самоуправления действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, которые могут быть произведены только в соответствии с порядком, установленным законом, а также которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, существенно нарушая охраняемые законом интересы общества и государства, незаконно дала разрешение Кугаевскому А.Д. и присутствующему здесь же Жунусову С.М., являющемуся компаньоном Кугаевского А.Д. по бизнесу, на бесплатную добычу, погрузку и вывоз общераспространенных полезных ископаемых – смесей, состоящих из суглинков, глины и обломков горных пород, из любых ближайших к указанным выше населенным пунктам месторождений, расположенных на территории Верхотурского района, с целью применения этих смесей в качестве материала для устройства основания ремонтируемых автомобильных дорог, что существенно уменьшало фактическую стоимость подрядных работ. Одновременно с этим Литовских Л.Ю. ввела Кугаевского А.Д. и Жунусова С.М. в заблуждение относительно законности своих действий, сообщив им, что она вправе распоряжаться содержащимися в недрах общераспространенными полезными ископаемыми, поскольку месторождения находятся на земельных участках, принадлежащих городскому округу Верхотурский.
Непосредственно после этого, находясь в указанном выше месте, Кугаевский А.Д. и Жунусов С.М., будучи убежденными в правомочности осуществления обвиняемой полномочий по предоставлению права пользования участками недр, приняли решение о том, что подрядчиком в указанных выше муниципальных контрактах будет индивидуальный предприниматель Жунусова Е.Ю., которая является женой Жунусова С.М., при соблюдении озвученного Литовских Л.Ю. условия о возможности бесплатно добыть, погрузить и вывезти общераспространенные полезные ископаемые из месторождений, расположенных на территории Верхотурского района, для использования их в качестве материала для устройства основания ремонтируемых автомобильных дорог.
В один из дней в период с 01.02.2021 по 14.04.2021, в период времени с 08 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., Литовских Л.Ю., продолжая реализацию своего преступного умысла, находясь в своем служебном кабинете первого заместителя, расположенном в здании Администрации городского округа Верхотурский, осознавая незаконность указанного выше разрешения, данного ею Кугаевскому А.Д. и Жунусову С.М., используя авторитет занимаемой должности, дала начальнику Красногорского территориального управления Администрации городского округа Верхотурский Молчанову В.П., начальнику Косолманского территориального управления Администрации городского округа Верхотурский Щербаковой Р.М., начальнику Кордюковского территориального управления Администрации городского округа Верхотурский Карагодину А.П., исполняющей обязанности начальника Карпунинского территориального управления Администрации городского округа Верхотурский Кокшаровой Н.В., начальнику Меркушинского территориального управления Администрации городского округа Верхотурский Яскельчук Л.В., начальнику Усть-Салдинского территориального управления Администрации городского округа Верхотурский Васниной Е.В. и специалисту 2 категории Прокоп-Салдинского территориального управления Администрации городского округа Верхотурский Петуховой М.Ф. указание показать лицам, действующим в интересах индивидуального предпринимателя Жунусовой Е.Ю., местонахождение любых месторождений, которые расположены поблизости от их территориальных управлений, откуда возможно добыть, погрузить и вывезти общераспространенные полезные ископаемые для использования их в качестве материала для устройства основания ремонтируемых автомобильных дорог. Кроме того, Литовских Л.Ю. озвучила указанным выше начальникам территориальных управлений свое решение о том, что работники индивидуального предпринимателя Жунусовой Е.Ю. будут добывать эти общераспространенные полезные ископаемые из месторождений бесплатно.
Таким образом, Литовских Л.Ю., являясь первым заместителем, то есть должностным лицом органа местного самоуправления, умышленно совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, которые повлекли нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в сфере рационального использования и охраны недр, контроля запасов общераспространенных полезных ископаемых, выразившееся в незаконном распоряжении общераспространенными полезными ископаемыми, нарушении установленного законом запрета на добычу общераспространенных полезных ископаемых в границах водоохранных зон, в результате чего Свердловская область в лице Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области лишилась правомочий собственника, а именно прав владеть, пользоваться и распоряжаться указанными выше общераспространенными полезными ископаемыми, которые были незаконно добыты и изъяты с распоряжения обвиняемой.
На основании постановления Верхотурского районного суда от 21.10.2024 уголовное дело и уголовное преследование в отношении Литовских Л.Ю., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекращено по основаниям, предусмотренным ст. 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Литовских Л.Ю. назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 35 000 руб.
Указанные судебные акты вступили в законную силу.
В соответствии со ст. 90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором, либо иным вступившим в законную силу решением суда, принятым в рамках гражданского, арбитражного или административного судопроизводства, признаются судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки.
Таким образом, из вышеизложенного следует, что заместителю начальника администрации ГО Верхотурский Литовских Л.Ю., руководителям Красногорского и Карелинского территориальных управлений администрации городского округа Верхотурский Молчанову В.П. и Дутко А.С., представителю МУП «Служба заказчика» Ефимовой А.Д., которая подготавливала сметы к контрактам, а также акты КС-2, КС-3, иным лицам, было достоверно известно о том, что было условием заключения контрактов, что при выполнении муниципальных контрактов по ремонту дорог в с.Красногорском и п.Карелино Жунусовым С.М. использовался грунт щебенистый, добытый из карьеров, расположенных на территориях вышеуказанных управлений, взамен выполнения им дополнительных работ, не предусмотренных условиями заключенных контрактов. Таким образом, квалифицирующий признак состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ – обман, отсутствует, объективная сторона состава мошенничество не доказана.
Ходатайство со стороны государственного обвинителя об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемого, в ходе рассмотрения дела, не заявлялось. Также, вопрос о квалификации действий подсудимого как соучастника преступлений, совершенных Литовских Л.Ю. и Дутко А.С. на стадии предварительного расследования не рассматривался, соответствующих процессуальных документов по данному вопросу не выносилось, в материалах дела отсутствуют.
В ходе рассмотрения дела судом исследованы заключение эксперта строительно-технической экспертизы по материалам уголовного дела №12301650119000113 от 13.02.2024 – экспертиза №1, и Заключение эксперта строительно-технической экспертизы по материалам уголовного дела №123016501190001159 от 12.07.2024 – экспертиза №2, проведенные на основании постановлений следователя от 16.11.2023 и 30.01.2024 соответственно в ООО «Главэкспертиза» экспертом Лазукиным И.А.
Как установлено, постановление о назначении экспертизы №1 вынесено 16.11.2023, тогда как согласие на ее проведение и вопрос о том, какой эксперт будет ее проводить, датировано 22.11.2023, в связи с чем, следователь не мог разъяснить эксперту его права 16.11.2023. Экспертиза № 2 назначена 30.01.2024, тогда же, почтовым отправлением было направлено письмо в организацию о возможности проведения экспертизы с указанием эксперта, что не могло быть получено следователем в этот же день, в связи с чем следователь не мог разъяснить эксперту его права 30.01.2024.
Эксперт, вопреки требованиям п. 2 ч. 4 ст. 57 УПК РФ самостоятельно собрал материалы для экспертного исследования, определил лиц, обладающих, по его мнению, специальными познаниями в области почвоведения, передал им собранные им самим материалы и использовал итоги данного исследования при производстве своей экспертизы, положив их в основу выводов экспертного исследования, то есть провел комплексную судебную экспертизу, на что полномочий не имел.
В заключениях двух экспертиз, в нарушение ст. 17 УПК РФ, экспертом проведен анализ показаний свидетелей, доказательств по делу, сделаны выводы, что грунт, использовавшийся для ремонта дорог, фактически не приобретался, а был получен из карьеров рядом с поселками. Однако установление юридического факта является исключительной компетенцией судебных и следственных органов.
Из исследованных экспертиз не усматривается, что следователем эксперту были переданы какие-либо доказательства по делу, нет их перечисления, но экспертом отражен их анализ, кроме этого, конкретному эксперту не разъяснены его права, нет подписи эксперта за разъяснение прав. Указанное не соответствует требованиям ч.1 ст. 195 УПК РФ.
Таким образом, заключения эксперта строительно-технической экспертизы по материалам уголовного дела №12301650119000113 от 13.02.2024 и заключение эксперта строительно-технической экспертизы по материалам уголовного дела №123016501190001159 от 12.07.2024 нельзя признать допустимыми доказательствами, так как они получены с нарушением требований ст. 75 УПК РФ, в связи с чем не могут быть приняты судом, как доказательства по данному делу.
В связи с изложенным, на досудебной стадии производства по делу необходимо было назначение повторной строительно-технической экспертизы, и ее проведение в соответствии с положениями главы 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, так как результат проведения повторной экспертизы может повлечь изменение суммы материального ущерба, что в свою очередь, может повлиять на квалификацию преступлений, в том числе может повлечь утяжеление квалификации, или какое-либо иное ухудшение положения обвиняемого.
Учитывая изложенное, обвинительное заключение по настоящему уголовному делу составлено с нарушением требований ст. 220 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
По мнению суда, указанные допущенные органом предварительного расследования нарушения свидетельствуют о нарушении права на защиту подсудимого, в связи с неопределенностью предъявленного обвинения.
В связи с наличием существенных нарушений, допущенных по уголовному делу на досудебной стадии, которые не позволяют подсудимому в полной мере реализовать свое право на защиту от предъявленного обвинения, и исключают возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного обвинительного заключения, уголовное дело подлежит возвращению прокурору на основании ч. 1 ст. 237 УПК РФ.
При новом расследовании надлежит решить вопрос о квалификации действий подсудимого как соучастника преступлений, совершенных Литовских Л.Ю. и Дутко А.С.
Мера пресечения в отношении Жунусова С.М. не избрана.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 237 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Уголовное дело в отношении Жунусова СМ, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, возвратить прокурору Верхотурского района Свердловской области для устранения выявленных препятствий его рассмотрения судом.
Мера пресечения в отношении Жунусова СМ не избиралась.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение 15 суток со дня вынесения через Верхотурский районный суд, а подсудимым содержащимся под стражей в тот же срок со дня получения копии постановления.
Председательствующий И.С. Талашманова
Копия верна. Судья И.С. Талашманова